ppp合作模式一采用PPP合作模式按照中华人民共和国公司法要求投资人组建专为本项目注册成立的PPP项目公司并注入相应资本金高速公路有限公司将本项目的特许经营权转授权给PPP项目公司并负责将政府方专门用于本项目的财政补贴资金注入PPP项目公司PPP项目公司作为项目业主负责本项目的投资建设运营和维护管理二本项目政府和投资人的责权利划分政府方1负责本项目土地征收政策处理的费用和相应的工作做好项目的监管协调服务工作2监督投资人按照计划推进项目建设并保质保量安全如期完成全部建设内容如投资人有违反法律法规合同约定等行为报请相应的执法部门处罚3独立承担土地征收和政策处理费用的资金筹措和关联的融资成本如利息融资手续费等4负责特许经营权期满后的相关工作投资人1负责除政府方承担的费用和工作以外的全部工作内容和所有费用做好项目的质量安全进度等工作并承担与之相关的责任2独立承担除政府方承担的费用以外所有费用的资金筹措和关联的融资成本如利息融资手续费等包括但不仅限于以下费用建筑安装费运营费用小修保养大中修养护等3享有本项目建成通车后特许经营权收益4高速公路运营管理要求做好运营管理的各项工作5特许经营权期满相应的债务和税费等均履行完毕后无偿退出PPP项目公司自然结束三本项目特许经营期限运营期最长不超过30年四本项目投融资方案以PPP项目公司名义融资解决的用于政府方政策处理等的包干资金待本项目移交时政府方一次性归还相应本金和利息利息以当期五年贷款基准利率计如现阶段为7利息不计复利五本项目的付费机制建设期投资人获得项目施工总承包权本项目优先采用使用者费用即建成后在特许经营期内由PPP项目公司负责运营管理用通行费服务区及广告经营等收益优先回报投资人特殊情况的处理特许经营期满前因国家收费政策调整调整幅度在20以内的由投资人自负盈亏当收费调低20以下的差额部分政府补偿50或通过延长收费期限解决补偿问题当收费调高20以上的差额部分由政府和投资人按5050比例分红六其他1投资人应采取有效措施确保上述项目资本金按承诺的方案注入项目公司投资人承诺出资的项目资本金必须全部为其自有资金2投资人在本项目建设期内不得抽回侵占和挪用项目资本金也不得将本项目的股权转让给他人在收费期内投资人不得转让股权或者改变股权的比例和结构但经政府方同意的除外3政府不提供土地捆绑增信等但可以帮助协调银团贷款事宜4除了上述五所列的情况外政府不接受投资人其他附加条件和要求五项目实施流程一招商前期准备1初步设计报批2制定招商文件3PPP模式报审二招商计划实施1发布招商文件2遴选投资人3完善招商方案三招标磋商谈判流程1编制招标文件竞争性磋商文件谈判文件2招标文件备案3发布招标公告投标邀请书4开评标磋商谈判5确定中标投资人6中标通知及公示四主要合同1投资框架协议2股权协议及资金注入股权变更3PPP项目合同4特许权协议5资金监管协议6施工总承包合同7融资合同