三级安全评价师考试能力

间接采集法间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息是否可以在当前评价中使用应对信息进行适用性的判断信息采集程序提出信息需求进行信息分类确认信息内容涉密信息签订保密条款信息的直接采集信息的间接采集信息更新信息采集结束事故调查程序遵循原则实事求是尊重科学的原则四不放过原则公正公开原则分级管理原则事故案例的分析方法分析直接原因分析间接原因从直接原因入手逐步深入到间接原因掌握事故的全部原因了解项目概况项目概况是安全评价的基础信息项目概况一般包括建设项目名称建设单位或生产经营单位全称项目所在位置地址项目性质项目批准文件项目总投资技术保密要求企业规模平面布局组织结构生产人员工艺流程主要原料和产品方案设计情况论证情况检测检查情况评价评估情况安全培训状况安全管理状况等提出评价需求信息根据几类安全评价的要求提出信息需求围绕核心内容危险有害因素辨识危险与危害程度风险控制来进行危险有害因素确定后要了解每一个危险有害因素在物质上已采取的安全措施进一步了解安全设施的类型预防型控制型减灾型本质安全的直接设施安全附件的间接设施预先警告的提示设施个体防护设施一般情况下项目未建成之前尽可能要求在设计上设置本质安全的直接设施已建成的项目要落实安全附件的间接设施较理想的安全设施是预防型设施控制型设施减灾型设施的综合设施现场勘察现场调查分析方法现场询问观察法德尔菲法现场询问观察法按部门调查按过程调查顺向追踪逆向追溯法德尔菲法是采用匿名函询的方法通过调查表向专家们进行调查并通过有控制的反馈进行调查分析步骤组成调查工作组选择专家调查表设计和组织调查德尔菲法的优点简单易行用途广泛费用较低在大多数情况下可以得到比较准确的预测结果在缺乏足够资料的领域中例如对某些长期的复杂的社会经济技术问题的预测对某些无先例事件和突发事件的预测等数学模型往往无能为力只能使用德尔菲法这一类专家预测方法缺点调查建立在专家主观判断的基础之上的因此专家的学识兴趣和心理状态对调查结果影响较大从而使预测结论不够稳定采用函询方式调查客观上使调查组与专家之间的信息交流受到一定限制可能影响预测进度与调查结论的准确性现场勘察及调查内容前置条件检查工况调查现场勘察检测检验前置条件检查前置条件检查指在签订评价合同前评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业项目状况听取客户对安全评价的要求安全预评价要注意项目选址水文地质周边环境是否适宜项目建设安全验收评价或安全现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足是否能提供项目关键批文或证书可提供的信息资料是否齐全项目是否存在恶意违规现象现场勘察核实危险有害因素发现新的危险有害因素勘察安全设施核实的内容主要是危险有害因素存在的位置场合或状态存在的数量浓度强度和形式必要时提出进行检测检验的要求发现新的危险有害因素安全预评价时可以采用预先危险分析方法安全验收评价或安全现状评价时可以采用检查表方法对同行业事故案例或相关文献等间接信息发生的事故采用事故树分析法进行逻辑分析对已经设置安全设施采用事件树分析法确定为危险有害因素勘察安全设施首先检查有没有安全设施继续检查安全设施的选择对不对最后检查安全设施好不好安全检查表编制依据有关规程规定和标准本单位的经验国内外事故案例系统安全分析的结果安全检查表检查内容一般包括人机环境管理具体讲可分六个方面总体要求生产工艺机械设备安全管理人机工程防护措施重点放在调查分析或识别出来的危险有害因素所对应的安全设施上从预防型控制型减灾型设施的角度判别安全设施是否符合要求一般对爆炸危险要查清楚以内的周边状况对毒物泄漏危险要查清楚以内的周边情况单元平面设计的内容合理确定各建筑物构筑物和各种工程设施的平面位置合理组织人流物流选择运输方式布置交通运输线路根据工艺运输等要求结合地形合理进行竖向设计根据各有关专业的管线设计进