竣工验收的基本概念.doc

竣工验收的基本概念一竣工验收的含义建设项目竣工验收是指由发包人承包人和项目验收委员会以项目批准的设计任务书和设计文件以及国家或有关部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据按照一定的程序和手续在项目建成并试生产合格后工业生产性项目对工程项目的总体进行检验和认证综合评价和鉴定的活动按照我国建设程序的规定竣工验收是建设工程的最后阶段是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节审查投资使用是否合理的重要环节是投资成果转入生产或使用的标志只有经过竣工验收建设项目才能实现由承包人管理向发包人管理的过度它标志着建设投资成果投入生产或使用对促进建设项目及时投产或交付使用发挥投资效果总结建设经验有着重要的作用工业生产项目须经试生产投料试车合格形成生产能力能正常生产出产品后才能进行验收非工业生产项目应能正常使用才能进行验收建设项目竣工验收按被验收的对象划分可以分为单位工程验收单项工程验收及工程整体验收称为动用验收通常所说的建设项目竣工指的是动用验收是指发包人在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后向使用单位交工的过程其验收程序是整个建设项目按设计要求全部建成经过第一阶段的交工验收符合设计要求并具备竣工图竣工结算竣工决算等必要的文件资料后由建设项目主管部门或发包人按照国家有关部门关于建设项目竣工验收办法的规定及时向负责验收的单位提出竣工验收申请报告按现行验收组织规定接受由银行物资环保劳动统计消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组的验收办理固定资产移交手续验收委员会或验收组负责建设项目的竣工验收工作听取有关单位的工作报告审阅工程技术档案资料并实地查验建筑工程和设备安装情况对工程设计施工和设备质量等方面提出全面的评价二竣工验收的作用全国考核建设成果检查设计工程质量是否符合要求确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用通过竣工验收办理固定资产使用手续可以总结工程建设经验为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据建设项目竣工验收时项目施工实施阶段的最后一个程序是建设成果转入生产使用的标志是审查投资使用是否合理的重要环节建设项目建成投产交付使用后能否取得良好的宏观效益需要经过国家权威管理部门按照技术规范技术标准组织验收确认通过建设项目验收国家可以全面考核项目的建设成果检验建设项目决策设计设备制造和管理水平以及总结建设经验因此竣工验收时建设项目转入投产使用的必要环节三竣工验收的条件国务院年月发布的第号令建设工程质量管理条例规定建设工程竣工验收应当具备以下条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容并满足使用要求有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料建筑构配件和设备的进场实验报告有勘察设计施工工程监理等单位分别签署的质量合格文件发包人已按合同约定支付工程款有承包人签署的工程质量保修书在建设行政主管部门及工程质量监督部门等有关部门的历次抽查中责令整改的问题全部整改完毕工程项目前期审批手续齐全主体工程辅助工程和公共设施已按批准的设计文件要求建成国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核并达到规定的各项技术经济指标建设项目基本符合竣工验收标准但有部分零星工程和少数尾工未按设计规范的内容全部建成而且不影响正常生产和使用也应组织竣工验收对剩余工程应按设计留足投资近几年国家在竣工验收方面对建筑节能有了新的要求国务院颁布的民用建筑节能条例规定建设单位组织竣工验收应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验对不符合民用建筑节能强制性标准的不得出具竣工验收合格报告民用建筑节能信息公示办法规定新建改建扩建和进行节能改造的民用建筑在获得建筑工程施工许可证后天内至工程竣工验收合格期间在施工现场要公示建筑节能信息公共建筑室内温度控制管理办法规定建筑所有权人或使用人或实施改造的单位应采购具有产品合格证和计量检定证书的温度监测和控制设施并进行调试改造完成后应进行竣工验收建筑节能工程施工验收规范中规定建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行四竣工验收的依据建设项目竣工验收的主要依据包括国家省直辖市自治区和国务院有关部委建设主管部门颁布的法律法规现行的施工技术验收标准及技术规范质量标准等有关规定审批部门批准的可行性研究报告初步设计实施方案施工图纸和设备技术说明书施工图设计文件及设计变更洽商记录工程承包合同文件技术设备说明书建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定从国外引进的新技术和成套设备的项目以及中外合资建设项目要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等资料进行验收利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目应按世界银行规定按时编制项目完成报告