青少年活动中心建设项目申报方案.docx

青少年活动中心建设项目申报方案青少年活动中心建设项目申报方案I目录第一章项目简介4一项目由来4二项目概况4三项目建设条件51基础设施及配套设施条件52政策保障措施5第二章项目提出背景和必要性分析7一项目建设背景71行业发展背景72政策扶持背景8二项目建设的必要性81项目创建是市实现教育现代化的需要82项目建设将有利于未成年人健康成长93项目创建是市青少年校外活动整体水平提升的需要104项目建设是引导青少年健康成长全面推进素质教育的需要10第四章项目开发市场需求与可行性分析12一青少年教育培训市场分析与发展现状12二教育发展情况13三校外教育需求14四青少年活动中心的未来需求客源分析16第五章项目创建优劣势分析17一项目投资的有利条件171独特定位172地理位置优势173项目带来吸引力17二项目投资的不利条件171懂培训与管理技术人才奇缺172投入成本高183政府服务及配套政策不完善18三机遇18四挑战18五分析结论18第六章项目选址条件20一选址依据20二选择原则20三项目选址合理性分析21四场地条件221气象条件222地质条件223交通条件及公用设施条件22五占地规模22第七章项目定位与实施方案23一项目定位与目标231总体思路232总体定位23青少年活动中心建设项目申报方案II3发展目标23二功能布局及主要建设分区241占用面积与功能布局242主建设内容介绍24四运营模式271经营模式272经营收入模式27第八章资源和能源消耗28一节能28二节水30三主要节措施311建筑节能措施312机电设备节能措施313照明系统节能措施324能源管理措施32第九章环境影响评价与保护33一环境质量控制标准33二污染防治措施33三施工期污染防治措施34四环境影响评价的结论34第十章消防与劳动安全卫生35一建筑消防及人防351消防及人防控制标准352消防工程规划35二劳动安全卫生36第十一章组织机构与项目管理38一项目组织机构38二工作制度38三定员定岗381劳动定员382人员培训39第十二章项目开发进度计划40一项目工期40二项目施工进度安排40第十三章项目投资估算与资金筹措41一估算范围及依据411投资估算依据412投资估算范围41二编制说明41三估算分析421工程费用422工程建设其它费用423场地开发费用42四项目投资估算分析421租金费用422建设投资估算分析433设备购置费用434其他工程费用43青少年活动中心建设项目申报方案III5项目总投资估算分析43五资金筹措44六资金使用和管理44七效益分析45十四投资风险分析与评价46一风险评价461资金利用风险462政策法律风险463规模设计风险474市场风险475人才管理风险47二风险控制471针对资金风险472针对政策风险483针对活动与课程设计风险484针对市场风险485针对管理风险48第十五章结论和建议49青少年活动中心建设项目申报方案4第一章项目简介一项目由来有着得天独厚的地理条件山清水秀交通便利具有丰富的旅游资源是中国最南部的热带滨海旅游城市市在全国旅游城市中已经具有了极强的知名度而作为国家未来的栋梁青少年一代在市却没有一个能够代表城市少年活动教育培训中心为深入贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见拓宽未成年人校外活动场所更好地为未成年人健康成长服务随着教育事业的发展现有办学条件已不能满足广大青少年日益增长的课外活动的需要主要表现在活动教室数量过少活动室属建筑并非为专业课程所设计已不适于青少年学生的专业培训该项目的创建后将弥补少年课外活动不足的局面同时为市又增添一道靓丽的人文色彩二项目概况1项目名称青少年活动中心项目2项目性质新建3项目总投