工程项目建设程序.doc

工程项目建设程序一工程建设前期阶段一项目建议书二可行性研究三立项二工程建设准备阶段一报建二委托规划设计三获取土地使用权四拆迁安置五工程发包与承包三工程建设实施阶段一工程建设项目施工准备管理二工程建设项目组织施工阶段的管理四工程竣工验收备案与保修阶段一工程竣工验收及备案二工程保修投资许可证发改委项目建议书发改委办理选址意见书规划局可行性研究报告发改委工程报建备案建委立项发改委确定施工队伍招标办施工许可证建委建设实施监理施工队伍建设工程规划许可证规划局初步设计施工图设计建委建设用地规划许可证规划局竣工验收及保修建委确定监理队伍招标办确定勘察设计队伍招标办交纳建设费用财政消防人防园林气象市政配套手续各相关部门建设资金审计审计局确定材料设备供应商招标办申请土地开发使用权国土房管局拆迁安置国土房管局质量监督质检站安全监督安监站施工放验线规划局报开工报告年度计划申请文件发改委工程建设程序图承办内容承办单位图示环境影响评价文件报审环保局用地预审报审规划局地震安全性评价环保局附图程序流程建设单位申请办理选址意见书市发改委立项建设单位委托做总平面图规划局组织审总平面图规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位委托设计并提供设计方案审批设计方案其中规划局审批方案建设单位委托作初步设计初步设计审批规划局审查项目管理意见建设单位委托做施工图施工图审查机构审施工图建设单位办理公安消防园林气象人防市政交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续白蚁防治合同文明安全责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期建设单位形成投资意向通过对投资机会等的研究和决定形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批进而立项的过程主要包括编制项目建议书和可行性研究报告并通过立项审批一项目建议书由发改委实施一项目建议书一般应包括以下几方面的内容项目提出的必要性和依据产品方案拟建规模和建设地点的初步设想资源情况建设条件协作关系等的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计二报送材料符合编制要求的项目建议书审批请示及有特殊规定必备的附件材料注若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力可自行编制如不具备自行编制能力可先行实行监理招标及设计招标委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制监理及设计招标要及时备案二办理建设工程选址意见书由规划局实施一通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目无并联审批项目的报送材料书面申请原件份国有土地使用权出让合同复印件份需核对原件现状地形图原件份附电子文档二非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目建设工程选址意见书的审批申请人需向规划部门提交下列申请材料书面申请原件份土地权属证明复印件份限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目现状地形图原件份附电子文档项目建议书批复文件或书面意见原件份限政府投资项目书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目相关协议原件份限联建的建设项目开发办批文及相关协议原件份限转让的建设项目开发资质证书复印件份三非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目建设工程选址意见书的审批申请人需向协办部门提交下列申请材料消防安全审查限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设项目建筑工程消防设计申报表原件份现状地形图原件份火工生产及储存项目还需提交反映周边米范围现状的地形图份地质灾害危险性评估审查限经批准的规划中未作场地地质灾害评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾害易发区的建设项目地质灾害危险性评估报告内容一般包括工程建设可能诱发加剧地质灾害的可能性工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性工程建设适宜性结论采取防治措施的建议地质灾害危险性评估报告原件份地质灾害危险性评估登记申请表或报告备案登记表原件份建设用地预审限需新征集体土地的建设项目建设项目用地预审表原件份建设项目用地预审申请报告原件份内容包括建设项目基本情况选址情况拟用地总规模和拟用地类型项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的还应包括补充耕地初步方案项目建议书批复文件或书面意见份限政府投资项目书