全球化条件下的南南合作 论文.docx

1全球化条件下的南南合作论文南南合作是指发展中国家之间的合作是发展和加强发展中国家经济独立和实现发展的一个极为重要的工具也是确保发展中国家公平而有效地参与新兴全球经济的办法之一随着全球化不断深入发展中国家加快了南南合作的步伐当前南南合作的特点南南合作在发展中国家的历史上一直占有重要的地位并取得了很大的成就进入世纪后南南合作又取得了新的进展并体现出一些新的特点一全球性南南合作呈现多样化发展趋势全球性南南合作继续扮演着重要的角色冷战后由于发展中国家进一步分化国际地位下降全球性的发展中国家组织如不结盟运动国集团等的影响力也一度有所下降在南北对话中处于十分不利的地位尽管如此发展中国家作为旧国际秩序的反叛者从来没有停止过要求建立公正合理平等的国际新秩序的斗争世纪年代中后期以来发展中国家的边缘化地位使得它们反对旧国际秩序下的社会政治经济文化道德标准的要求更加迫切近几年来发展中国家加强了在全球范围内的团结不结盟运动国集团国集团等又重新趋于活跃年月国集团在古巴召开了自年成立以来的第一次首脑会议会议发表的南方首脑会议宣言和哈瓦那行动纲领指明了发展中国家今后发展的方向具有十分重要的意义国集团近年来基本保持了2每年一届的首脑会议成为一支推动南南合作的重要力量不结盟运动是最早成立的全球性南南合作组织近期遇到的困难较多不少人尤其是西方一些人认为不结盟运动已经过时不结盟运动应该消亡尽管如此不结盟运动仍具有强大的生命力发展中大国在南南合作中的作用继续增强近年来南非马来西亚伊朗古巴委内瑞拉哥伦比亚阿尔及利亚等发展中大国在维护发展中国家权益方面的作用明显增强南非自年担任不结盟运动主席国后不仅积极协调和推动不结盟运动事务而且还主持召开了一系列国际会议如世界种族主义大会亚洲和非洲论坛会议世界可持续发展首脑会议等伊朗于年正式加入国集团后年当选为国集团主席国除积极协调发展中国家的立场外还积极推进文明对话在南南合作中的作用明显增强设在马来西亚的第三世界网络在动员发展中国家舆论方面也发挥了重要作用年马来西亚将接替南非成为不结盟运动的主席国在地区经济一体化组织中发展中大国也起着举足轻重的作用巴西在南方共同市场南非在南部非洲发展共同体埃及在东南非共同市场中都发挥了积极的推动作用联合国推动南南合作的作用明显增强近年来联合国加大了推动南南合作的力度在世纪年代联合国通过的关于南南经济和技术合作的重要决议就有年月日通过的关于发展中国家间技术合作的第号决议年月日通过的关于联合国南南合作会议的第号决议年月3日通过的关于发展中国家间经济和技术合作及联合国南南合作会议的第号决议等年月联合国确定的发展中国家经济与技术合作的项新方针也对南南合作起到了积极的推动作用近年来联合国不仅推动建立各种南南合作网而且还竭力推动发展中国家和地区间的合作资助发展中国家召开了亚非合作论坛等不少强化南南合作的会议南南合作更加灵活多样以专题为主的南南或泛南南合作势头加强目前发展中国家在人权环境限制小武器销售等方面采取合作措施共同维护发展中国家的利益南北合作组织或南北对话会议成为南南合作的重要场所随着欧非首脑会议美国与非洲面向世纪伙伴关系会议等南北性合作会议的召开发展中国家在会议召开前往往首先协调立场以便争取更有利于自身发展的条件二区域性南南合作步伐明显加快在全球化挑战面前发展中国家间的经济合作在广度深度和多样性等方面均有较大发展新的地区经济合作组织不断出现原有地区经济合作组织不断推出新的合作领域目前地区一体化组织遍布亚非拉各洲在亚洲东南亚的经济一体化进展较快东盟除三年一次的首脑会议外自年起还多次举行非正式首脑会议除就加快东盟自由贸易区和东盟投资区进程做出一系列决议外东盟还在加强湄公河流域经济合作建设电子东