天门市九真刘庙子文土地整理项目土地平整监理工程总结土地平整是天门市九真镇刘庙子文村土地整理项目的重要组成部分由两个施工企业承建刘庙村土地平整主要由荆州建筑集团公司施工子文村由湖北新地建设有限公司施工按照合同工期约定从年月日开工至年月竣工二个土地平整施工项目部均在规定的有效工期内天完成了施工任务现将天门市九真镇刘庙子文村土地整理项目土地平整单项工程的监理工作进行总结一工程概况基本情况工程位置天门市九真镇刘庙子文村土地整理项目位于天门市东北方向东经北纬土地总面积公顷项目区涉及两个行政村的的版土面积项目区东与蒋湖农场的白湖分场接壤南与石场村毗邻西临邱桥村北抵皂市镇阙山村边界清晰范围明确地形地貌项目区地处江汉凹陷的北缘北与洪山断褶相连是自燕山运动以来距今亿年形成的内陆盆地的边缘地带基层构造跨盆地有个构造单元项目区构造层承袭了燕山期盆地地壳运动以来的特点北部隆地南部沉降形成境内自北向南的单倾斜构造倾角度地面高程在之间属典型的丘陵地貌境内大小湖泊和塘堰密布水源由过去京山惠亭水库供给改为南水北调引汉江区水源至项目区但项目区是引水的最尾端用水高峰水源难以保障排涝由北向南排出皂市河和经石家湖排入汉北河项目区内土壤类型为黄棕粘土易种植水稻保肥保水性能一般土壤通气较好质地适中好气性微生物活跃土壤腐殖矿化作用强土壤养分含量多有机质含量全氮含量速效磷含量速效钾值为中性实施前状况项目区属典型的丘陵地带土地利用结构单一田块地块弯曲不规则梯田坡降大零散的自然村庄占地面积大闲置的荒山荒坡和废塘堰未垦殖土地利用率不高土地资源储备较大土地产出率低下人均可耕面积少不便农业机械操作农村经济不富裕项目区拥有土地面积公顷居民点及工矿用地公顷农用地共计公顷其中耕地公顷公用设施排灌沟渠道路湖塘占地公顷园林占地公顷未利用地公顷其中未利用地公顷荒草地公顷废堰塘公顷土地资源储备充足但限于两村经济和地理条件缺乏有效的开发整理能力储备的土地资源开发利用程度低下很大程度限制了土地的合理利用致使项目区农民经济效益不高监理范围熟悉掌握平整土地的任务标准质量要求九真刘庙子文土地整理项目的土地平整作为荆门华禹水利水电监理公司驻该项目监理处的重要监理任务一方面我们熟悉和了解了甲方与施工方签定的施工合同华中农业大学土地管理学院的规划设计摸清了本项目区土地平整的任务平整标准和质量要求另一方面监理处与施工方一道对土地平整的范围边界条件与设计图纸进行界定吻合结合实际合理布局适度变更根据工程施工合同约定和设计要求土地平整任务分两类一类是对过去耕作农田进行平整达到田成方的标准二类是对废旧坑塘进行填筑将荒山荒坡作为取土场对坑塘进行填筑既满足了废旧坑塘改造成农田又使荒山荒坡开垦成农田实施时项目区广大干部群众反映强烈视坑塘为他们的甘泉部分规划填筑的坑塘是当地人民生产生活的重要水源不能填筑只能扩堰疏洗对不具备蓄水的部分坑塘或不在规划范围内的废塘进行填筑的要求业主和监理认为项目区地处天门市东北方向又是丘陵地区怕旱不怕涝引入大型水源区直供的条件差因此把自身的塘堰作为他们的生命源泉可以理解结合实际天门市土地整理中心和监理对土地平整作了适当调整规划的标准田块必须进行平整由两村提出变更申请监理审核业主批准后将规划内的坑塘填筑部分改为扩容疏浚同时对未标注的废塘进行了部分填筑对零散的自然村庄拆迁归并后拆迁房屋栋折合面积实施平整对荒山荒坡就地整理因地置宜能水则水田能旱则旱田主要工程任务数量规模技术指标项目区内两个行政村即刘庙村和子文村根据地形及土壤特征项目区采用了规划范围的农田平整废坑塘填筑零散村庄拆迁后平整荒山荒坡平整改造部分坑塘扩容疏洗等施工内容荆州建筑集团公司作为第一标段主要承担刘庙村土地平整任务湖北省新地建筑工程公司作为第二标段主要承担子文村土地平整任务但略有交叉天门市欣欣土地开发整理服务部完成了部分农田平整和旧宅基地平整任务现汇总如下见下表天门市九真刘庙子文村土地整理项目平整土地工程施工对照表序号标段工程名称单位合同工程量实际完成增减对比第一标段农田平整亩农田平整土方立方米旧村庄平整亩旧村庄平整土方立方米坑塘填筑亩坑塘填筑土方立方米翻耕亩筑田埂米清障亩坑塘疏浚立