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目标注有项目拟用地范围的万乡镇土地利用总体规划图份建设项目跨乡镇的申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇万土地利用总体规划图上标注拟用地范围都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印国家安全审查限位于市委市政府部队副军级以上机关重要军事设施和要害部门周边米范围内的下列建设项目外国政府驻渝机构外商投资的建设项目包括外商独资中外合资两种情况涉及国家安全事项的建设项目申报表规划选址原件份地形图原件份能反映建设项目及其周边米内现状三建设用地预审报预国土资源局实施报送材料一建设项目用地预审申请表原件份二建设项目用地预审申请报告原件份内容包括建设项目基本情况选址情况拟用地总规模和拟用地类型项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的还应包括补充耕地初步方案三属政府投资项目的需提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告份项目建议书与项目可行性研究报告合并审批的只提供项目可行性研究报告文本四区县自治县市国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见份项目跨区的应提供项目所涉及的各区县自治县市国土资源管理部门的初审意见五现状地形图份四环境影响评价文件报审由环保局实施报送材料一市建设项目环境影响评价文件审批申请表原件份二环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书原件份附电子文档三评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件份建设项目填报环境影响登记表的申请人不提供技术评估报告五建设场地地震安全性评价由地震局实施一必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目抗震设防要求高于中国地震烈度区划图标定设防标准的重点工程特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程位于地震烈度分界线两侧各区域内的新建改建扩建工程局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度较低的地区占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇大型厂矿港湾企业以及经济技术开发区二建设单位对场地地震安全性评价的管理程序建设单位持立项批准书和建设地址征询地震主管部门意见审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围并征询评价单位的资质选择评价单位和签订评价合同建设单位协助评价单位的工作上报审批建设单位按合同收到建设项目场地地震安全性评价报告须立即上报当地地震安全性评价委员会评审经过评审通过的地震安全性评价报告送市地震局审核批准确定抗震设防标准建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位进行抗震设计六可行性研究报告由发展改革委实施一可行性研究报告一般应包括以下基本内容项目提出的背景投资的必要性和研究工作依据需求预测及拟建规模产品方案和发展方向的技术经济比较和分析资源原材料燃料及公用设施情况项目设计方案及协作配套工程建厂条件与厂址方案环境保护防震防洪等要求及其相应措施企业组织劳动定员和人员培训建设工期和实施进度投资估算和资金筹措方式经济效益和社会效益二报送材料除提交由有资质的单位编制的可行性研究报告及审批请示外还需提交以下附件材料作为审批前置要件城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书建设用地预审报审材料或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同环境影响评价文件报审材料涉及国有资产或土地使用权出资的须由有关部门出具确认文件涉及特许经营的项目需提供有权部门出具的批准意见涉及拆迁安置的需附拆迁安置方案审查意见属联合建设的需出具项目联合建设或合资合作合同书除市级和中央财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件企业最新财务报表包括资产负债表损益表和现金流量表对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书其他特殊规定必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可审批备案手续七项目审请报告核准由发展改革委实施一报送材料除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外还需提交以下附件材料作为核准前置要件城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