城市规划基本术语标准.doc

城市规划基本术语标准发布实施国家技术监督局中华人民共和国建设部联合发布总则为了科学地统一和规范城市规划术语制定本标准本标准适用于城市规划的设计管理教学科研及其他相关领域城市规划使用的术语除应符合本标准的规定外尚应符合国家有关强制性标准规范的规定城市和城市化居民点人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点按性质和人口规模居民点分为城市和乡村两大类城市城镇以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点包括按国家行政建制设立的市和镇市经国家批准设市建制的行政地域镇经国家批准设镇建制的行政地域市域城市行政管辖的全部地域城市化人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程又称城镇化都市化城市化水平衡量城市化发展程度的数量指标一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示城市群一定地域内城市分布较为密集的地区城镇体系一定区域内的经济社会和空间发展上具有机联系的城市群体卫星城卫星城镇在大城市市区外围兴建的与市区既有一定距离又相互间密切联系的城市城市规划概述城镇体系规划一定地域范围内以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划城市规划对一定时期内城市的经济和社会发展土地利用空间布局以及各项建设的综合部署具体安排和实施管理城市设计对城市体形和空间环境所作的天体构思和安排贯穿于城市规划的全过程城市总体规划纲要确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件是编制城市总体规划的依据城市规划区城市市区近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域城市建成区城市行政区内实际已成片开发建设市政公用设施和公共设施基本具备的地区开发区由国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区的统称旧城改建对城市旧区进行的调整城市结构优化城市用地布局改善和更新基础设施整治城市环境保护城市历史风貌等的建设活动城市基础设施城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称城市总体规划对一定时期内城市性质发展目标发展规模土地利用空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施分区规划对城市总体规划的基础上对局部地区的土地利用人口分布公共设施城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排近期建设规划在城市总体规划中对短期内建设目标发展布局和主要建设项目的实施所作的安排城市详细规划以城市总体规划或分区规划为依据对一定时期内城市局部地区的土地利用空间环境和各项建设用地所作的具体安排控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求修建性详细规划以城市总体规划分区规划或控制性详细规划为依据制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计城市规划管理城市规划编制审批和实施等管理工作的统称城市规划编制发展战略城市发展战略对城市经济社会环境的发展所作的全局性长远性的纲领性的谋划城市职能城市在一定地域内的经济社会发展中所发挥的作用和承担的分工城市性质城市在一定地区国家以至更大范围内的政治经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能城市规模以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小城市发展方向城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向城市发展目标在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济社会环境的发展所应达到的目的和指标城市人口城市人口结构一定时期内城市人口按照性别年龄家庭职业文化民族等因素的构成状况城市人口年龄一定时间城市人口按年龄的自然顺序排列的数列所反映的年龄状况以年龄的基本特征划分的各年龄组人数占总人口的比例表示城市人口增长在一定时期内由出生死亡的迁入迁出等因素的消长导致城市人口数量增加或减少的的变动现象城市人口增长率一年内城市人口增长的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比城市人口自然增长率一年内城市人口因出生和死亡因素的消长导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比城市人口机械增长率一年内城市人口因迁入和迁出因素的消长导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比城市人口预测对未来一定时期内城市人口数量和人口构成的发展趋势所进行的测算城市用地城市用地按城市中土地使用的主要性质划分的居住用地公共设施用地工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地市政公用设施用地绿地特殊用地水域和其它用地的统称居住用地在城市中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施道路和绿地等设施的建设用地公共设施用地城市中为社会服务的行政经济文化教育卫生体育冬天及设计等机构或设施的建设用地工业用地城市中工矿企业的生产车间库房堆场构筑物及其附属设施包括其专用的铁路码头和道