资额项目总投资为763万元4项目承办地点市具体地点待定5资金筹措企业自筹6项目组织形式项目承办方提供项目运营的整体思路并负责市场运营使项青少年活动中心建设项目申报方案5目建成后能够提升地方的知名度创造良好的经济效益和社会效益项目主管方负责政府部门的协调及相关资金的筹措项目合作方提供土地及相关附属建筑物并负责整个项目的施工具体合作方式项目承办方以现有无形资产及部分自筹资金占项目35的股份并全面负责具体项目的运营及市场开发合作方提供现有土地及固定设施占项目65的股份双方共同筹资兴建后续具体项目的建设承办单位项目主要负责人7项目占地面积青少年活动中心场地将采取租用形式租用面积约为3000平方米8主要建设内容主要包括各类教学楼与活动用房展览会议以及设备用房等共三层整个少年活动中心分为项目主要设有培训教育区展示演艺区公共服务区公共活动区辅助功能区和办公区等六个功能区及其他配套服务设施设有儿童乐园婴幼儿早教少儿文化教育培训少儿艺术培训少儿活动策划少儿图书馆等三项目建设条件1基础设施及配套设施条件项目选址地理环境优越交通便利供排水供电通讯等基础设施完备能保证项目顺利实施2政策保障措施国务院出台的关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见中规定大中城市要逐步建立布局合理规模适当经济实青少年活动中心建设项目申报方案6用功能配套的未成年人校外活动场所同时也是落实市政府关于加快城市发展丰富青少年文体活动增进少年身心健康增强青少年体质使青少年掌握体育基本知识培养少年体育运动能力和习惯提高青少年运动技术水平为国家培养体育后备人才对青少年进行品德教育青少年活动中心建设项目申报方案7第二章项目提出背景和必要性分析一项目建设背景1行业发展背景随着改革开放进步深入党和政府高度重视未成年人校外活动场所建设和管理工作在各地各有关部门的积极努力下未成年人校外活动场所建设取得了长足发展目前全国有青少年宫少年宫儿童活动中心科技馆等校外活动场所6000多个各类未成年人校外活动场所积极拓展教育内容创新活动载体改进服务方式广泛开展思想道德建设科学技术普及文艺体育培训劳动技能锻炼等教育实践活动在教育引导未成年人树立理想信念锤炼道德品质养成行为习惯提高科学素质发展兴趣爱好增强创新精神和实践能力等方面发挥了重要作用但未成年人校外活动场所无论是在数量布局上还是在管理服务上都不能适应形势发展和未成年人健康成长的需要中央领导同志对进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作非常重视多次作出重要批示要求中央文明办协调有关部门深入调查研究提出对策意见对于进一步提高校外活动场所建设和管理水平更好地服务广大未成年人具有重要意义市现有普通中学43所在校学生40187人小学135所在校学生61633人目前市少年儿童教育培训行业发展迅猛但是发展层次较低多以游击队民房式存在缺乏必要的规范和具备较高硬件条件的一站式青少年活动中心现有的市少年宫存在规模较小硬件设施陈旧等一系列问题已经远远满足不了现有市场份额因此项目的创建正是基于以上背景而提出青少年活动中心建设项目申报方案82政策扶持背景目前市政府大力提倡和发展青少年教育事业优先发展教育事业一为教育事业发展创造一个全面稳定的政策环境二也为教育文化产业的发展提供了许多有利于的政策支持积极推进义务教育均衡发展完成城区中小学校标准化建设加快各区镇中心幼儿园与少年活动中心建设更新改建充实现有市级青少年学生活动场所加快建设一批现代化的科技艺术文化体育及综合性青少年活动场所使其充分发挥校外教育的特殊育人功能针对未成年人身心成长的特点贴近未成年人思想学习和生活实际依靠社会各有关方面的力量坚持以人为本教