行管线综合布置进行厂区绿化和美化设计单元平面布置的一般要求符合工艺流程顺畅连续短捷满足运输要求运费能耗最小利用自然条件因地制宜布置注意建构筑物朝向满足通风采光要求满足职业健康要求有利于环境保护符合防护间距确保安全生产适应生产弹性合理预留发展合理利用山地地形灵活多样布置企业功能分区将生产性质相同功能相近工艺联系密切的建构筑物布置在一个生产区内原料或燃料相同或者采用的运输方式相同的车间可以合并在一个功能区内布置在同一生产区的建构筑物对防火职业健康防震等要求相同或相近要求同一动力供应的车间尽量集中布置在同一生产区内功能分区应考虑人流和交通的便利一般是以道路或通道作为分区的界限对评价项目进行现场勘察安全距离检查安全设施设备运行检查防范及监控设施检查检测检验状况汇总安全距离检查防火设施检查按易燃物质的不同等级提出建筑物的不同耐火等级规定生产的火灾危险性甲乙丙丁戊建筑物的防火等级一二三四级为了控制火灾的火势提出建筑物的面积规定为了控制火灾对周围建筑物的影响提出与相邻建筑物的间距规定为了便于人员发生火灾后逃生提出设置建筑物必要逃生通道为了解决初始火灾的灭火提出必须配备的灭火设施安全预评价现场勘察结果的汇总建设项目综合性资料建设项目设计依据建设项目设计文件安全设施设备工艺物料资料安全机构设置及人员配置安全专项投资估算历史性类比装置的监测数据和资料其他可用于建设项目安全评价的资料安全验收评价现场勘察结果的汇总基本情况项目规模法规标准收集安全管理及工程技术资料收集企业编写的资料专项检测检验或取证资料试生产阶段调试记录和故障排除记录设计和安全预评价中提出的安全对策措施的落实情况安全现状评价现场勘察结果的汇总安全现状评价所需主要资料可以从工艺物料生产经营单位周边环境情况设备相关资料管道电气仪表自动控制系统公用工程系统事故应急救援预案规章制度及企业标准相关的检测和检验报告等方面进行收集危险源的控制消除危险源限制能量或减少危险物质避免或减少事故损失的技术危险和有害因素分类心理生理负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辩识功能缺陷行为性危害指挥错误指挥失误违章指挥操作错误误操作违章作业物理性危险设备设施工具附件缺陷防护缺陷电伤害噪声震动危害明火化学性危害爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易然固体自燃物品生物性危险有害因素室内作业环境不良室外作业环境不良地下水下作业环境不良组织机构不健全责任制没有落实管理制度不完善安全投入不足管理不完善危险有害因素产生的原因有害物质和能量的存在客观存在的有害物质或超过临界值的能量有害物质和能量的存在是发生事故的根本原因人机环境和管理的缺陷第一类危险源内因第二类危险源外因职业危害的后果以职业病进行分类按职业病目录职业病有个种类尘肺职业性放射性疾病职业中毒物理因素所致职业病生物因素所致职业病职业性皮肤病职业性眼病职业性耳鼻喉口腔疾病职业性肿瘤其他职业病金属烟热职业性哮喘职业性变态反应性肺泡炎棉尘病煤矿井下工人滑囊炎等危险有害因素的辨识原则科学性原则系统性原则全面性原则预测性原则危险有害因素的辨识方法经验分析法对照分析法类比推断法专家评议法系统安全分析方法重大危险源企业危险建构筑物贮罐区贮罐库区库生产场所压力管道锅炉压力容器煤矿井工开采金属非金属地下矿山尾矿库总平面布置及建构筑物危险性辨识厂址总平面布置道路及运输建构筑物独立生产单元辅助单元工艺危险性辨识对新建改建扩建项目设计阶段危险有害因素的辨识对具有行业特征和专业特征危险有害因素的辨识典型单元过程单元操作的危险有害因素辨识物质危险的识别应从其理化性质稳定性化学反应活性燃烧及爆炸特性毒性及健康危害等方面进行分析与识别我国国家标准中的常见毒物有种其中级种级种级种级种射频辐射危害主要表现为射频致热效应和非致热效应两个方面爆炸品的危险特性敏感易爆性遇热危险性机械作用危险性静电火花危险火灾危险毒害性爆炸品危险因素识别从生产过