政府招商引资合同.docx

合同协议书政府招商引资合同政府招商引资合同合同编号甲方乙方为加快的建设经甲乙双方协商一致就乙方在市县投资项目达成共识并签订如下协议注市政府可以授权招商局在行政管理和经济活动中对外签订的招商引资投资框架协议书一投资建设项目情况1企业名称与建设地点乙方拟建项目的企业名称暂定为根据市城市规划双方原则上拟定项目公司的建设地点2建设规模与内容3投资额度4建设期限5用地性质与规模注以上尽量具体详细便于明确违约责任二土地供应1甲方将项目用地按照净地方式出让乙方通过招拍挂程序取得土地使用权乙方拟建项目依国家相关规定办理土地出让相关手续交付土地出让金及相关费用和基础设施配套费用具体按照国有土地使用权出让合同确定2乙方先期支付征地补偿款如乙方未能如期获得约定地块土地使用权甲方负责在土地使用权出让后十日内返还乙方全部投资并将招拍挂土地出让金溢价中甲方地方政府留成部分的50作为乙方投资回报支付给乙方注第一土地出让及价格不应在合同中具体约定一方面法律规定土地出让的主体是国土资源局政府不是土地出让的主体招商引资合同中政府无权约定土地出让及价格的具体事宜另一方面从2007年9月21日起国家明确规定用地必须经过招拍挂程序且必须交清土地出让金后方可办理供地手续一宗土地没有经过招拍挂价格怎么会确定因此合同中只能约定土地的面积和方位具体出让程序及价格可以在合同中约定乙方应当通过招拍挂方式取得本合同项目用地价格由乙方与甲方土地部门另行签订国有土地使用权出让合同确认第二土地利用的相关问题应在合同中明确约定一方面物权法第十二章建设用地使用权规定了合同一般应包括当事人名称与住所土地界址和面积建筑物构筑物及其附属设施占用的空间等另一方面2008年1月3日发布的国务院关于促进节约集约用地的通知强调土地出让合同要严格约定建设项目投资额开竣工时间规划条件价款违约责任等内容再者城乡规划法规定了土地出让必须执行容积率和建筑密度等规划条件工业项目建设用地控制指标国土资发200824号也要求工业用地的建筑容积率建筑密度要约定最低限指标且明确规定工业建设项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7因此建议合同中应当明确约定乙方的投资强度建筑容积率和建筑系数此外还应当明确约定总投资额和应动工开发建设总面积利于在投资方投资不到位时甲方可以根据闲置土地处置办法的有关规定收回土地土地出让合同应当对此作更为详细的约定且要与本招商引资合同做好有效衔接因为投资方真正取得土地使用权的法律文书是国有土地使用权出让合同衔接不好将不利于政府在投资方违约时对土地的控制三优惠政策1项目享受市现行的招商引资优惠政策2甲方组织相关部门一站式办公一条龙服务该项目相关行政事业收费按照最低标准收取3甲方承诺对该项目采取一事一议的原则所定事宜以政府会议纪要或签订补偿协议执行除法律法规规定必须先报批的以外项目可以特事特办注建议在合同中要区分投资项目投资额度科技含量出口创汇及吸纳就业等分别给予适当的优惠分期投资的还应当分期约定防止投资方享受优惠政策后投资不到位这一方面利于合同的完全履行另一方面也防止合同内容的不公平使政府蒙受不必要的经济损失确实需要支持项目土地出让金和税费可以在补充协议中表述为甲方为支持乙方建设公益事业公园等定期为乙方提供发展基金数额不低于该项目缴纳的土地出让金地方政府留成部分和3年内乙方交纳的相关税费地方政府留成部分的50招商引资合同中常出现乙方建设工程可以边开工建设边办理有关手续从法律上讲乙方在地上承建项目不办理手续将是违章建筑是不能办理相关产权证书的该建设工程也是不受法律保护的所以应当加上除法律法规规定必须先报批的以外四双方权利和义务一甲方二乙方注建议对双方的权利义务分条设定详细规定政府的义务主要应体现在企业发展环境的营造和维护上投资方的主要义务应当是从开工到投产的进度额度及利税都要明确具体约定在合同的履约主体上由于政府的招商引资工作是全方位的工作一般涉及到土地住建财政工商税务劳动等多个行政主体为了全面履行合同确定的政府各职能部门的义务防止各部门推诿产生不利于合同履行的效果从而影响政府的信誉建议在招商引资合同中应当明确合同所涉及部门的具体工作如果在主合同中不能详细约定也应当以补充协议的方式另附各责任部门的具体工作完成时限及工作标准等五违约责任1因项目公司自身的责任未按期开工建设可视情节每日按不超过该项目用地出让金的05的标准收取乙方违约金土地闲置满两年且未开工建设的甲方有权无偿收回土地使用权开工三年内未完工视为项目搁浅乙方以放弃项目土地和未完工建筑物构筑物的所有权益作为对甲方的经济损失补偿甲方有权收回项目公司土地并对地上建筑物构筑物进行处置或对外招商2如因甲方责任致使其未按本协议约定条件和时间向乙方或项目公司提供项目土地影响了乙方的投资和建设的视情节每日按不超过该项目用地出让金的05收取甲方违约金甲方优惠政策没有落实到位的乙方有权要求甲方如实履行承诺注建议第一在政府方为了体现招商诚意合同应当明确不能按约供地不能兑现招商引资优惠政策及不能保障企业发展环境等时应承担的责任及具体的责任形式第二在投资方为了体现投资诚意合同应当明确不能按时开工竣工不能按期投产生产不能达到投资规模投资强度以及不能达到预期利税等应承担的责任及责任形式尤其是要约定政府收回土地使用权这种违约责任方式防止半拉子工程政府可能担心谈及违约问题会吓跑投资方因此不谈违约责任甚至为了早日签订正式合同而放弃投资方的违约责任其实如果双方本着诚信共赢的态度就不怕违约责任政府如果确实对某个项目非常看好可以在优惠政策上作出让步甚至可以牺牲局部利益但是在违约责任上政府必须有强有力的控制手段牢固掌握在不能实现招商引资合同目的时处理有关问题的主动权六争议的解决方式双方应严格履行本协议未尽事宜双方协商出现纠纷双方协商解决协商不成由仲裁委员会裁决注仲裁一裁终局有利于及时解决争议建议协商不成由仲裁委员会裁决十一其他事项1乙方具体履行本协议向下的权利义务未经甲方同意乙方不得擅自转让2本协议未尽事宜双方可根据国家有关法律法规的规定共同协商作出补充协议补充协议应视为本协议不可分割的一部分3本协议经双方法定代表人或授权代表签字并加盖法人单位公章后生效4本协议正本一式两份协议双方各持一份本协议副本一式两份两份协议正本和两份协议副本具有同等法律效力甲方盖章乙方盖章签字代表签字代表年月日