黄河湿地保护与可持续开发的法制思考论文.docx

黄河湿地保护与可持续开发的法制思考论文关键词黄河湿地保护可持续开发法制内容提要黄河湿地保护与开发在本质上是一致的但在现实中却常常表现为对立造成开发的不可持续黄河湿地开发中保护不力的主要原因是法制缺失如法制体系不完善具体保护制度欠缺监督与惩治规范疲软等湿地保护与开发法制建设的重点包括建立科学有效的地方性法制体系明确保护性开发的基本原则完善管理协调机制严格定位开发的路径与措施等应建立拘束性授权性给付性规范类别齐全法律行政法规地方性法规部门规章与规范性文件位阶完整生态保护生态补偿开发限制责任追究环境公益诉讼等内容饱满的法制体系湿地与森林海洋并称为全球三大生态系统因其涵养水源净化水质蓄洪防旱调节气候保护动植物维护生物多样性的独特功能被称为地球之肾城市之肺生物超市和物种基因库健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础如河南黄河湿地国家级自然保护区属湿地生态类型自然保护区划分为核心区缓冲区和实验区湿地植物有623种约占该省植物总种数的157湿地动物940种占该省已知动物总种数的269其中鸟类175种兽类22种昆虫437种鱼类63种爬行类17种两栖类10种其它动