书建设用地预审报审材料或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同环境影响评价文件报审材料涉及国有资产或土地使用权出资的须由有关部门出具确认文件涉及特许经营的项目需提供有权部门出具的批准意见其他特殊规定必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可审批备案手续二属外商投资项目的还需增加提交以下附件中外投资各方的企业注册证营业执照商务登记证最新企业财务报表包括资产负债表损益表和现金流量表开户银行出具的资金信用证明合资协议书增资购并项目的公司董事会决议涉及银行贷款的由有关银行出具融资意向书建设单位向市发改委提交如下材料申请立项八立项由发改委实施一政府投资项目可行性研究报告及其审批请示或企业投资项目核准申请报告可行性研究报告和项目申请报告须由合格的咨询机构编制一式五份并附相应的附件资料二用地预审需提交的申请材料三环境影响评价文件审查需提交的申请材料项目申请单位提交申请应为书面形式可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式项目申请单位提交申请应为书面形式可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式第二部分工程建设准备阶段该阶段的内容包括为勘察设计施工创造条件所做的建设现场建设队伍建设设备等方面的准备工作具体包括报建委托规划设计获取土地使用权拆迁安置工程发包与承包等一办理报建备案手续由发改革委实施建筑工程立项后建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续建设单位可持已下达的立项批文到市建委领取工程项目报建申请表工程项目管理资质申报表和基建手续鉴证表按要求填写后连同工程技术管理人员职称证件复印件到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续报建申报材料报建表立项文件建设用地批准文件资信证明投资许可证建设单位必须在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍二办理建设用地规划许可证由规划局实施建设单位应按照规划局提出的规划设计条件委托规划设计院编制规划设计总图然后报市规划局审核规划设计总图规划局可据此核定用地面积确定用地红线范围发给建设单位建设用地规划许可证建设单位在办理了建设用地规划许可证后下步可向市国土房管局申请土地开发使用权办理拆迁安置工作到招标办通过招投标确定勘察设计单位三申请土地开发使用权由国土资源局实施建设单位申请用地环节行政审批应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报单独选址建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地涉及农用地的应申请办理单独选址项目新增建设用地审批一单独选址项目新增建设用地审批按以下程序及要求办理建设单位持建设项目有关材料向区土地行政主管部门提出建设用地申请区土地行政主管部门按照国家和我市有关规定进行审查符合条件的拟定农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案和供地方案经区人民政府审核同意后逐级上报有批准权的人民政府批准农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案和供地方案批准后由所在地区人民政府按照批准的征收转用土地方案依法组织实施征地征地补偿安置完成后由市或区土地行政主管部门按照批准的供地方案向建设单位供地其中有偿使用国有土地的建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同划拨使用国有土地的由土地行政主管部门向建设单位核发国有土地划拨决定书二单独选址项目新增建设用地的审批由耕地保护二处主办需提交材料新增建设用地申请表原件份建设项目用地预审意见地质灾害危险性评估审查意见原件份征地预办文件原件份项目审批核准或备案文件其中市以上重点工程和主城区用地公顷其他区县市用地公顷以上项目附项目可研申请报告批复原件份涉及征转收林地的林业行政主管部门批准文件原件份建设用地规划许可证及附件附图复印件份土地勘测定界图和技术报告原件份预缴的征地补偿安置资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单复印件份土地利用规划图完整图土地利用现状分幅图万蓝图地形图高速公路铁路等线型工程及大中型工程蓝图其它项目报蓝图拟征地红线图原件份三招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处土地交易中心主办需提交材料国有土地使用权竞买申请书原件份身份证明或工商营业执照副本复印件份房地产开发资质属房地产开发项目用地且事事前约定须具备房地产开发资质的复印件份银行资信证明开户行出具并盖章证实有无违法违规的存贷款行为复印件份按公告要求提交的其他材料四国