方米合计立方米农田平整亩农田平整土方立方米第二标段旧村庄平整亩旧村庄平整土方立方米荒山荒坡整理亩荒山荒坡整理土方立方米坑塘填筑亩坑塘填筑土方立方米翻耕亩清障亩做田埂亩疏洗塘堰立方米修筑机台土方立方米合计立方米天门市欣欣服务部农田平整亩农田平整土方立方米旧村庄改造亩旧村庄改造土方立方米筑田埂亩翻耕亩清障亩坑塘填筑土方立方米坑塘面积亩共计土方量立方米平整面积亩从完成的工程量可以看出刘庙子文村土地平整规模大效益明显其一对过去自然梯田平整为农田方格化有利灌排水系统和田间道生产道合理布局便于今后农业机械的操作农田平整面积亩通过废坑塘填筑和荒山荒坡整理增加了水旱农田亩并对坑塘进行扩容疏浚口土方方修建电灌台渠一条大大增强了当地农民抗旱保丰收的能力二监理组织工程建设实施四制以来土地整理项目严格按照四制要求实施工程建设监理制由天门市土地整理中心项目实施单位委托荆门市华禹水利水电监理公司承担本项目的监理工作并与项目实施单位签订了工程建设监理合同监理机构设置合同签订后监理公司按照监理合同要求及时组建天门市九真刘庙子文村土地整理项目监理处其监理机构设置如下总监理工程师王义仿监理工程师程国庆监理工程师王朝忠监理员倪圣祥监理员王丽平监理员阳元清资料员倪圣祥兼负责土地平整项目的现场监理人员第一标王朝忠负责土地平整项目的现场监理人员第二标程国庆负责土地平整项目的天门市欣欣服务部的监理人员倪圣祥监理工作制度的建立和执行情况监理工作制度的建立和职责监理机构根据工程实际由总监理工程师编制了天门市九真刘庙子文村土地整理项目施工监理规划以监理规划为母本按照工程建设监理规范和土地开发整理相适应的技术规范详细编制了土地平整监理实施细则制定了监理机构廉洁高效的监理人员守则在监理工作必须遵循的个监理工作制度设计文件图纸审核制度技术交底制度开工报告审批制度材料构件检验及复验制度变更手续制度隐蔽工程检查制度工程质量监理制度工程质量检验制度工程质量事故处理制度施工进度监督和报告制度投资监督制度监理报告制度监理日志月报会议制度文来文往制度工程验收制度执行情况项目监理机构在实施监理过程中按照监理规范要求和上述监理制度在土地平整工程项目中较好的执行了监理的程序内容和方法监理人员始终坚守阵地坚持旁站监理和巡视监理按照三控制两管理一协调的监理思路狠抓质量目标管理按照国土部门对土地平整的技术规范和设计要求严格制定土地平整质量标准要求施工企业以人民的利益高于一切督促施工进度配足配齐土地平整的施工机械将施工期调整到以农闲为主不务农业生产总工期计划控制在合同工期内按照工程进度和工程完成情况确认工程量分期分批签发工程价款支付证书三监理合同履行情况按照监理合同对土地平整的监理要求在质量进度投资等控制方面做了如下工作施工前的第一次会议向参战的施工企业和业主讲述了监理工作的任务主要方法和措施明确了质量速度投资三控制的内容要求施工企业在施工的全过程中必须遵守的程序方法内容检验标准技术规程质量控制项目区农田以水稻种植为主土壤为黄粘土植被层仅植被层下为不透水的硬粘土和铁马坩为确保土地平整后交农民当年耕种要求平整度高植被土不被破坏做到保水不漏水的要求监理处结合实际按照国土部门制定的单元质量评定标准将土地平整的施工流程印发给施工单位并在实施中加以监督管理从而有效的保证了土地平整的质量土地平整单元工程施工工艺流程建立土地平整测量控制网点测量放样清障熟土层剥离后集中堆放平均剥离土地平整填方区压实不少于干密度筑田埂碾压成型熟土匀铺翻耕现场监理对每道工序进行认真监理单元工程的上道工序未按监理要求实施或达不到标准的不得转入下道工序施工同时要求施工企业加强内部质量管理建立完整的质量保证体系施工项目部组建了由项目技术负责人质量检验员为主的工程质量管理小组强化施工企业三检制既施工作业组对工程质量进行初检质检员复检和技术负责人终检制度监理审核三检制的执行情况并按照的面积进行抽检对检查出的问题及时提出整改意见监理处下达整改意见四次要求施工单位按整改意见认真整改整改后再通知监理复验根据项目区广大干部群众要求把合同规定的部分坑塘填筑变更为荒山荒坡整理分散的自然村庄整理和部分坑塘进