盟等方面加强了合作是发展中国家中经济一体化进展最快的地区年底东盟又与中国共同商定了在年内成立东盟中4国自由贸易区的设想注中国东盟贸易区仍障碍重重年月日在中东地区海湾六国经济一体化的步伐有所加快年月海湾合作委员会首脑会议决定建立海合会国家关税联盟启动日期从原计划的年提前到年并在原则上批准年起实行海合会国家统一货币注海合会国家第届首脑会议闭幕年月日尽管印度与巴基斯坦在克什米尔问题上冲突不断但南亚区域合作联盟仍在重重困难中寻求加强经济合作的方法年月联盟首脑会议后发表的加德满都宣言决定在年底前制定出有关在该地区建立自由贸易区的框架协议为建立南亚自由贸易区创造条件注南盟首脑会议综述加强合作共同发展年月日在拉美目前已形成以南方共同市场安第斯共同体加勒比共同体中美洲共同市场等为核心的地区集团化结构并在各地区集团之间表现出互动和互融的势头作为整个拉美地区经济一体化的协调指导机构拉美一体化协会也发挥着重要作用在拉美一体化组织中最值得一提的是南方共同市场简称南共市该组织自组建以来表现出强大的活力成员间贸易额从年的亿美元猛增到年的亿美元注本文拉美非洲和中东地区集团间贸易统计数字均来源于近期受阿根廷经济危机的影响南共市的这一发展势头受到一定阻碍南5共市相互出口额从年的亿美元降到年的亿美元降幅达尽管如此年月举行的南方共同市场首脑会议仍表示要积极推进南共市贸易自由化的发展此外年南共市还与南美洲另一经济集团安第斯国家共同体简称安共体就建立两大地区自由贸易区问题进行了磋商年南共市与安共体之间的相互出口上升了注拉美国家出口下降外贸赤字扩大年月日在非洲地区经济一体化的势头也方兴未艾目前已形成东南非共同市场东非共同体南部非洲发展共同体西非国家经济共同体中部非洲经济和货币共同体马格里布联盟等重要的地区经济一体化组织这些组织在削减贸易关税建立自由贸易区推动成员国扩大贸易等方面做了大量工作并取得一定成效年月非洲联盟的成立标志着非洲联合自强又步入新的发展时期与此同时非洲还正式出台了非洲发展新伙伴计划决心进一步加快非洲经济一体化进程在非洲次地区经济一体化组织进一步发展的基础上建立非洲经济共同体南南合作新领域与早期南南合作相比全球化条件下南南合作具有更加广阔的领域发展中国家总体实力的上升和多年南南合作的经验也为发展中国家在更广阔领域进行合作提供了条件一经济领域发展中国家自独立以来就进行了各种形式的经济合作年万隆会议通过的经济合作的决议在南南经济合作史上无疑具有十分重要的意义此后南南经济合作的步伐不断加快6并通过了一系列决议和计划年在圭亚那乔治敦召开的不结盟运动外长会议通过的关于发展中国家经济合作的不结盟行动计划年联合国发展中国家技术合作会议通过的布宜诺斯艾利斯行动计划年国集团通过的加拉加斯行动计划年南方委员会发表的对南方的挑战的报告年月国集团在哥斯达黎加圣何塞举行的南南贸易投资和金融会议通过的圣何塞宣言和行动计划及年国集团召开的首次南方首脑会议发表的南方首脑会议宣言和哈瓦那行动纲领世纪南南工农业及其他经济领域的合作有更广阔的前景独立以来多数发展中国家的南南合作是从农牧业采掘业手工业轻工业加工业等经济领域的合作开始的在全球化条件下南南合作的领域将更加广阔在第一产业除传统合作项目如热带水果花卉蔬菜食用菌渔业养殖的开发与推广外以资源综合利用物质多级循环经济效益与生态效益并重为目标的生态农牧渔业合作方面大有可为生物工程新技术在农牧渔业中的开发和应用合作也将在今后南南合作中占有一席之地在第二产业随着一些发展中国家相对完备工业体系的建成发展中国家在轻工纺织家电化工等加工业都具备了相当的竞争实力中间技术制造业也表现出比较优势年制造业只占发展中国家国内生产总值的到世纪年代初就已达到注畅征陈峰君第三世界的变革北京中国人民大学