程中的安全要求是否具备去识别从使用过程中的安全要求是否具备去识别从单个仓库中最大允许储存量的要求进行识别从分类存放的要求方面去识别从装卸作业是否具备安全条件的要求去识别易燃液体的危险特性易燃性易产生静电流动扩散性易燃液体危险因素识别从易燃液体的生产使用储存状况和技术条件方面去识别其危险性从易燃液体的生产使用储存的防火要求方面去识别其危险性毒害品的危险特性氧化性遇水遇酸分解性遇高热明火撞击会发生燃烧爆炸闪点低易燃遇氧化剂发生燃烧爆炸毒害品的生产使用储存危险识别生产使用储存技术条件方面的危险因素识别生产使用储存毒害物品库房的危险因素识别评价单元划分的原则评价单元一般以生产工艺工艺装置物料的特点特征与危险有害因素的类别分布有机结合进行划分还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元安全预评价导则要求评价单元划分应考虑安全预评价的特点以自然条件基本工艺条件危险有害因素分布及状况便于实施评价为原则进行安全验收评价导则要求划分评价单元应符合科学合理的原则最基础的方法以危险有害因素的类别划分评价单元以装置特征和物质特性划分评价单元按评价方法的有关规定划分安全预评价的评价单元划分方法安全预评价时评价单元划分应考虑安全预评价的特点以自然条件基本工艺条件危险有害因素分布及状况便于实施评价为原则安全验收评价的评价单元划分方法法律法规等方面的符合性设备设施装备及工艺方面的安全性物料产品安全性能公用工程辅助设施配套性周边环境适应性和应急救援的有效性人员管理和安全培训方面充分性等为避免夸大评价单元的危险性评价单元的可燃易燃易爆等危险物品最低限量为磅或加仑小规模实验工厂上述物质的最低限量为磅或加仑定性定量评价安全检查表法预先危险性分析法作业条件危险性评价法风险矩阵法重大危险源辨识法评价方法确定原则充分性适应性系统性针对性和合理性的原则预先危险性分析的主要工作内容大体识别系统存在的主要危险找出产生危险的原因分析估计危险失控发生事故可能导致的后果判定已识别的危险性等级提出消除或控制危险性的措施级别危险程度可能导致的后果安全的不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态暂时还不致于造成人员伤亡系统损坏或降低系统性能但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏要立即采取防范对策措施灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故必须予以果断排除并进行重点防范系统子系统状态编号日期预先危险性分析表制表者制表单位潜在事故危险因素触发事件发生条件触发事件事故后果危险等级防范措施备注作业条件危险性评价优缺点及适用范围作业条件危险性评价法可评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度该法简单易行危险程度的级别划分比较清楚醒目但是由于它主要是根据经验来确定个因素的分数值及划定危险程度等级因此具有一定的局限性而且它是一种作业的局部评价故不能普遍适用在具体应用时还可根据自己的经验及具体情况适当加以修改风险矩阵在进行风险评价时将潜在危害事件后果的严重性相对地定性并分为若干级通常分为五级将潜在危险事件发生的可能性相对地定性并分为若干级然后以严重性为表列以可能性为表行制成表在行列的交点上给出定性的加权指数所有的加权指数构成一个矩阵而每一个指数代表了一个风险等级后果严重性发生可能性人财物环境声誉在同类作业中未听说过同类作业中发生过在本单位发生过在本单位每年几次本作业小队每年几次可忽略的极小极小极小轻微的小小小严重的大大一定范围个体死亡重大重大国内多人死亡巨大巨大国际使用安全检查表实施安全评价的目的使操作人员保持对工艺危险的警觉性对需要修订的操作规程进行审查对那些设备和工艺变化可能带来的任何危险性进行识别评价安全系统和控制的设计依据对现有危险性的