行疏洗监理处要求有关单位提出变更申请报业主批准对批准后的变更工程由监理处及时回复交施工企业实施并制定相应的施工工艺流程由于质量批准严格把关土地平整项目达到合格标准进度控制按照合同工期要求土地平整项目的总工期为年月日至年月有效工期天根据合同工期跨越年夏季农业生产为解决土地平整与农业生产的矛盾我们将有效工期进行合理安排周密布暑要求年月日至年月底作为土地平整的大好时机各标段施工要以这一时期为契机完成平整任务达到土地平整项目是其它项目的先导土地平整在土地整理总项目中作为一个单项工程必须在其它工程项目实施之前土地平整的主要工程优先完成监理处根据工程任务施工机械的工效留足雨雪天气督促施工企业上足施工机械配齐施工项目部人员制定严格的进度计划和月进度安排每五天报一次工程量完成情况如施工进度比计划进度推迟监理处及时要求施工单位制定赶工措施重新调整施工进度计划主要是增加施工设备增加人员确保工程按期完工不影响其它项目的施工施工期间监理处与业主一道及时召开施工现场会督办会协调会随时解决工地上的质量进度和施工中的各种矛盾投资控制监理处对投资控制采取严格的审核首先根据施工单位提出的工程款申请现场监理认真审查土地平整每期完成的单元工程任务数并对单元工程质量的评定进行审查合格的予以签证归纳统计再根据业主资金到位情况总监签发工程款支付证书由业主审定拨付总体上看资金拨付与工程进度同步没有人情关系而超额支付的情况未因资金断缺而影响施工进度施工任务已完成监理签发的支付款为合同管理监理处在土地平整施工中以合同为依据采取了予先分析跟踪监督施工企业在合同执行中所引起的误解和偏见监理人员及时予以解释纠正并采取书面形式即监理通知的方式督促施工单位纠正与合同约定不符的行为同时提醒业主执行合同管理的严肃性做到文来文往少口头汇报和表态如工程变更要求严格程序由提出方申请需文图表诸全交监理处审核送业主审批审批的变更由业主委托设计部门或业主单位技术负责人作出裁定再由监理下达变更通知只要程序到位手续齐全监理纳入合同的正规管理土地平整项目未出现工期延误费用索赔合同争议和违约事件的发生因为事先有预防事中有协调变更有依据合同管理到位信息管理业主监理施工企业是完成土地整理项目合同的约定三方分别承担了各自的任务职责既对立又统一但总的目标是既好又快的完成天门市九真刘庙子文土地整理项目工程应当说目标一致为规范各自的行为监理以甲乙双方签定的合同为基础以设计文件和国土资源部的有关技术规范为依据保证了自上而下自下而上以及横向信息畅通制定信息目标管理的内容方法程序便于科学管理合理决策提高效益有利于在合同执行中的严肃性收集的内容需要业主提供的信息设计文件招投文件上级对该项目的审批文件工程建设合同业主下达的中标通知书业主在施工期间的指令监理提供的信息监理规划监理细则监理日志监理月报监理对三控制三管理一协调的技术资料样表定期召开的监理例会督导会分析会的记录随时下达的监理通知变更通知工程质量报验审批要求各方以文书为证对各类工程进行验收的资料施工企业提供的信息施工合同开工申请进度报表变更申请报告监理下达的各类通知的处理回复函工程款支付申请施工组织设计人员设备到场情况项目建设的技术资料质量进度报验设备材料的检测检验质量事故报告各阶段的质量评定资料和工程验收资料收集整理各类信息对各类信息和资料监理处做到了较为严格的收集整理是项目建设的基本要求包括对信息进行分析归纳分类建立信息之间的对应关系为使各类信息在施工中发挥作用在信息处置中监理处做到了及时准确适用经济按照上级主管部门要求和监理规范要求及时提供符合项目建设的资料收集整理归纳分类组织协调协调工作内容总监与业主之间的协调监理单位受业主的委托负责工程项目施工期间的监理日常工作因此要维护业主的法定权益尽最大努力保证工程按期保质降低工程造价使业主受益在施工中监理处尊重业主加强与业主负责人及驻地现场人员的联系与沟通听取他们对监理工作的意见在召开各种会议处理工程质量隐患支付工程款变更及工程洽商的签认等监理活动中主动征求业主同意当业主与企业在某种工作中有意见时监理按合同和有关法规进行协商调解监理与承包商的协调监理机构与承包单