路等的建设用地仓储用地城市中仓储企业的库房堆场和加工车间及其附属设计的建设用地对外交通用地城市对外联系的铁路公路管道运输设施港口机场及其附属设施的建设用地道路广场用地城市中道路广场和公共停车场等设施的建设用地市政公用设施用地城市中为生活及生产服务的各项基础设计的建设用地包括供应设施交通设施邮电设施环境卫生设施施工与维修设施殡葬设施及其它市政公用设施的建设用地绿地城市中专门用以改善生态保护环境为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地特殊用地一般指军事用地外事用地及保安用地等特殊性质的用地水域和其它用地城市范围内包括耕地园地林地牧草地村镇建设用地露天矿用地和弃置地以及江河湖海水库苇地滩涂和渠道等常年有水或季节性有水的全部水域保留地城市中留待未来开发建设的或禁止开发的规划控制用地城市用地评价根据城市发展的要求对可能作为城市建设用地的自然条件和开发的区位条件所进行的工程评估及技术经济评价城市用地平衡根据城市建设用地标准和实际需要对各类城市用地的数量和比例所作的高速和综合平衡城市总体布局城市结构构成城市经济社会环境发展的主要要素在一定时间形成的相互关联相互影响与相互制约的关系城市布局城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态城市形态城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态城市功能分区将城市中各种物质要素如住宅工厂公共设施道路绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体工业区城市中工业企业比较集中的地区居住区城市中由城市主要道路或自然分界线所围合设有与其居住人口规模相应的较完善的能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的相对独立的居住生活聚居地区商业区城市中市级或区级商业设施比较集中的地区文教区城市中大专院校及科研机构比较集中的地区中心商务区大城市中金融贸易信息和商务办公活动高度集中并附有购物文娱服务等配套设施的城市中综合经济活动的核心地区仓储区城市中为储藏城市生活或生产资料而比较集中布置仓库储料棚或储存场地的独立地区或地段综合区城市中根据规划可以兼容多种不同使用功能的地区风景区城市范围内自然景物人文景物比较集中以自然景物为主体环境优美具有一定规模可供人们游览休息的地区市中心城市中重要市级公共设施比较集中人群流动频繁的公共活动地段副中心城市中为分散市中心活动强度的辅助性的次于市中心的市级公共活动中心居住区规划居住区规划对城市居住区的住宅公共设施公共绿地室外环境道路交通和市政公用设施所进行的综合性具体安排居住小区城市中由居住区级道路或自然分界经所围合以居民基本生活活动不穿越城市主要交通线为原则并设有与其居住人口规模相应的满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地区居住组团城市中一般被小区道路分隔设有与其居住人口规模相应的居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地城市道路交通城市交通城市范围内采用各种运输方式运送人和货物的运输活动以及行人的流动城市对外交通城市与城市范围以外地区之间采用各种运输方式运送旅客和货物的运输活动城市交通预测根据规划期末城市的人口和用地规模土地使用状况和社会经济发展水平等因素对客货运输的发展趋势交通方式的构成道路的交通量等进行定性和定量的分析估算城市道路系统城市范围内由不同功能等级区位的道路以及不同形式的交叉口和停车场设施以一定方式组成的有机整体城市道路网城市范围内由不同功能等级区位的道路以一定的密度和适当的形式组成的网络结构快速路城市道路中设有中央分隔带具有四条以上机动车道全部或部分采用立体交叉与控制出入供汽车以较高速度行驶的道路又称汽车专用道城市道路网密度城市建成区或城市某一地区内平均每平方公里城市用地上拥有的道路长度大运量快速交通城市地区采用地面地下或高架交通设施以机动车辆大量快速便捷运送旅客的公共交通运输系统步行街专供步行者使用禁止通行车辆或只准通行特种车辆的道路城市给水工程城市给水由城市给水系统对城市生产生活消防和市政管理所需用水进行供给的给水方式城市用水城市生产生活消防和市政管理等活动所需用水的统称城市给水工程为城市提供生产生活等用水而兴建的包括原水的取集处理以及成品水输配等各项工程设施给水水源给水工程取用的原水水体水源选择根据城市用水需求和给水工程设计规范结给水水源的位置水量水质及给水工程设施建设的技术经济条件等进行综合评价并对不同水源方案进行比较作出方案选择水源保护保护城市给水水源不受污染的各种措施城市给水系统城市给水的取水水质处理输水和配水等工程设施以一定方式组成的总体城市排水工程城市排水由城市排水系统收集输送处理和排放城市污水和雨水的排水方式城市污水排入城市排水系统中的生活污水生产废水生产污水和径流污水的统称生活污水居民在工作和生活中排出的受一定污染的水生产废水生产过程中排出的未受污染或受轻微污染以及水温稍有升高的水生产污水生产过程中排出的被污染的水以及排放后造成热污染的水城市排水系统城市污水和雨水的收集输送处理和排放等工程设施以一定方式组成的总体分流制用不同管渠分别收集和输送城市污水和雨水的排水方式合流制用同一管渠收集和输送城市污水和雨水的排水方式城市排水工程为收集输送处理和排放城市污水和雨水而兴建的各种工程设施污水处理为使用权污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求而进行净化的过程城市电力工程城市供电电源为城市各种用户提供电能的城市发电厂或从区域性电力系统接受电能的电源变电站所城市用电负荷城市市域或局部地区内所在用户在某一时刻实际耗用的有功功率高压线走廊高压架空输电线路行经的专用通道城市供电系统由城市供电电源输配电网和电能用户组成的总体城市通信工