水库除险加固工程防汛预案.doc

水库除险加固工程防汛抢险应急预案水库除险加固工程目录水库除险加固工程溢洪道上坝公路溢洪道工程输水系统工程水库除险加固附表水库除险加固工程防汛抢险应急预案第一章概述防洪度汛方案编制依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条国家防总颁发的水库防洪益急预案导侧水库大坝安全管理条例水库防洪抢险应急预案编制大纲水利水电建设工程验收规程工程基本资料水库除险加固工程位于湖北省店子槽村境内此次涉及到的主要是大坝加固工程大坝防渗加固坝顶公路及防浪墙溢洪道工程输水设施工程交通工程金属结构及安装工程及临时工程等水库距离城区约水库下游是集镇和国道水库承载余亩灌溉和多人安全饮水坝址以上流域面积坝高坝顶高程为总库容洪水暴雨洪水特性水库位于流域属高山峻岭地形根据暴雨时空间分布的分析暴雨随高程增高有明显的增加说明地形对暴雨的作用明显流域内暴雨最早出现在月大多于月结束月为暴雨集中的时期流域发生的暴雨多属涡切变型暴雨根据实测水文资料统计分析雨洪对应关系较好说明洪水主要由暴雨产生发生的时间也与暴雨相对应多为月其中月份居多最早可发生在月最迟可发生在月洪水过程历时不长陡涨陡落反映了山溪河流涨落差大汇流时间短的特点洪水设计标准水库总库容万坝高属于均质土坝小型水库工程等别为等大坝级别为级根据国家防洪标准和部颁水利水电工程等级划分及设计标准的有关规定水库大坝和泄水建筑物的防洪标准采用年一遇洪水设计年一遇洪水校核第二章工程形象进度及进度安排工程进度形象水库除险加固工程已完成工程进度形象如下输水系统已完成坝后格栅草皮护坡已完成坝顶公路及防浪墙已基本完成年水库进度计划安排溢洪道工程根据施工总进度安排月日溢洪道工程完工交通桥月日前完工上坝公路工程月日前完工第三章度汛标准及度汛要求度汛标准按照水利水电勘测设计院编制的水库除险加固工程汛专题报告坝区度汛标准为年一遇设计洪水相应流量根据水库实际情况洪水来时可以采用下闸放水及溢洪道过水的方法进行泄洪度汛要求根据上述度汛标准要求汛前各建筑物所需达到的形象进度分述如下大坝工程月日前大坝坝顶防浪墙及坝顶公路完成做好防洪度汛工作机械设备人员撤离到安全地方溢洪道工程月日溢洪道底板浇筑边墙砌筑溢流堰完成施工达到泄洪度汛要求洪水时人员机械撤离到以上安全地方输水系统工程月日已完成输水工程施工能满足洪水时开闸泄洪第四章突发事件危害性分析水库溃坝因本工程大坝汛期洪水漫坝泄洪设计洪水位校核洪水位总库容万如果出现溃坝需做好下游集镇及国道沿河岸村民撤离工作使村民及财产不遭受损失该工程地处山区小溪汛期不能蓄水河流中也无船舶行驶更不存在船舶失事防止树木及其它漂浮物对大坝上游围堰产生撞击问题主要施工道路沿途地质灾害汛期来临之前由业主安全管理部门和监理单位安全工程师对所有施工道路沿途集中检查清理一遍对松散岩体和危岩进行妥善处理做好排水边沟防洪期间及时对所有易发生地质灾害的施工路段进行安全警示悬挂安全警示标牌或张贴安全标语必要时对个别隐患严重路段进行道路封闭并派专人对这些危险路段或部位进行隐患监测及时将监测结果上报发现问题随时和地质灾害办公室联系以便采取相应的消除隐患办法其它临时工程建筑物和其它设施对生产生活区内的工棚房屋及临时道路拌合筛分系统均选择在地势较高处修建以防洪水冲毁对影响施工道路两侧房屋及生产场地四周设的排水网沟以便雨水顺利排泄第五章险情上报与通报洪水雨情应急措施要结合水雨情预报情况做好上游来水的监测配合当地气象部门做好施工期天气情况及水雨情预报工作已与水文气象部门签订预报信息服务协议并指定专人每天早晚对当天及未来三天本地区及上游地区的天气情况进行预报每天早晚各进行一次河道流量测报掌握上游来水情况对上游来水异常期间应增加测报次数及时通知施工人员做好撤离准备工作全阶段保证撤离路线畅通如果汛期将发生洪水时一方面及时撤出施工人员和机械设备同时根据上游水位及洪水涨势在洪峰到达之前库区输水系统提前开闸放水增加库容不得在行洪河床范围内停放设备或弃渣保证行洪河道畅通洪水雨情预报根据我公司已经与气象局和水文局签订的气象服务协议和水文服务协议对区域内长中短期的强降雨发生所提供的气象预报和水文预报及时通报传达至各施工单位结合工程