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观人生观价值观养成高尚的思想品质和良好的道德情操努力培育有理想有道德有文化有纪律的德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人本项目的建设将为全市青少年提供一处更加现代化具有时代气息的活动场所二项目建设的必要性1项目创建是市实现教育现代化的需要市十二五教育事业发展规划明确提出要加快推进教育现代化进程教育现代化指的是教育适应时代的发展反映并满足现代政治现代经济现代文化等的发展需要达到或接近世界教育先进水平经过现代化教育培养一大批德智体美全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人提高全民族的思想道德素质和科学文化素质符合我国教育发展的根本目的项目的建设可以充分发挥其社会教育功能提供个性化多样化青少年青少年活动中心建设项目申报方案9教育活动场地同时在加强青少年素质教育和思想政治教育中发挥十分重要的作用对实现首都教育现代化有重要的推动作用随着教育事业的不断发展市少年宫现有的规模已不能满足青少年活动的需求少年宫的进一步发展面临许多问题如活动室不是根据专业要求设计建设不能满足青少年学生专业培训的需要且活动室数量过少开展群众性教育活动如文艺演出展览等没有场地不具备开展教师培训的条件没有互动活动设施以面向青少年学生开展开放性教育娱乐活动且设备相对老化等市少年活动中心的建设将大大改善市少年宫的现有条件并将结合教学的资源扩展其功能开展更多的有益的校外活动真正发挥出市少年宫培养各类人才后备基地国际交流反映我国青少年精神面貌窗口的作用2项目建设将有利于未成年人健康成长基地具有教育功能体验功能素质拓展功能学习功能娱乐功能是服务凝聚教育广大未成年人的活动平台是促进青少年全面发展的实践课堂是体验式教育的活动场所通过拓展素质培训挑战心理生理极限使参与者认识自身潜能增强自信心改善自身形象克服心理惰性磨练战胜困难的毅力启发想象力与创造力提高解决问题的能力认识群体的作用增进参与的意识与责任心改善人际关系学会关心更为融洽地与群体合作学会欣赏关注和爱护大自然可以说这种体验式教育是传统教育无法触及的其目的就是教育引导青少年树立理想信念锤炼道德品质养成良好行为习惯提高科学素质发展兴趣爱好增强创新精神和实践能力为培养有理想有道德有文化有纪律的社会主义建设者和接班人做出贡献青少年活动中心建设项目申报方案103项目创建是市青少年校外活动整体水平提升的需要青少年学生校外社会教育是科学教育的重要方面也是社会主义精神文明建设的重要组成部分校外教育不仅是学校教育的补充扩大和发展也是实施素质教育的重要途径与学校教育家庭教育三位一体共同承担教育的重任市目前拥有的各级少年学生校外活动场所从布局规模水平等方面还难以满足需求从布局上看虽然城市规模不断扩大但青少年活动场所的建设却相对滞后青少年活动场所少不便于青少年对活动的参与从规模看青少年校外活动场所普遍占地小建筑面积不足影响了活动的开展从水平上看活动场所设施设备老旧很难适应目前青少年需求的变化因此项目建设是实现市青少年校外活动整体水平提升的需要4项目建设是引导青少年健康成长全面推进素质教育的需要青少年是国家的未来和希望当的教育方针是把广大青少年培养成为德智体全面发展的社会主义建设者和接班人要达到这一目的仅仅依靠校内教育是不够的这是因为我国青少年学生的课余时间由于双休日工时制的实行而达到160多天加之近两年来许多中小学实行减负教育家庭作业减少使中小学生的课余时间大幅度增加如何利用课余时间使青少年学生的校外活动丰富有益多彩成为广大青少年普遍关心和社会各界普遍关注的问题社会上一些网吧电子游戏场所和歌舞厅等未成年人禁