程城市通信城市范围内城市与城市之间城乡之间各种信息的舆和交换城市通信系统城市范围内城市与城市之间城乡之间信息的各个传输交换系统的工程设施组成的总体城市供热工程城市集中供热利用集中热源通过供热管网等设施向热能用户供应生产或生活用热能的供热方式又称区域供热城市供热系统由集中热源供热管网等设施和热能用户使用设施组成的总体城市燃气工程城市燃气供城市生产和生活作燃料使用的天然气人工煤气和液化石油气等气体能源的统称城市燃气供应系统由城市燃气供应源燃气输配设施和用户使用组成的总体城市绿地系统城市绿化城市中栽种植物和利用自然条件以改善城市生态保护环境为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动城市绿地系统城市中各种类型和规模的绿化用地组成的整体公共绿地城市中公众开放的绿化用地包括其范围内的水域公园城市中具有一定的用地范围和良好的绿化及一定服务设施供群众游憩的公共绿地绿带在城市组团之间城市周围或相邻城市之间设置的用以控制城市扩展的绿色开敞空间专用绿地城市中行政经济文化教育卫生体育科研设计等机构或设施以及工厂和部队驻在范围内的绿化用地防护绿地城市中用于具有卫生隔离和安全防护功能的林带及绿化用地城市环境保护城市生态系统在城市范围内由生物群落及其生存环境共同组成的动态系统城市生态平衡在城市范围内生态系统发展到一定阶段其构成要素之间的相互关系所保持的一种相对稳定的状态城市环境污染在城市范围内由于人类活动造成的水污染大气污染固体废弃物污染噪声污染热污染和放射污染等的总称城市环境质量在城市范围内环境的总体或环境的某些要素如大气水体等对人群的生存和繁衍以及经济社会发展的适宜程度城市环境质量评价根据国家为保护人群健康和生存环境对污染物或有害因素容许含量或要求所作的规定按一定的方法对城市的环境质量所进行的评定说明和预测城市环境保护在城市范围内采取行政的法律的经济的科学技术的措施以求合理利用自然资源防治环境污染以保持城市生态平衡保障城市居民的生存的繁衍经及经济社会性发展具有适宜的环境城市历史文化地区保护历史文化名城经国务院或省级人民政府核定公布的保存文物特别丰富具有重大历史价值和革命意义的城市历史地段城市中文物古迹比较集中连片或能完整地体现一定历史时期的传统风貌和民族地方特色的各街区或地段历史文化保护区经县级以上人民政府核定公布的应予以重点保护的历史地段历史地段保护对城市中历史地段入其环境的鉴定保存维护整治以及必要的修复和复原的活动历史文化名城保护规划以确定历史文化各城保护的原则内容和重点划定保护范围提出保护措施为主要内容的规划城市防灾城市防灾为抵御和减轻各种自然灾害和人为灾害及由此而引起的次生灾害对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害和损失所采取的各种预防措施城市防洪为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施城市防洪标准根据城市的重要程度所在地域的洪灾类型以及历史性洪水灾害等因素而制定的城市防洪的设防标准城市防洪工程为抵御和减轻洪水对城市造成灾害性损失而兴建的各种工程设施城市防震为抵御和减轻地震灾害及由此而引起的次生灾害而采取的各种预防措施城市消防为预防和减轻因火灾对城市造成损失而采取的各种预防和减灾措施城市防空为防御和减轻城市因遭受常规武器核武器化学武器和细菌武器等空袭而造成危害和损失所采取的各种防御和减灾措施竖向规划和工程管线综合竖向规划城市开发建设地区或地段为满足道路交通地面排水建筑布置和城市景观等方面的综合要求对自然地形进行利用改造确定坡度控制高程和平衡土方等而进行的规划设计城市工程管线综合统筹安排城市建设地区各类工程管线的空间位置综合直辖市工程管线之间以及与城市其它各项工程之间的矛盾所进行的规划设计城市规划管理城市规划法规按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制审批和实施管理的法律行政法规部门规章地主法规和地方规章的总称规划审批程序对已编制完成的城市规划依据城市规划法规所实行的分级审批过程和要求城市规划用地管理根据城市规划法规和批准的城市规划对城市规划区内建设项目用地的选址定点和范围的划定总平面审查核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称选址意见书城市规划行政主管部门贪污核发的有关建设项目的选址和布局的法律凭证建设用地规划许可证经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证城市规划建设管理根据城市规划法规和批准的城市规划对城市规划区内的各项建设活动所实行的审查监督检查以及违法建设行为的查处等各项管理工作的统称建设工程规划许可证城市规划行政主客部门依法核发的有关建设工程的法律凭证建筑面积密度每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总建筑面积容积率一定地块内总建筑面积与建筑用地面积的比值建筑密度一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例道路红线规划的城市道路路幅的边界线建筑红线城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物如外墙台阶等靠临街面的界线又称建筑控制线人口毛密度单位居住用地上居住的人口数量人口净密度单位住宅用地上居住的人口数量建筑间距两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离日照标准根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据城市道路面积率城市一定地区内城市道路用地总面积占该地区总面积的比例绿地率城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例