新技术应用进行审查审查维护和安全检查是否充分对各检查条款作出是否符合安全要求的判断使用安全检查表实施安全评价时所需资料有关的法规和标准以前的类似的安全分析报告详细工艺和装置说明带控制点的工艺流程图和工艺流程图开停车及操作维修应急规程事故报告未遂事故报告以往工艺维修记录例如关键装置检查安全阀检验压力容器检测等工艺物料性质毒性及反应活性等资料从业人员体检报告从业资格或安全培训记录安全管理制度安全操作规程安全生产事故应急救援预案生产环境和劳动条件相关检查或检测记录预先危险性分析的评价步骤通过经验判断技术诊断或其他方法调查确定危险源查找能够造成系统故障物质损失和人员伤害的危险性对确定的危险源分类制成预先危险性分析表确定转化条件危险等级划分制定预防性对策措施列出危险性原料中间和最终产品以及它们的反应活性操作环境装置设备设备布置操作活动测试维修等系统之间的连接各单元之间的联系防火及安全设备预先危险性分析实施过程中需考虑的因素危险设备和物料设备与物料之间与安全有关的隔离装置影响设备和物料的环境因素操作测试维修及紧急处置规程辅助设施与安全有关的设备安全预评价采用预先危险分析方法能够对各个危险有害因素进行分析有利于提出针对性的安全对策作业条件危险性评价方法仅适用于评价作业人员在工作场所可能受到危害的评价是一种局布性的评价方法风险矩阵评价方法适用于从发生事故的可能性和发生事故的严重性角度粗略估计评价对象发生事故的风险程度是一种宏观性的评价方法提出安全对策措施安全对策措施的基本要求能消除或减弱生产过程中产生的危险危害处置危险和有害物并降低到国家规定的限值内预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害能有效地预防重大事故和职业危害的发生发生意外事故时能为遇险人员提供自救和互救条件提出安全对策措施应遵循的原则安全技术措施等级顺序直接安全技术措施间接安全技术措施指示性安全技术措施安全管理和个体防护根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则消除预防减弱隔离联锁警告安全对策措施应具有针对性可操作性和经济合理性提出安全对策措施的一般步骤分析评价单元的特点确定评价单元所固有的危险有害因素及其可接受程度并按其风险大小排序制定符合性检查表提出安全对策措施评价单元的技术布局工艺方式的安全对策措施评价单元的设施设备装置的安全对策措施特种设备安全对策措施设备防火防爆对策措施电气设备防火防爆对策措施屏护设施和防护距离联锁保护提出制订评价单元应急救援措施的技术要点建立应急组织明确各应急组织和人员的职责灾情的发现与报告制度通信联络保障救灾器材与设备保障有关安全通道与安全出口的要求自救与救护的规定事故应急救援预案的编制提出安全管理对策措施建立完善的安全管理体系建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理规定及安全操作规程配备安全管理检查事故调查分析检测检验部门配备通信检查车辆等设施和设备配备安全培训教育的场所制定安全培训的计划和制度对可能发生的事故进行应急救援演练与外界相关安全部门建立紧密的联系一旦发生事故可立即动员各方力量进行救护加强安全教育和检查避免违章作业督促和检查个体防护用品的使用并严格执行各项个体防护的规章制度对于特种设备必须严格管理按规定进行检修对特种设备操作人员严格执行持证上岗制度严格执行国家法律法规和标准中规定的安全措施如女工保护重大危险源监控等安全评价应该提出的是补充安全对策措施为了使补充安全对策措施具有针对性评价时先要识别危险有害因素再考察这些因素是否配套了安全设施还要继续考察安全设施是否完备有效二注意应急救援措施的有效性应急救援措施是事故发生后才启动的措施目的是减少事故造成的损失是防控救的最后一步安全评价对应急措施设施的检查不能只停在有没有应该检查其有效性编制评价报告单项评价结果单项评价结果不能遗漏各单项危险有害因素超标或构成重大危险源的单