基本建设项目竣工验收管理办法.doc

基本建设项目竣工验收管理办法第一章总则第一条根据国家建设项目工程竣工验收办法国务院关于投资体制改革的决定国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知等法规和地方行业有关规定结合陕西煤业化工集团有限责任公司基本建设项目竣工验收管理办法及公司实际特制定本办法第二条本办法适用于公司新建项目改扩建资源整合等项目的验收工作第三条本办法所称基本建设项目竣工验收是指基本建设项目建成后按照规定的程序和要求进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动项目竣工验收阶段包括试生产验收专项验收和综合竣工验收第四条凡符合竣工验收条件的基本建设项目必须及时组织竣工验收未经竣工验收或竣工验收不合格的项目不得交付使用第二章竣工验收组织和管理第五条基本建设项目竣工验收工作遵循谁批准谁验收的原则凡公司审批的基本建设项目由公司负责项目竣工验收第六条公司成立项目验收领导小组负责基本建设项目竣工验收工作的管理指导协调和监督领导小组组长由公司总经理担任分管副总经理担任副组长下设项目验收办公室办公室设在工程部成员由公司领导班子其他副职工程部规划部综合部审计部机电部企管部安全部物资管理部调度指挥中心生产部地测防治水部通风部财务部征地办信息中心人力资源部负责人项目公司党政负责人组成第七条项目验收办公室负责项目竣工验收日常管理工作牵头组织项目竣工验收阶段的各项工作负责编制项目验收年度月度计划及项目验收各种文件制度负责验收例会的组织召开负责落实项目验收例会安排的各项工作负责与省局有关部门的接洽工作第八条公司有关部门依据本部门监督管理的验收工作有责任要求项目公司按照专项设计有关法律法规做好验收的各项准备工作协助项目公司取得验收批文各部门负责监督管理的项目验收工作如下一工程部负责监督管理项目联合试运转工程质量认证消防设施验收项目综合竣工验收二安全部负责监督管理矿井安全设施环境保护设施水土保持设施验收三综合部负责监督管理档案验收四人力资源部负责监督管理职业病防护设施验收五审计部负责监督管理项目竣工审计第九条公司有关部门依据公司年度项目验收工作安排设立专人负责此项工作未经公司分管验收领导同意不得随意更换人员第十条公司有关各部门有义务督促项目公司加快单项验收进度有义务向验收办公室报告验收工作的进展情况第十一条凡生产运营项目建成后竣工验收前项目建设单位必须编制试生产联合试运转方案上报公司公司转报陕西煤业化工集团经陕西煤业化工集团对试生产各项准备工作现场验收同意后方可进行试生产第十二条试生产应在批准的期限内完成确因特殊原因不能完成的必须按规定办理延期手续试生产按期完成后项目建设单位应编制总结报告并报批准部门备案第十三条试生产期间公司项目验收办公室督促公司有关部门及项目建设单位应按照有关规定进行专项验收第十四条省级及以上行政主管部门负责的专项验收由陕西煤业化工集团组织预验收合格后向有关行政主管部门申请专项验收省级以下行政主管部门负责的专项验收由项目建设单位组织预验收合格后直接向有关部门申请专项验收第十五条专项验收完成后项目公司向公司申请综合竣工验收公司向陕西煤业化集团申请综合竣工验收第十六条项目公司职责一项目公司是项目验收工作的主要责任单位负责项目验收的支持性资料和现场验收准备工作负责和地方有关部门的接洽工作负责上级验收单位部门提出问题的整改工作二项目公司应成立相应的验收管理机构明确验收分管领导及验收专干制定相应的项目验收管理办法该机构负责联系上级部门督促有关部门相关业务的进展三项目公司依据公司年度月度项目验收工作安排编制本单位验收工作计划四项目公司应及时落实公司项目验收例会会议精神五项目公司应积极配合公司分管验收部门的工作从人力物力财力等方面给予全力支持第三章竣工验收依据和条件第十七条基本建设项目竣工验收的主要依据是一国家地方和行业行政主管部门颁布的相关法律法规规章技术标准规范二项目核准或立项批复文件三经批准的规划土地环境保护水土保持节能消防职业卫生生产安全资源使用等专项文件四经批准的建设项目可研初步设计施工组织设计设计变更概算调整开工报告等文件五施工图纸主要设备技术规格或者说明书引进技术或成套设备的建设项目还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料六项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料招标投标文件合同文本以及补充协议等第十八条基本建设项目竣工验收应