出版社年版第页随着发展中国家经济实力的不断提高发展中国家在这方面的合作7将会有较大的增强在第三产业发展中国家在金融保险旅游等方面的合作也在不断增加东亚金融危机后发展中国家在金融保险方面的合作出现较快的发展势头加大贸易往来还有很大的空间从某种意义讲发展中国家间贸易量是发展中国家经济合作的晴雨表也反映了南南经济合作的总体水平近年来发展中国家的出口额呈快速增长状态见表表发展中国家出口情况单位亿美元离岸价格发展中国家世界资料来源与此同时发展中国家之间的出口也有较大增长发展中国家间出口额占其总出口额的比例为年年年年发展中国家地区间的贸易额也呈快速增长状态以拉美和非洲为例拉美国家间出口额占其总出口额的比例为年年年年非洲国家间的出口额占其总出口额的比例为年年年年注尽管如此发展中国家间贸易仍有很大的发展余地贸易额有很大增长余地在地区或次地区一级随着经济一体化进程的进一步发展地区及次地区间的贸易额可能出现较大的增长如南方共同市场成员国之间的经贸合作卓有成效国间的贸易8额从年的亿美元猛增到年的亿美元注尚德良世纪之交拉美国家的经济发展载现代国际关系年期第页在全球范围内发展中国家跨地区的经贸合作也有很大的发展余地以中国与非洲的贸易额为例年中非贸易额仅为万美元年增长到亿美元年中非贸易额达亿美元注数据来源外经贸部网站中国对外经贸统计数据贸易结构有待进一步改善据统计发展中国家初级产品在世界初级产品出口中所占的比例为年年年而发展中国家制成品在世界制成品出口中所占的比例为年年年注目前发展中国家间的贸易也主要集中在低附加值的产品上原料和初级产品占很大的比重随着发展中国家经济互补性的增长制成品等高附加值产品的比例也将逐步扩大较发达的发展中国家可能成为初级产品生产国的重要市场同时向其他发展中国家出口更多的制成品贸易覆盖面有很大拓展空间目前部分发展中国家的主要贸易对象除周边国家外主要是发达国家随着经济交往增多尤其是发展中大国间经济交往的增多发展中国家的贸易对象会进一步多元化扩大相互间的投资大有可为与贸易相比推动发展中国家间的相9互投资在促进发展中国家经济合作方面的作用更加明显相互投资不仅有利于发展中国家资源共享优势互补相互学习先进的技术和管理经验培养经济和管理人才而且有利于发展中国家走联合发展之路进一步加强南南合作世纪年代以来发展中国家的对外投资出现了迅速增长势头据统计发展中国家年的年均对外直接投资额为亿美元年已增加到亿美元见表在联合国统计的世界个大型公司中发展中经济体已占个占世界总数的其中非洲个拉美个南亚东亚和东南亚个西亚个注应该说在世纪发展中国家不仅需要而且也有能力扩大相互间的投资表发展中国家对外直接投资状况单位百万美元发展中国家世界发展中国家所占比例二科技教育领域科技合作尽管发展中国家不可能在科技方面取得与发达国家平起平坐的地位但南南科技合作大有可为一些发展中大国如中国印度阿根廷巴西墨西哥南非和韩国与其他发展中国家相比10科学技术相对发达进行南南合作具有较好的基础以中国为例年我国同发展中国家约执行了多个科技合作项目至世纪年代末中国与个国家签订了政府间科技合作协定或经济贸易科技合作协定与多个国家和地区建立了科技合作与交流的关系注引自中国南南合作专家委员会于年月编写完成的中国南南合作发展战略电子版第一章第三节可以预见世纪南南科技合作不仅会有更多的发展中国家参加而且会从主要由政府主导向多种成分参加的合作方向发展合作方式将更趋多样化信息合作长期以来南南信息合作没有得到发展中国家足够的重视这也是造成一些发展中国家不发达的重要原因联合国秘书处公布的资料认为通过信息技术和知识来创造价值的新经济是一种富国现象严重地影响了发展中国家从经济全球化中获益近年来南南信息领域的合作受到更多国家的重视年南方首脑会议发表