入或限入的场所虽经多次整治但仍存在违法违规行为不少营业性歌舞厅电子游戏厅和网吧无视未成年人禁入或限入以及扫黄打非的有关规定屡屡犯规引诱青少年学生在课余时间进入许多家长反映他们已成为青少年教育的公害我国青少年学生现大多为家庭独生子女由于社会各种因素的干扰不少家青少年活动中心建设项目申报方案11庭对子女在不同程度上存在着溺爱型高压型放纵型教育一些青少年普遍存在独立生活能力不强明辨是非能力软弱的现象难以抵制某些文艺影视作品中渲染言情武打暴力色情享乐主义拜金主义思想的侵袭少数青少年甚至走上犯罪道路所以广泛开展青少年校外活动加强对青少年的校外教育十分重要青少年校外活动场所是培养有理想有道德有文化有纪律新人的重要阵地之一对青少年的思想道德教育法制教育科普教育培养他们创新精神和实践能力抵制落后文化和腐朽思想的侵袭有着重要的不可替代的作用因此创建该项目为青少年学生提供良好的校外活动环境使他们可以学到课堂上学不到的知识和技能引导青少年健康成长是十分必要的本项目为市的所有未成年人提供了校外活动场所对于培育青少年全面发展尤其是思想道德方面的培养具有重要意义且对于拓宽市的旅游资源及其其他产业的发展意义重大青少年活动中心建设项目申报方案12第四章项目开发市场需求与可行性分析一青少年教育培训市场分析与发展现状近年来中国校外教育培训业进入了一个快速发展的时期统计数据显示中国培训业规模正以每年30的速度递增各主要培训领域的培训内容不一如管理培训IT培训外语培训以及主要由各政府职能部门各行业协会学会科技社团高校等组织开展的其它方面的培训和社会实践当前我国30城市小孩缺乏生活自理的能力50城市小孩基本不懂得任何农业生产知识80中国城市青少年未接受2种以上的技能培训80以上中国城市青少年缺乏承受压力和挫折的能力据行业专家粗略估计全国大概有上万家培训机构其规模不等开展的培训项目也不一样经过调查我们可以把中国培训机构分成四大类型第一类属于研发型或产品型它显著的特点就是做研发课程追求长线的利益第二类属于市场型它本身没有市场开发能力但是它拥有可利用的非常丰富的垄断性的培训市场资源国家部委行业协会所属的培训中心大多属于这种类型第三类属于导入型以国内外优秀教材作为培训主导课程或者引入国际先进的理论和经验从事这种类型培训的有很多是海归派或者留学回来的他们利用海外的优势把国际上非常优秀的原版课程引入到国内来第四类型是中国培训市场的大类也是一个主流我们叫跟随型它的青少年活动中心建设项目申报方案13特点是非常注重短期的利益永远追求市场的热点市场什么课程热就做什么课程缺少自己的个性从以上四大类培训机构的市场构成来看所占有的比例恰恰相反如以从事管理培训的机构来说70属于跟随型20属于市场型6属于研发型或产品型4属于导入型从70的培训机构属于跟随型来看说明培训市场上项目自主研发能力和课程开发能力的薄弱其结果是导致培训产品高度同质化缺少长远发展战略仅仅满足于短期利益的获取青少年培训属于市场型可以通过政策扶持和提供良好的资源保障集合各方面的优势进行市场运作将会取得良好的社会效益和经济效益二教育发展情况目前我市有各级各类学校245所其中幼儿园60所公办2所普通中小学178所公办160所职业中专学校1所教师进修学校1所高等院校5所全市各级各类学校学生164万人其中在园幼儿12万人公办900人小学在校生63万人公办47万人初中在校生3万人公办24万人高中在校生12万人公办11万人中等职业学校在校生1万人高校在校生37万人全市公办中小学教职工5587人其中教师5233人职工354人近三年来共投入中小学校基础设施建设资金约66亿元总建筑面积约38万平方米改扩建学校近100所新建教学楼约13万平方米学生宿舍约35万平方米教师工作间约66万平方米加固校舍约138万平方米虽然市青少年校外