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主办申报材料包括身份证明或工商营业执照复印件份建设单位用地申请原件份项目审批核准或备案文件原件复印件份建设用地规划许可证及其附件附图含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化图原件份复印件份地籍图原件份实测地形蓝图或数字化图原件份集资合作建房用地还应提供以下材料申请土地行政主管部门收回原土地使用权的申请原件份国有土地使用权证原件份复印件份房改部门关于集资合作建房的批准文件原件份复印件份经济适用房项目用地还应提供以下材料经济适用房项目批准文件复印件份房地产开发资质证明复印件份五建设项目压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办需提交材料建设项目压覆矿产资源审查表原件份建设项目审批核准或备案文件复印件份建设项目范围地形图宗地面积公顷以上或线型工程可提供或地形图份建设项目压覆矿产储量申请登记表原件份建设项目压覆矿产资源储量评估报告或压覆矿床证明材料四拆迁安置建设单位在取得用地使用权后向当地拆迁主管部门提出书面申请拆迁主管部门对拆迁申请进行审查批准拆迁的房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人房屋拆迁许可证建设单位可据此组织实施拆迁申请领取房屋拆迁许可证需提交下列资料一建设项目批准文件二建设用地规划许可证三国有土地使用权批准文件四拆迁计划和拆迁方案五办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明五报审建设工程规划设计方案由规划局实施建设单位在取得土地使用权后根据市规划局提出的设计要求委托建筑设计院编制设计方案建设工程规划设计方案的审查按以下条件实施一建设工程规划设计方案的审查申请人需向规划部门提交下列申请材料书面申请原件份建设工程项目可行性研究报告审批文件或企业投资项目核准文件原件份限需投资行政主管部门审批核准的建设项目如申请人认为项目属投资行政主管部门备案类项目而规划部门把握不准的可要求申请人提供投资行政主管部门的备案文件建设工程规划设计方案份含室外综合管网设计彩色渲染图和建筑模型等套限重要地段重要节点及大型建设项目二建设工程规划设计方案的审查申请人需向协办部门提交下列申请材料涉及消防事项的审查建筑工程消防设计申报表原件份须加盖申请单位印章建设工程规划设计方案份设计单位消防自审小组自审意见书原件份涉及园林绿地指标事项的审查建设工程规划设计方案份附电子文档绿化现状图份建设工程项目配套绿地布置总平面图及说明份附电子文档涉及防空地下室设置事项的审查涉及民用建筑配套建设防空地下室的建设项目民用建筑配套建设防空地下室申请书份建设工程规划设计方案份附电子文档涉及市政公用设施安全事项的审查涉及危及市政公用设施安全的建设项目建设工程规划设计方案份附电子文档建设项目对市政设施安全影响技术报告份由申请人自行编制或由工程的设计单位编制无固定格式涉及国家安全事项的审查限两类建设项目选址阶段进行了国家安全审查的建设项目机场出入境口岸码头邮政枢纽电信枢纽海关涉及国家安全事项的建设项目申报表规划设计方案审查原件份建设工程规划设计方案份附电子文档建设工程弱电系统设计图说份附电子文档涉及河道管理事项的审查限河道管理范围内的建设项目建设工程规划设计方案份建设工程涉及河道部分工程设计方案份具有水利水电勘察设计或研究资质的单位编制的防洪评价报告原件份限长江嘉陵江两岸年一遇洪水位以下区域内修建的建设项目涉及封盖改造次级河流及其它自然水域的建设项目同时附专家评审意见涉及机场空域安全管理事项的审查限机场规划用地范围内的建设项目及机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目甲机场规划用地范围的建设项目建设工程规划设计方案份含建设项目最高点坐标及其海拔高度乙机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目建设工程规划设计方案份含建设项目室外地坪海拔高度建构筑物净高度和无线电发射设备有线传输设备高压供电线路及工业高频炉等电磁辐射设备的情况涉及无线电管理事项的审查限涉及总体规划确定的微波通廊的建设项目大型地球站大型无线电收发信台站广播电视发射塔等建设项目甲涉及总体规划确定的微波通廊的建设项目建设工程规划设计方案份含经纬度最高点海拔高度乙大型地球站大型无线电收发信台站广播电视发射塔等建设项目设置无线电台站申请表份建设工程规划设计方案份含经纬度最高点海拔高度无线电台网设计方案份涉及电力保护事项的审查限在已建在建电力设施保护范围和保护区内的建设项目法律法规规定与电力设施应保持足够距离范围内建设易燃易爆通讯设施军事设施机场领导导航台污染源等建设项目建设工程规划设计方案份环境影响评价文件审查限投资行政主管部门审批核准之外的建设项目市建设项目环境影响评价文件审批申请表原件份环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书原件份附电子文档评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件