的南方首脑会议宣言和哈瓦那行动纲领均强调发展中国家信息领域合作的重要性并提出了合作措施年在印度尼西亚首都雅加达召开的第届国集团首脑会议将会议的主题定为利用信息与通讯技术潜力促进集团发展其目的就是为了加强发展中国家信息技术合作与交流消除存在于发展中国家与发达国家之间巨大的技术差距和数字鸿沟中国分别于年和年召开了信息通信技术南南合作国际贸易洽谈会和中国东盟信息通信技术研讨会受到了有关国家的热烈欢迎11人力资源合作尽管发展中国家早就有人才交流和培养计划人力资源合作的优势并没有被充分利用年第三世界科学组织网络第三世界科学院和南方中心合作出版的一本书介绍个发展中国家个科学机构能力其主要目的就是促进发展中国家间人力资源的合作一些国际组织和发展中国家组织如联合国和国集团也设立了不少基金促进南南人力资源的开发随着科学技术在发展中的重要性进一步被人们所认识利用双边地区地区间和国际网络培训发展中国家青年科学家推动南南科学交流和训练已被不少发展中国家作为南南合作的最优先的选择南南人力资源合作明显增多三政治领域推动建立公正合理的国际新秩序任重道远自发展中国家登上历史舞台以来南北对话与争取建立国际经济新秩序的历程充分表明了南方国家团结合作的重要性美国斯坦福大学教授著名国际政治理论家克莱斯勒发现第二次世界大战后发展中国家的发展速度无论相对于其历史上的表现还是相对于北方国家同期的发展状况都是很快的根据他的观察在世纪年代和年代在发展中国家提出国际新秩序倡议最激烈地反对自由国际秩序之时正是发展中国家经济表现最佳的时期由此我们可以看到南方国家的实力和南方国家的团结是发展中国家争取公正合理国际秩序的保障在全球化条件下政治合作仍将是南南合作的主要动力发展中国家仍需在平等分享全球化好处推动联合国改革实现国际关12系民主化保障南方国家以平等地位有效地参与国际决策推动世界向多极化发展捍卫发展中国家合法权益反对西方国家干涉内部事务等方面加强合作和磋商通过联合国地区合作组织国际会议等各种论坛维护发展中国家的权益和利益争取有利的国际经济发展环境是当务之急作为不平等国际经济关系的受害者发展中国家一直将争取有利的国际经济发展环境作为南南合作的重要目标年月在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上发展中国家联合起来发表了联合宣言正式提出了建立新的公正的国际经济秩序的主张此后发展中国家多次重申了这一主张年第届联合国大会特别会议通过了建立新的国际经济秩序宣言和行动纲领发展中国家争取建立国际经济新秩序斗争进入新的高潮尽管取得过一些成果但发展中国家不利的国际发展环境并没有根本改变在现存的国际经济秩序中仍处于从属地位年月由发展中国家和发达国家一起参加的第三次联合国最不发达国家问题会议不得不承认最不发达国家作为一个整体仍处在世界经济的边缘并继续遭受赤贫的苦难注引自第三次联合国最不发达国家问题会议宣言第三次联合国最不发达国家问题会议文件年月日发展中国家并不反对经济全球化它们反对的是全球化中的不合理的规则和秩序在乌拉圭回合时期发展中国家在世界经济规则谈判中处于沉睡状态导致了目前发展中国家在经济竞争中处于非常不利的地位但从西雅图会议13以来发展中国家的这一状况有所改变目前无论在世界经济论坛还是在世贸组织的谈判中发展中国家参与国际经济规则之争的积极性空前高涨不断努力创造文化交流和文明对话的环境技术进步尤其是通讯技术的进步及全球化发展趋势使世界向文化同质或文化交流与融合的方向发展各种文化文明传统更多地交流交融和融合是历史发展的客观规律也是人类进步的体现现在的问题是超级强国利用其经济优势借助经济全球化力量把本身的强势文化和价值观大量输出到发展中国家以文化全球化名义实现文化