活动场所具有一定数量规模但布局水平等方面仍难以满足需求特别是近年来随着新居住区的开发配套的青少年活动场所明显缺乏从规模上看青少年校外活动场所普遍占地小建筑面积不足从水平上看青少年校外活动场所普遍现代化水平低设施设备老旧缺乏维修资金和后期投入与实际需求存在较大差距难以满足市校外活动的需要青少年活动中心建设项目申报方案14中小学生特别是高中学生精力充沛兴趣爱好广泛但由于其心理不成熟人生观和价值观不稳定文化行为和文化消费上具有不确定性和盲动性极易受各种文化的影响由于青少年校外活动场所少少年宫的很多兴趣小组不得不扩展为大班原有15人的班额已扩展为70人这样的作法使得很多学生得不到老师亲手指导校外活动效果不尽如意综上所述无论是全面提高学生素质还是丰富学生课余生活迫切需要建设多功能少年宫以满足学生家长和社会的需要三校外教育需求现代校外教育工作是我国社会主义教育事业不可缺少的重要组成部分随着时代的发展教育观人才观发生着革命性的变化新的育人理念对教育不断提出新的更高的要求全国教育工作会议明确指出深化教育改革全面推进素质教育是全党全社会的共同任务据对市青少年有关校外活动调查活动设施的内容是影响需求的最重要因素有343的人每周一次或每半月一次参加校外活动很少参加校外活动的人占471参加校外活动的人中70的人在集中在周末参加校外活动257的人为学校集体组织有40的人与父母同去5出行方式集中在自行车公共汽车和父母驾车出行时间单程主要集中在60分钟以内每次停留时间集中在23小时一是青少年的健康成长需要充满娱乐的自由空间对于青少年来说各种自由自在的游戏活动娱乐活动不仅是必要的生活内容而且还具有重要的智力开发作用现在教育工作者学生家长已经越来越意识到应当为青少年的成长提供更多的充满快乐的自由空间由于学校承担了基础教育的职责无法承担更多的青少年教育其他方面的功能因此能够真正有利于青少年成长的校外活动场所越发显得弥足珍贵创建青少年活动中心后将根据青少年学生的个性和兴趣爱好利用课余和节假日时间举办各种培训班和开青少年活动中心建设项目申报方案15展形式多样的活动因此全社会需要更多的符合青少年年龄特点满足青少年求知欲望的校外活动场所二是个性化教育是能满足每个儿童发展需要使其个性潜能获得充分全面和谐发展的教育个性化教育将是未来教育的主流方向个性化教育充分实现个体在发展中的独特性真正把个体作为一个独立完整的对象加以充分地体现和关注凸显出个体中最精彩的部分每一个被教育的个体都具有不容忽视的独特价值个性化教育正是强调和尊重了教育对象这种宝贵的独特性并对其采取了独特性的教育手段素质教育说到底是尊重个性发展个性的教育只有个性得到了充分发展群体的素质才能真正地提高尽量做到人尽其才才尽其用最大限度地实现个人价值二是教育观念的改变使社会更加重视教育的参与性主张体验教育传统教育依据的主要是系统的以课本为载体的学科知识教师可以依据讲解将知识体系分解按照循序渐进的程序逐步将知识传授给学生传统教学观强调服从与循规蹈矩从而忽视了个体的特性与价值随着社会的进步教育观念在逐渐的转变开始强调素质教育而体验教育成为实现素质教育的一个重要途径体验教育注重情感与道德体验的内化过程强调面向全体尊重差异主动参与体验成功这将会改变传统教育的模式青少年校外活动场所将成为体验教育的一个重要环节在这里可以为青少年提供许多学校无法提供的东西同时随着教育改革的深入学生将越来越多的走出课堂去体验和运用所学的知识而青少年校外活动场所将帮助他们将已有的经验与新知衔接贯通并帮助他们完成认识的升华引领他们从物境到情境再到意境最终有所感悟从辅助教学的角度来看未来市将需要数量更多的质量更高的校外活动场所四是学生家长需要可以培养青少年综合能力的安全的校外活动场所由于目前绝大多数青少年都是独生子女因此家长们在青少年的教