份建设项目填报环境影响登记表的申请人不提供技术评估报告建设行政主管部门的规划设计方案审查限重大市政公用设施工程项目建设工程规划设计方案份涉及文物保护事项的审查限需原址保护的建设项目在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行的建设项目建设工程规划设计方案份使用港口岸线的审批限需使用港口岸线的建设项目设置港口设施趸船的所有权证船检证书复印件各份建设工程规划设计方案份只需总平面图六初步设计审批由发改委实施办理建设工程初步设计审批申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审主办部门收件后应向申请人出具申请材料接收凭证并自收件之日起日内出具合格或需要修改的预审意见出具需要修改的预审意见的主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图说进行完善直至预审合格预审合格后再向主办部门提交初步设计审批申请材料报送材料一主办部门所需申请材料初步设计审查申请表初步设计图纸经主办部门预审合格下同规划设计条件通知书及红线图建设工程规划用地许可证及其附件工程勘察报告初步勘察深度以上及其质量审查合格意见依法应当招标的勘察设计项目应提供招标情况备案书投资行政主管部门的审批核准或备案文件勘察设计合同二公安消防部门所需申请材料建筑消防设计防火审核申报表初步设计图纸结构专业图说除外三园林部门所需申请材料初步设计总平面图绿化布置图有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸四气象部门所需申请材料初步设计总平面图建筑及电气专业图纸防雷装置设计审核申请材料包括建筑设计说明防雷平面图电气设计说明结构设计说明建筑物正立面图电路总平面图防雷产品的相关资料及备案手续五人防部门所需申请材料防空地下室初步设计图纸具体为防空地下室初步设计依据及说明建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面图防空地下室建筑平立剖面图防空地下室主体结构形式构件尺寸和防护专业设备图防空地下室通风空调给水排水电气专业平时和战时布置图含系统原理图防空地下室建筑结构通风空调给水排水电气平战功能转换措施图防空地下室主要设备材料表六市政部门市市政管理委员会要求的申请材料初步设计图纸七交通部门所需申请材料初步设计总平面图涉及交通设施部分的工程的初步设计平面图立面图剖面图及说明申请人提交上述材料时应按部门分类成套提供主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料协办部门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料七项目初步设计概算审批由建委实施附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告及审批请示外还需提交以下附件一具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书二设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表三其他特殊规定必备的材料但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可审批备案手续八施工图设计审批由建委实施初步设计审查通过后建设单位委托设计院进行施工图设计并将施工图报市建委审批然后由市规划局发建筑核位红线施工图设计审批通过后建设单位同时办理公安消防园林气象人防市政交通等部门的手续可到招标办组织办理材料设备供应商的招投标手续并向财政交纳相关建设费用申请人提交下列申请材料后由规划部门单独审批一书面申请原件份二施工图份附电子文档建筑工程限于建施图三土地权属证件复印件份四建设工程初步设计批准文件原件份限政府投资项目以及非政府投资项目中的大中型建设项目五年度计划文件原件份国家或市政府规定需要年度计划的建设项目六高切坡深开挖的论证意见原件份涉及高切坡深开挖的建设项目十建设单位招投标由工程招投标办实施施工发包前建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续一提交资料目录建设工程发包方式备案表原件份建设工程立项批复或备案手续复印件份建设工程规划许可证复印件份满足施工要求的建设资金证明材料复印件份施工图设计文件审查备案书复印件份注邀请招标或直接发包还应提供邀请招标备案表或直接发包备案表提交复印件时还应提供原件采用公开招标方式的招标公告应当在中国工程建设信息网的分网站市建设工程信息网上发布也可以同时在依法指定的报刊信息网络或者其他媒介上发布在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一致发布时限应不少于个工作日以市沙坪坝区为例招投标按如下方式进行报建区政府行政审批服务大厅需要的资料有建设项目立项批复建设工程规划许可证资信证明施工图设计文件审查备案书确认招标方式填表邀请招标市建设工程报建表市建设工程施工招标申请表市建设工程邀请招标备案表市建设工程施工招标机构资格备案