项危险有害因素失控应定为否决项经安全补偿后单项评价结果中不能包含事故隐患或不可接受风险综合评价结果综合评价结果是多个危险有害因素的综合评价结果仅能反映系统某个方面的安全状况得到多个综合评价结果经整合才能得到系统安全评价的结论评价报告相关章节的编制前言编制依据项目概况危险有害因素辨识定性定量评价单元安全对策措施评价结论附录和附件提出的安全对策措施应针对性强具体合理可行要给出安全对策措施建议的依据原则和内容安全预评价的单元安全对策措施单元布置和建筑方面的安全措施工艺和设备装置方面的安全措施安全工程设计方面的安全措施安全管理方面的对策措施应采取的其他综合措施安全预评价的评价结论应简要列出主要危险有害因素评价结果指出应重点防范的因素明确对策措施建议在采取了对策措施后评价对象的风险能否受控及受控的程度安全验收评价的评价结论注意对达不到安全验收要求的因素提出明确的整改措施和建议安全现状评价的评价结论明确指出项目安全状态水平安全评价结论安全评价结论常作为行政审批的条件之一许多地方不允许出现基本合格评价结论必须真实反映评价对象的总体状况不能简单地删除基本而保留合格安全预评价中要说明风险是否可接受安全验收评价和安全现状评价中评价结论是对采集到的信息进行汇总和整合评价结论合格的条件是被评价单位采纳评价机构提出的补充安全技术和管理措施安全评价报告编写的基本要求内容全面分析细致条理清晰多个单项评价结果整合得到单元评价结论对风险可接受的危险有害因素仍应进一步提出关注对应安全设施的可靠性和有效性对风险不可接受的危险有害因素要指出存在的问题并列出充分理由受条件限制而遗留的问题应提出改进方向和措施建议安全预评价中要说明风险是否可接受安全验收评价和安全现状评价中评价结论是对采集到的信息进行汇总和整合评价结论合格的条件是被评价单位采纳评价机构提出的补充安全技术和管理措施确定安全评价方法应遵循充分性适应性系统性针对性和合理性的原则风险矩阵通常分为五级以严重性为表列以可能性为表行制成表在行列的交点上给出定性的加权指数所有的加权指数构成一个矩阵而每一个指数代表了一个风险等级风险矩阵评价方法适用于从发生事故的可能性和发生事故的严重性角度粗略估计评价对象发生事故的风险程度是一种宏观性的评价方法信息具有物质依赖性传递性和确定性三个属性一个系统越是有序信息熵就越低反之一个系统越是混乱信息熵就越高一般情况下项目未建成之前尽可能要求在设计上设置本质安全的直接设施已建成的项目要落实安全附件的间接设施较理想的安全设施是预防型设施控制型设施减灾型设施的综合设施职业危害的后果以职业病进行分类按职业病目录职业病有个种类危险有害因素的辨识原则科学性原则系统性原则全面性原则预测性原则危险化学品重大危险源辩识中根据物质特性的不同将危险化学品分为九个类别重大危险源的申报范围贮罐区贮罐库区库生产场所压力管道锅炉压力容器煤矿井工开采金属非金属地下矿山尾矿库企业危险建构筑物重大危险源辨识全库容大于等于万立方米或者坝高不小于米的尾矿库工业毒物的危害程度在职业性接触毒物危害程度分级中分为级极度危害级高度危害级中度危害级轻度危害当爆炸性粉尘在空气中达到一定浓度爆炸下限浓度时遇火源会发生爆炸根据易燃液体闪点高低依据危险货物分类和品名编号将易燃液体按闪点分为下列三类第类低闪点液体闪点第类中闪点液体闪点第类高闪点液体毒害品的危险特性氧化性遇水遇酸分解性遇高热明火撞击会发生燃烧爆炸闪点低易燃遇氧化剂发生燃烧爆炸下列地段和地区不得选为厂址发震断层和设防烈度高于九度的地震区有泥石流滑坡流沙溶洞等直接危害的地段采矿陷落错动区界限内爆破危险范围内坝或堤决溃后可能淹没的地区重要的供水水源卫生保护区国家规定的风景区及森林和自然保护区历史文物古迹保护区对飞机起落电台通讯电视转播雷达导航和重要的天文气象地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内级自重湿陷性黄土厚度大的新近堆积黄土高压缩性的饱和黄土和级膨胀土等工程地质恶劣地区具有开采价值的矿藏区