霸权主义的目的在世纪随着全球化的深入发展文化霸权主义的做法可能进一步发展从而使世界许多相对弱势的文化文明传统面临空前挑战年月个不结盟国家派出个代表团参加了在哥伦比亚举行的国际会议会议文件指出文化多样性和人们对世界多元的看法是人类的伟大财富不结盟国家要求将它们作为指导建立世界新秩序的价值观念该文件指出全球化面临两种不同前景消极全球化意味着丧失自己的身份社团观念个人价值和自身文化归属感因此应当发展和促进积极全球化观念以此作为南方国家丰富人类文化财富的惟一选择注请参见不结盟运动的相关文件年首次南方首脑会议后国集团正考虑每两年主办南方文化集会南方艺术节推动南方文化的交流与合作文明对话的概念首先由伊朗正式提出并经发展中国家努力正式将年定为文明对14话年并不是偶然的年事件将文明冲突或文明对话的课题严峻地摆到了世人面前应该说世界上这两种趋向都在发展因此通过文化合作抵制西方文化霸权主义是世纪南南合作十分重要的课题四安全领域在世纪安全问题的全球化趋向使发展中国家进行南南安全合作显得更加重要在国际安全问题上发展中国家需要通过南南合作反对发达国家重限制大规模杀伤性武器轻限制常规武器销售的做法敦促国际社会在禁雷防止核武器扩散等问题上采取更积极的态度要求发达国家兑现不对无核区使用核武器不首先使用核武器等方面的承诺建立国际安全合作机制使发展中国家的冲突得到国际社会应有的重视同时争取在国际安全问题上有更大的发言权在地区安全问题上发展中国家在世纪将比冷战期间承担更大的责任近年来发展中国家自主处理地区冲突的能力有所增强各地区性组织非洲联盟东盟美洲国家组织等都强化了这一机制通过派驻军事代表团观察团和委托有关成员国组成的调解团直接派遣维和部队等方式强化了维和作用以非洲为例自年西非国家经济共同体向利比里亚派出维和部队后西非国家经济共同体南部非洲发展共同体由东非国家组成的政府间发展组织等在解决利比里亚塞拉利昂莱索托民主刚果内战和埃塞俄比亚和厄立特里亚边界冲突等问题上都起到了积极作用年月亚洲相互协作与信任措施会议的召开标志着亚洲在自主解决地区安全问题上向前迈进了一大步南南合作展望第二次世界大战后15发展中国家作为独立的政治实体登上了国际政治舞台经济上也取得了很大的成绩成为迅速崛起的第三世界在联合国和许多国际场合代表的世界人口的发展中国家对维护世界和平和促进世界进步发挥了重要的作用两极格局结束后发展中国家作为被争夺的中间地带的战略地位有所下降不平衡发展导致的分化也影响了发展中国家在国际上整体政治作用的发挥随着全球化的进一步深入一些发展中国家尤其是最不发达国家由于政治动荡经济基础落后科技不发达社会凝聚力低这些国家进入世纪后处境将更加艰难从这个意义上说不少发展中国家在世纪尤其是世纪初边缘化趋向还会继续发展但发展中国家是占世界上国家数目人口和土地数量最多的主权国家群体在当今大国间突出综合国力竞争的形势下大国还将在资源市场劳动力等方面借助于它们发展中国家仍是反对霸权主义维护世界和平推动建立国际政治经济新秩序的重要力量世纪的世界将是一个相互依赖更深的世界在全球化条件下经济政治社会和文化关系日益超越国界国家的部分权力丧失社会契约的重心由国家契约向世界契约转移注发展中国家要想在世纪取得更快的发展速度在国际舞台上扮16演更加积极和重要的角色南南合作成功与否将起很重要的作用尽管南南合作遇到各种困难曾出现过消沉期也面临发展中国家利益分化互补性差缺乏有效的机构资金和能力保障西方国家的干扰等问题但总体而言发展中国家的南南合作会在新世纪取得进一步发展发展中国家所拥有的不同的发展经验和技术以及所面临的共同问题和需要解决的困难给发展中国家提供了更多的独特的开展双边次地区地区和国际合作的机会在全球化推动下南南合作将出现新的生机和活力