表或自行招标备案表市建设工程招标文书及招标文件备案表公开招标市建设工程报建表市建设工程施工招标申请表市建设工程施工招标公告或投标邀请书市建设工程施工招标机构资格备案表或自行招标备案表市建设工程招标文书及招标文件备案表直接发包市建设工程报建表市建设工程施工招标申请表市沙坪坝区建设工程直接发包备案表由区建委将邀请招标或直接发包的项目报区政府审批建设单位或招标代理机构编制招标文件直接发包的除外报区招标办备案按招标文件要求进行资格预审答疑等开标发出招标文件个工作日方后可进行开标在市建设工程交易中心交易大厅中标结果公示个工作日发出市建设工程施工招标投标情况备案意见书区政府报建大厅由建设单位向中标单位发中标通知书签定施工合同收到中标通知书后日之内缴费建设工程综合服务费工程定额测定费建设工程质量监督费十一办理质量监督及安全监督由质监站和安监站实施一办理质量监督登记注册所需材料施工监理单位中标通知书施工图审查报告和批准书施工合同监理合同建设工程质量监督登记表质监二办理建筑工程安全报监材料建筑施工安全监督书工程中标通知书工程施工合同建筑业企业安全资格证书施工人员意外伤害保险手续管理人员及特种作业人员安全上岗证安全生产文明施工计划书十二办理建筑工程施工许可证市重点建筑项目国家和市批准立项的建设项目以及跨区县市的大中型建设项目由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请其他建设项目由建设单位向项目所在地的区县市人民政府建设行政主管部门申请一申请办理建筑工程施工许可证和申请开工应当具备下列条件已经取得建设工程规划许可证已经办理建设用地批准手续已经取得固定资产投资许可证按照国家有关规定应当纳入投资计划的已经列入年度计划建设资金已经落实已经取得环境影响评价报告已经取得抗震审查合格通知书已经取得建筑工程消防审核意见书需要拆迁的已经办理拆迁手续有满足施工需要的施工图纸及其他技术资料已经按规定办理招标手续确定了施工企业并已签订合同已经办理工程质量和安全监督手续已经按规定缴纳前期工程有关税费法律法规和规章规定的其他条件二办理施工许可证需报送材料填表施工许可申请表办理质监安监手续签定文明施工合同包括项目经理施工员质监员安全员等关键岗位从业人员押证施工现场从业人员名册签定流动人口计划生育合同附流动人口登记册十三报送开工报告暨年投资计划申请文件项目具备开工条件后建设单位应按照项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资计划申请文件一开工报告的主要内容项目初步设计批准的总规模和主要建设内容项目初步设计批准的总投资和资金来源项目当年需建设的规模和建设内容项目当年需要的工程投资及资金构成工程监理及重大建设项目招投标工作组织情况书面报告二所需附件项目初步设计批复文件项目资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位情况证明监理公司资信证明招标范围招标方式招标组织形式及发包方案其他特殊规定必备的材料第三部分工程建设施工阶段建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作可分为施工准备的管理和施工阶段的管理其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制投资控制和质量控制一工程建设项目施工准备阶段一图纸会审图纸会审由建设单位主持监理单位参加设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求彻底弄清设计意图发现问题消灭差错的目的然后再由建设监理单位设计单位施工单位共同对施工图进行会审作出会审审核记录最后共同签章生效二审查施工组织设计三施工现场准备施工现场的补充勘探及测量放线施工道路及管线施工临时设施的建设落实施工安全与环保措施二工程建设项目组织施工的管理一工程建设项目的进度控制主要包括以下内容所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要基本工作程序是否合理实用施工设备是否配套规模和技术状态是否良好如何规划大型机具设备材料运输通道工人的工作能力如何工作空间风险分析预留的清理现场时间材料劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求分包商选择与工程控制计划临时工程施工计划合同管理技术资料管理竣工验收计划可能影响进度的施工环境和技术问题二工程建设项目的投资控制投资控制指的是在工程建设的全过程中根据项目的投资目标对项目实行经常性的监控针对影响项目投资的各种因素而采取一系列技术经济组织等措施随时纠正投资发生的偏差把项目投资的发生额控制在合同规定的限额内作为建设单位应着重把握以下几方面的内容项目投资失控的原因工程建设投资控制的方法与步骤工程价款的结算工程变更的控制索赔三工程建设项目的质量控制事前质量控制即施工前准备阶段进行的质量控制它是指在各工程对象正式施工开始前对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制也就是对投入工程项目的资源和条件的质量控制事中质量控制就是在施工过程中进行的质量控制事