实际情况早做安排合理部署真正做到未雨绸缪防患于未然地质灾害监测按人民政府地质灾害抢险预案安排专人对可能对工程产生影响的地质灾害点进行监测并详细做好监测记录及时上报至地质灾害管理部门并对已经做好的检测记录认真分析指定切实可行的防范措施监测结果处理对上述监测如果发现异常应按本预案规定的应急措施实施同时迅速报告防汛领导小组由防汛领导小组召集有关设计地质施工监理等相关单位的专家进行分析提出进一步的处理意见报市防汛抗旱指挥部批准险情上报与通报由公司统一组织安排加大对水库上游来水进行观测及时将上游的来水雨情和险情与镇镇府进行通报使水库下游的防汛撤离工作更加主动若工程发生险情时应在第一时间及时将险情用邮件传真或电话等联系方式向市防汛指挥部办公室和上级主管部门汇报同时向设计监理施工地质等单位通报采取一切尽可能的措施权利抢护保证人员和财产的安全第六章险情抢护抢险调度水库除险加固工程存在的险情水库除险加固工程存在的险情主要为持续强降雨和地质灾害险调度权限抢险调度由荆州市水利水电建设工程有限公司负责指挥各抢险突击队执行抢险措施若遇到持续强降雨和地质灾害情况时水库除险加固工程防汛领导小组应紧急行动采取一切切实可行抢险措施组织防汛抢险突击队投入抢险工作保护人员和设备安全向市防汛指挥部办公室汇报可能发生的险情并请示市防汛指挥部办公室对危险区域内的村民和工人发出危险警报指挥危险区域人员沿着指定的撤离线路有组织的及时安全撤离水库主要工作任务是溢洪道施工人员及机械设备撤离路线为从溢洪道进口施工道路撤退撤离至项目部高程平台坝顶防浪墙及坝顶公路施工道路撤离到左岸山坡高程平台或通过交通桥到达项目部门前高程平台将可能被洪水淹没的所有带电设备停止供电保证其它备用设备供电在组织人员撤离时应按组织机构逐层逐级通知到班组个人确保不漏掉一人撤离时以人为本保证人员生命安全并尽可能抢救可移动设施财物对监测到有异常情况的危岩体应限制人员进入该区域并在区域两端设立警示标牌对交通有影响的区域应及时通知交通管理部门注意该段行车安全并及时召集有关专家制定处理措施上报市防汛办批准培训与演练培训根据受训人员和工作岗位的不同选择培训内容制定培训计划培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简易防护用具紧急状态下如何行动演练各参建单位应根据建设和工程的特点和范围加强对施工中易发生重大事故的部位环节进行监控配备救援器材和设备定期组织演练项目管理部防汛指挥领导小组要根据工程的进展按照假设的事故情景汛期至少组织一次现场实际演练将演练方案及经过记录在案第七章应急保障组织保障指挥机构年水库除险加固工程成立防汛应急抢险指挥部负责防汛抢险的全面指挥和调度工作其成员构成如下指挥长市水库除险加固工程项目经理电话副指挥长市镇副镇长电话市水利局镇水利服务中心主任常住水库工地电话指挥部下设办公室承担日常防汛管理工作和现场的应急抢险具体工作其成员如下主任电话水库工程部总工副主任电话成员专家机构年青龙水电站工程城里防汛应急抢险专家组负责防汛已经抢险的技术措施制定和落实其成员组成如下组长市水利局副局长副组长市水利局总工成员市水利局高级工程师市水利局高级工程师水库工程技术负责人水库工程项目经理水库工程技术人员水库工程总监防汛纪律和值班制度防汛领导小组成员及工作机构的负责人在汛期要坚守岗位手机要小时开机保持联系畅通离开岗位要向上级请假防汛工作要服从市防汛办的统一调度指挥调度防汛值班人员的职责答询防汛电话收发传真文件资料做好电话记录或录音做好防汛日志遇到关系到水库安全和水库上下游防汛的重大问题应及时向领导请示汇报及时向水库除险加固工程防汛领导小组成员单位传递水雨情信息传递各级领导机关下达的防汛文件坚守岗位因特殊情况离岗时必须请示主管领导后安排代值大坝溢洪道施工值班人员实行小时轮流值班制度值班人员应注意观察各方面的状况发现异常情况及时处理迅速上报各施工单位根据施工的状况和防汛要求制定相应的值班制度报水库除险加固工程防汛指挥部当预报有较大洪水时水库除险加固工程防汛指挥部机构负责人应在现场值班队伍抢险当出现险情时险情部位的各种人员财产要紧张快速和有序的转移安置抢险的组织要严密目的要明确纪律要严明尤其大坝和溢洪道部位抢险首要保