育生活方面倾注了大量的心血在如何帮助青少年安排课余生活尤其是假期生活方青少年活动中心建设项目申报方案16面广大学生家长在内心充满了矛盾如果送青少年去参加培训班现在各种班名目繁多价钱都很高但教学质量却不尽如人意想让青少年放松但社会上可供青少年活动的健康场所太少了因此不少学生家长呼吁青少年放假不能放羊更不能让网吧网住青少年社会学校家长应该携起手来多给青少年创造健康有益的娱乐空间建设更多的高标准的让家长放心的校外活动场所将在一定程度上解决家长的后顾之忧四青少年活动中心的未来需求客源分析市青少年活动中心的客源来自以下三级客源中心市场日常性家庭客源出行时间基本保持在一个小时以内的客源分布综合考虑各种交通工具的可达性公交车可达510公里范围市各级组织活动客源市青少年活动的主要场所以及首都青少年对外交流的平台能够提供基本的公益性活动设施以及具有吸引力的其它活动设施同时本活动中心外部交通条件优良将成为市青少年校外活动的绝佳去处来参加交流活动者以及旅游参观者作为青少年对外交流的平台市青少年活动中心将来在青少年国际交流以及与兄弟省市的交流过程中将会发挥越来越重要的作用同时也会吸引部分旅游者前来参观青少年活动中心建设项目申报方案17第五章项目创建优劣势分析一项目投资的有利条件1独特定位本项目设立在城市核心圈主要定位培训群体为首个复合型针对性的未成年人2地理位置优势项目处于市核心商业圈位周边行政金融酒店购物教育生活自然资源配套设施完善交通便利客流量大是项目运作的首选3项目带来吸引力本项目开发作为是青少年学生学习科技艺术和张扬个性的天地发挥兴趣特长和展示才华的舞台在对于青少年校外活动区具有一定吸引力为青少年提供一个较广阔的室外活动空间及康乐活动设施主题形象鲜明突出具有一定特色因此本项目的建设将产生巨大的吸附力和凝聚力对及周边地区未成年教育培训都具有吸引力二项目投资的不利条件1懂培训与管理技术人才奇缺项目运营管理需要各方面的师资力量与专业教育人才青少年活动中心青少年活动中心建设项目申报方案18需要进步引进专业人力资源储备供使用2投入成本高项目前期投入费用及运营成本高前期投入大回收期长这对项目实施是个障碍3政府服务及配套政策不完善项目的建设涉及到各方面的政策和措施如教育机构体育部门金融机构支持各种税费政策扶持政策等服务及配套政策的缺失项目创建会受到一定难度三机遇据调查家长对孩子的各方面教育愈来愈感重视青少年活动中心必将成为未来校外培训教育的一种方式因此存在巨大的需求目前的公共服务设施不配套缺胳膊少腿尤其是公共文化设施严重匮乏至今城市中心区域还没有公办的剧院展览馆美术馆博物馆青少年宫工人文化宫市内还有只有不到超过十家规模性校外青少年培训中心这给项目运作带来绝佳的发展机会四挑战存在低价格竞争者培训方式多样化以及更大规模的培训机构出现五分析结论1面对竞争明确定位专为未成年人身定做青少年活动中心2本项目的内优外机形势良好应充分把握并细化落实到位加快进度青少年活动中心建设项目申报方案19进一步扩大利基抢占时间优势以便将项目做强做精尽可能避免同类竞争对手进入青少年活动中心建设项目申报方案20第六章项目选址条件一选址依据1市城市总体规划20082030年2市用地布局和基础设计规划3市主城区控制性规划4市土地利用总体规划20062020年二选择原则市青少年活动中心作为市重要的教育文化培训设施其建设宗旨是满足青少年学生社会活动需求加强青少年思想教育开展青少年科技文化活动的必要场所推进青少年全面素质教育促进青少年健康成长市青少年活动中心场址的选择对其功能能否真正发挥有着很大的影响进行市青少年活动中心选址时应考虑以下因素的影响地理位置作为市市级青少年活动的中心场所为全市的青少年校外活动提供场所应建于城市中心区域或易于到达的中心附近地区客户条件要有充足的客源或