位之间是监理与被监理的关系监理机构按照有关法令法规及施工合同中规定的权利监督承包单位认真履行合同监理要维护承包商的正当合法权益施工中出现了矛盾或干扰施工的现象监理处积极主动与有关方面进行协调及时解决矛盾与其它相关单位间的协调与设计部门的协调与所在项目区村组之间干群之间的协调与供货商之间的协调总之在施工中要确保工程正常施工监理把协调工作置于施工期内随时都可能发生的矛盾和问题及时到现场解决一时解决不了业主与监理共同出面解决有效地促进了土地平整的各项工作的开展四监理工作成效项目区土地平整施工历经年时间在合同期内监理处围绕质量进度投资三控制为主线做了应该做的工作收到了应有的成效首先监理处强调了工程建设质量是国家投入产生效益的关键同时也是一个施工企业是否讲诚信是否具备参予国土开发能力的体现因此施工企业比较严格按土地平整的技术规范和设计要求施工同时监理对土地平整的各个施工环节严格把关比较好地完成了土地平整任务项目区人民开始对农田平整持观望态度认为把小块整成大块可能把肥土变为瘦土增加田块的不平整度使保水田变为跑水田通过开发平整农民消除了顾虑虽然在一年内部分田块的不平整度比过去小块田有所增加部分田块有一些渗漏现象但业主与监理处督促施工方采取灵活机动的作业方式出资交农民小范围内平整和夯实田埂通过一年的努力平整的土地都种上了早中晚稻稻苗长得绿绿葱葱旱地作物长势喜人一派丰收景象不在整理范围的农田群众自发申请要求平整偿到了土地平整的甜头根据当地实际合理调整了合同内的整理方案既将坑塘填筑改为荒山荒坡整理旧宅基地的平整以及坑塘的疏浚扩容新增面积亩扩容疏浚口极大的改善了农民生产生活用水条件工期控制基本按照合同约定的时间完成土地平整施工未延误农民的耕作投资控制两个招标的施工企业和欣欣服务部参与土地平整项目的建设监理从严把关土地平整完成后工程款支付在待工程全部验收合格后按合同留足保修金尾欠款全部划拨到施工单位监理处根据工程进度和质量标准严格审核按照工程款支付程序分三次支付到施工单位总体讲监理与业主一道严格把好投资关从验收的情况看三个单位的土地平整项目资金额都在合同范围之内没有突破通过工程量核定和投资估算还有少量节省以审计部门审计核定为准五经验与建议土地平整在一个项目区高标准大规模集中连片的整治在天门尚属首次而且项目区又属典型的丘陵地质条件较复杂要达到如期效果不是一件易事监理处统一思想知难而进树立为民办好事办实事的信念克服畏难情绪严格按监理规范操作按照设计和技术规范要求敢抓敢管将过得去的马虎意识难度大的畏难情绪克服在萌芽状态与施工单位一道划界确定田块坚持质量评定标准和平整土地的工序流程坚持检查验收监理工作才能赢得主动其次认真为业主和施工企业当好参谋根据群众意见适当调整田块格局便于耕种的要求我们把坡比大的标准田块作适当调整让其田成方减少填方过大漏水严重现象再次主动协调施工中出现的各种矛盾土地平整监理按质量评定标准验收外还邀请村干部和群众担当义务监督员让他们参与到土地平整中去搜集干部群众对土地平整的意见和建议再反馈到监理处对土地平整中存在的问题和建议只要是正确的总体上符合规范要求的我们一一采纳逐处整改土地平整项目监理处共下达整改意见四份均督促施工方按照整改意见逐一落实在土地整理工程中监理工作虽然取得了一些成绩但还有一些值得今后借鉴的土地平整不像其它项目工程的工序流程有渐进性单元工程不能在一个阶段完成或是整体完成那一道工序再全面进行第二道工序因此工程计量有一定难度工程款只能按形象进度拨付本项目未做初步设计和技施设计提供的工程量和技术指标极粗象施工单位和监理无法掌握控制今后的土地整理项目要达到技施设计深度同时设计方必须深入现场踏勘测量工作要相对过细避免施工方与监理方不易掌握变更工程要随时跟上土地平整在实施中变数较大因此变更工作也较多建议今后设计方应与业主监理随时商讨工地的变化情况如实快捷的办理变更手续今后在一个项目区的土地平整应与其它工程项目一并招标分块实施目前的单项工程施工同步进行受其它施工标段制约相互干扰影响项目区建设的整体进度荆门市华禹水利水电监理有限公司驻九真刘庙子文土地整理项目监理处二七年七月二十日