当具备以下条件一生产运营项目的主体部分和辅助性公用设施已按设计要求建成能满足生产使用必要的生活设施已按设计要求建成二主要工艺设备及配套设施经联动负荷试车合格形成生产能力能够生产出设计文件所规定的产品三生产准备工作能适应投产的需要取得政府相关部门的特种设备检验报告四单位工程和单项工程通过工程质量监督机构认证工程质量合格及以上五安全设施环境保护设施水土保持设施职业病防护设施消防设施等按要求与主体工程同时建成使用并通过专项验收六竣工档案资料齐全并通过专项验收七编制完成项目竣工决算报告竣工决算报告由建设单位组织规划工程财务等有关部门编制或经验收主管部门认可委托陕西煤业化工集团工程造价中介机构库中的单位编制八决算总投资额必须符合概算控制的有关规定不得超过批准概算九竣工决算经公司审计部门审计或经审计主管部门认可的中介机构非竣工决算编制单位审核取得陕西煤业化工集团审计部门意见十整体项目或各单项工程经建设单位预验收合格十一专项验收存在问题已经整改完成第四章竣工验收程序和内容第十九条基本建设项目竣工验收前先由项目公司组织设计施工监理等有关单位进行预验收预验收合格的项目可向公司申请竣工验收公司申请陕西煤业化工集团进行竣工验收第二十条竣工验收申请报告应当包括以下主要内容一项目基本情况二建设内容完成情况三管理机构及生产管理制度建设情况四人员持证上岗培训劳动定员情况五项目招投标以及合同履约情况六工程质量认证情况七主要设备检测检验情况八专项验收情况九试生产联合试运转情况十项目效益与建设效果分析十一存在问题及处理建议第二十一条项目公司上报竣工验收申请报告时应附项目核准或审批文件经批准的初步设计工程质量认证报告书安全设施环境保护设施水土保持设计职业病防护设施消防档案等专项验收相关材料竣工决算审计意见试生产联合试运转报告等公司将验收申请报告转报陕西煤业化工集团第二十二条陕西煤业化工集团根据基本建设项目的复杂程度组成竣工验收委员会组验收委员会组由陕西煤业化工集团关部门代表组成根据项目实际分为工程经济综合安全生产等专业验收组分别对相关内容进行验收第二十三条竣工验收委员会组通过听取汇报查阅档案资料现场检查等方式对工程建设情况进行全面检查内容包括一项目的审批文件是否齐全二项目是否按批准的规模标准内容建成三国家和行业强制性标准的执行情况四项目投资及概算执行情况五项目招投标以及合同履约情况六工程质量情况七专项验收情况八项目竣工决算报告的审计情况九生产组织机构劳动定员人员培训及外部条件等落实情况十检查试生产联合试运转情况十一对存在的问题和剩余工程提出处理意见第二十四条陕西煤业化工集团进行项目竣工验收竣工验收不合格的项目公司应当按照竣工验收委员会组提出的处理意见进行限期整改整改达标后项目公司应当重新提出竣工验收申请第二十五条项目通过陕西煤业化工集团及政府主管部门的竣工验收后政府主管部门签署建设项目竣工验收鉴定书项目建设单位依据竣工验收鉴定书办理固定资产移交手续加强固定资产的管理第五章奖罚第二十六条每个专项验收取得政府批文给予公司验收组人员及项目公司各奖励万元其中班子成员不超过奖励总额的不计入年薪项目综合竣工验收取得政府批文给予公司验收组人员及项目公司各奖励万元其中班子成员不超过奖励总额的不计入年薪第二十七条对违反本办法未进行竣工验收或竣工验收不合格的建设项目擅自投入生产和使用的公司视情节轻重要求建设单位限期改正或对其通报批评并根据公司有关制度追究相关人员责任第五章附则第二十八条本办法自下发之日起执行附件竣工验收鉴定书主要内容附件竣工验收鉴定书主要内容一项目建设概况包括项目可行性研究报告初步设计批准机关及文号批准的建设规模主要建设内容项目建设管理情况承担勘察设计施工监理的单位开工日期项目完成情况投入试生产日期等二工程勘察设计施工质量评定意见根据有关质量监督单位实测实查的情况及结论和验收会议现场验收的情况分别对勘察设计施工的质量和技术水平作出评定结论三环境保护水土保持职业卫生安全生产消防节能抗震质量档案财务决算等验收结论根据上述业务主管部门专项检查专项验收的情况及会议意见作出结论四试生产或使用考核结论根据试生产或使用的考核资料和验收会议现场验收情况对项目能否按照批准的生产规模正常使用作出结论五竣工决算根据竣工审计结论和现场验收情况对批准的概算投资调整概算投资实际完成投资进行分析对比对交付使用的固定资产流动资产核销投资在建工程投资作出审核结论六遗留问题及处理意见要对验收后继续完成或完善的工程及其他有关情况提出明确的处理意见七结论意见对是否同意验收正式办理移交手续以及正式移交时间作出结论并对生产或使用单位提出希望和要求陕西彬长矿业集团有限公司年月日