中质量控制的策略是全面控制施工过程重点控制工序质量事后控制它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品单位工程或工程项目及其有关方面的质量进行控制也就是对已完工程项目的质量检验验收控制第四部分工程竣工验收备案与保修阶段竣工验收及备案程竣工验收备案是验收环节的主办事项由市建设行政主管部门以下简称主办部门负责实施申请人申请办理主办事项应向主办部门提出申请并同时提交下列申请材料一主办部门所需申请材料建设工程竣工验收备案申请书必须注明联系人和电子邮件地址建设工程竣工验收意见书建设工程施工许可证施工图设计文件审查报告建设工程档案验收意见书市民用建筑节能工程竣工验收备案表施工单位出具的工程竣工报告书监理单位出具的工程质量评价报告勘察单位出具的勘察文件质量检查报告设计单位出具的设计文件质量检查报告施工单位出具的工程质量保修书施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明经房地产开发行政主管部门核定的市房地产开发建设项目手册商品房工程应提供新建商品房使用说明书和质量保证书市政基础设施工程应提供有关质量检测和功能性试验资料必须提供的其他材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可审批备案手续二城市规划部门所需申请材料建设工程竣工图其中建筑工程只提交建施图具有相应资质的测绘单位测量绘制的建设工程竣工实测地形图属市政管线工程的提交经市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣工图和测量资料具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告三公安消防部门所需申请材料各阶段审核意见书初步设计消防审核意见书施工图设计消防审核意见书限年月日前消防部门已颁发施工图设计消防审核意见书的建设项目市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告建筑工程消防安全质量验收报告表附建设单位出具的建设工程竣工验收消防质量合格承诺书设计单位出具的建设工程施工图消防设计质量合格承诺书施工单位出具的建设工程消防施工质量合格承诺书监理单位出具的建设工程消防质量监理合格承诺书填写建筑工程消防验收申请表表上须加盖建设单位公章消防工程施工企业资质等级证书应注明此件与原件核对无误并加盖施工单位公章填写消防产品选用清单表格并提供产品合格证明市建设行政主管部门认定的施工图审查机构审查合格的施工图经消防部门审核同意的施工图限年月日前消防部门已审核同意施工图的建设项目包括总平面图标准层平面图及非标准层平面图立面图剖面图消火栓及喷淋系统图火灾自动报警系统图防排烟系统图从年月日起消防部门不再审查建设项目施工图也不再颁发施工图设计消防审核意见书四环保部门所需申请材料根据建设项目的具体情况分为环保验收或环保预验收环保验收建设项目竣工环境保护验收申请表根据建设项目的具体情况分为种形式建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表适用于以污染物排放为主的建设项建设项目竣工环境保护验收申请登记卡适用于以生态影响为主填写环境影响登记表的建设项目建设项目竣工环境保护验收申请表适用于以生态影响为主编制环境影响报告表的建设项目建设项目竣工环境保护验收申请报告适用于以生态影响为主编制环境影响报告书的建设项目有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目申请人不提供此项申请材料环保预验收试生产市建设项目环保预验收试生产申请表申请人提交上述材料时应按部门分类成套提供申请人不再单独向协办部门申请规划消防环保验收主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续协办部门不得在主办部门之外另行单独接件二工程保修工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算工程在保修期限内出现质量缺陷建设单位应当向施工单位发出保修通知施工单位接到保修通知后应当到现场核查情况在保修书约定的时间内予以保修发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故施工单位接到保修通知后应当立即到达现场抢修发生涉及结构安全的质量缺陷建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告采取安全防范措施由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案施工单位实施保修原工程质量监督机构负责监督保修完成后由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收涉及结构安全的应当报当地建设行政主管部门备案施工单位不按工程质量保修书约定保修的建设单位可以另行委托其他单位不按工程质量保修书约定保修的建设单位可以另行委托其他单位保修由原施工单位承担相应责任保修费用由质量缺陷的责任方承担