证施工人员的安全撤离其次在可能的情况下安全撤离机动机械设备再其次撤离中型设备和转移主要材料库区的抢险首要保证人员安全撤离其次在可能的情况下转移机动财产和家畜再其次转移其他财产抢险队伍为满足出现险情时抢险的需要特成立下列抢险队伍抢险队伍平时加强演练以预备实施抢险时准备充分工程抢险一队主要负责大坝部分的抢险以大坝土建施工队伍为主配置吉普车辆自卸车辆手持喊话器部人员人抢险时与外界联系以手机为主内部组织通信以手持喊话器为主队长由大坝坝顶及坝后护坡施工班组长谢本文担任工程抢险二队主要负责溢洪道部分的抢险从溢洪道进口到肖力池出口以溢洪道施工队伍为主配置皮卡车辆自卸车辆手持喊话器部人员人抢险时与外界联系以手机为主内部组织通信以手持喊话器为主队长由溢洪道施工班组长邱平忠担任物资保障物资内容防汛抢险应急设备表名称规格型号单位数量状况所在地吉普车猎豹辆正常现场皮卡江铃辆正常现场自卸车辆正常现场自卸车辆正常现场吊车辆正常现场备用柴油发电机组台正常现场装载机辆正常现场反铲台正常现场水泵吋台正常现场水泵吋台正常现场手持喊话器台正常现场对讲机台正常现场露天雨篷顶正常现场雨衣雨鞋套双正常现场手电把正常现场方便食品快餐面饮用水箱正常现场物资保管防汛抢险应急设备平时为工程自备自用加强保养险情发生时由指挥部统一调度指挥使用防汛抢险的物资平时由指挥部统一储备一部分险情时统一调度分配使用不足部分统一外购通信保障应急传递方式出现险情时按照规定的通信方式及向相关部门和个人传递信息现场传递时一般用喊话机和手机外界传递时以手机和座机为主并保存通话记录若因通信网络的故障对方未确认收到信息时应迅速派车将信息当面传达指挥通信方式出现险情时指挥长必须在第一现场坐镇指挥现场防汛应急抢险所有人员均保持通信的畅通上级的指令及时向相关的责任单位传递上级的各种文书指令必须妥善存档保管防汛领导小组办公室设水库除险加固工程施工现场防汛抢险应急指挥部和专家成员的主要通信电话表部门或个人联系电话部门或个人联系电话市防汛抗旱指挥市水电办部州气象局州水文局镇镇府镇水利服务中心店子槽村委会叶香华其他保障交通保障施工区内的施工道路由业主单位组织维修施工区外的乡村公路由地方政府组织维修保证汛期任何时候交通畅通无阻特别是每次雨后要及时安排人员进行检查巡视及时处理各种道路障碍卫生保障镇卫生院作为水库除险加固工程施工期间常备的医疗机构汛期在镇政府的统一领导下参与工程的防汛及各种应急抢险状态下的义务保障治安保障业主单位在当地派出所的领导下搞好汛期的治安防范工作和险情时的综合治安处理保证险情出现后的人员财产转移安置情况和转移后的警戒区内不出现各种治安事件保持施工区的和谐稳定电力保障根据工程实际情况在大坝配置配备数量相当的柴油发电机组确保应急电源不致中断第八章应急预案的启动和结束应急预案的启动与结束本应急预案的启动条件坝区当预报上游来水流量大于或水库库区水位达到时上述情况工程停工机械设备及人员撤离现场溢洪道输水系统施工营地场内施工道路等设施按照年一遇洪水标准汛前做好各种防汛工程确保安全度汛上游工程有失事迹象时各抢险应急队伍进入现场进行抢救工程区域发生地质灾害或经监测判断有发生地质灾害迹象时组织抢险队伍进行实施抢救本应急预案结束条件当满足下述条件后可宣布本次启动应急预案结束本次洪峰过程已经结束上游水工建筑物工程未造成影响或影响已经消除地质灾害的监测表明未出现危及工程安全运行或施工的迹象时或险情已经排除应急预案启动和结束的决策机构和程序决策单位市水库除险加固工程防汛应急抢险指挥部执行单位水库除险加固工程部及各参建单位程序水库除险加固工程防汛应急抢险指挥部掌握防汛现场一切资料第一时间上报市防汛办由市防汛办统一指挥安排调度防汛工作水库除险加固工程项目部年月日附表水库工程特性表序号名称单位数量备注建设地点市镇村所在河流支流一水文坝址以上流域面积设计洪水洪峰流量校核洪水洪峰流量二水库设计洪水位校核洪水位正常蓄水位死水位总库容调节库容死库容设计洪水位时最大泄量校核洪水位时最大泄量三主要建筑及设备挡水建筑物均质土坝坝顶高程最大坝高泄水建筑物右岸开敞式溢洪道进口高程输水建筑物输水管进口高程出口高程断面尺寸直径设计引用流量阀门型式球阀启闭设备螺杆机四工程效益灌溉面积亩供水人防洪国道坝集镇