客户需求潜力交通条件交通便利可达性好也便于大型活动的疏散最好靠近城市轨道交通节点交通主干道附近用地条件场地规模满足需求留有发展余地适当超前自然环境条件自然条件及周围环境应符合洁净安全卫生的要求植被绿化等自然环境良好保证大气质量不存在大型污染源不仅有利于青少年的身体健康减少可能受到的自然损害而且良好的环境条件是吸引青少年活动中心建设项目申报方案21青少年活动发挥少年宫功能的需要产业环境周围的产业环境要有利于青少年的身心健康并与少年宫相互配合相互补充协调发展形成区域聚集效应并提高少年宫的吸引力市政基础条件水电气热等市政基础设施齐全满足使用需求经济性统筹考虑现有设施的综合利用选择经济性好的方案可操作性创建设时间等问题易于解决不形成实际操作中的障碍三项目选址合理性分析岛的公路从早期的海榆东中西三线发展到东西两条高速公路将岛的主要县市紧密的联系了起来在铁路运输不发达的岛上高速公路成了岛上的交通首选在东西二线通车之后一直担任着重要作用是岛上的交通大动脉东线高速公路西线高速公路223国道224国道225国道位于市以西26公里处的凤凰国际机场是中国国内的运输大机场之一承担着通往国内乃至世界的重任使建成了10分钟上天40分钟下海的立体交通网络极大的促进了市的经济发展优越的地理位置和发达便捷的交通条件赋予了它独特的区位优势和巨大的发展潜力加快发展跨越发展的基础条件已经成熟拟建项目位于教育行政办公核心区该地点的选择主要有以下优势交通便利地理位置良好便于发挥市青少年活动中心的功能可以充分与市教育核心区周边资源结合为青少年创造良好的有利于身心健康的活动空间实施条件较好本项目的建设不用新征用地且周边市政基础设施条件基本完备地势平坦开阔建设条件良好有助于完善城市功能青少年活动中心建设项目申报方案22四场地条件1气象条件地处低纬度属热带海洋性季风气候区年平均气温257C气温最高月为6月平均287C气温最低月为1月平均214C全年日照时间2534小时年平均降水量13475MM素有天然温室之称2地质条件市区三面环山北有抱坡岭东有大会岭虎豹岭和海拔393米的高岭狗岭南有南边岭形成环抱之势山岭绵延起伏层次分明同时山脉的延伸将市区分成若干青山围成的空间为城市不同地区提供了各具特色的空间景观环境面临南海海湾较多众多海湾各有佳景处于市区的大东海小东海湾与市民生活的关系最为密切市区坐落在一种幽美的以山海河为特点的自然环境之中城市的建设注意城市与自然景观环境生态环境的协调关系山海河城巧妙组合浑然一体构成了市区独特的环境特色3交通条件及公用设施条件项目建设所需配套的供水排污供电消防通讯等外部配套条件均由市政现有配套设施供给项目建设的外部条件具备五占地规模本项目选址用地为租用形式总建筑面积约为3000平方米共一层青少年活动中心建设项目申报方案23第七章项目定位与实施方案一项目定位与目标1总体思路青少年活动中心以面向未成年人关注未成年人服务未成年人为办学方向以发展学生个性全面提高素质为宗旨是以社会效益人才效益为主导以实践育人活动育人知识育人培训育人为办学理念以市青少年儿童为出发点以追求社会效益最大化为宗旨以特长培训为重点以开展健康文化主题活动为载体努力打造为青少年汇聚的场所素质教育的摇篮自主发展的天地才华展示的舞台2总体定位项目总体定位以思想性知识性趣味性和参与性相结合提供一流的条件培养学生创新意识和实践能力使其成为培养青少年全面发展基地青少年活动中心是集科技艺术文学体育外语美劳等教育培训文化和娱乐活动为一体的青少年校外文化教育活动场所它包括了器乐书画科普类等学习功能各类活动室现代化设施设备齐全是为全市开展青少年素质培训文化交流的重要平台3发展目标目标经过去35年的时间将项目打造成市青少年主要教育培训与活参与体验思考内化青少年活动中心建设项目申报方案24动基地为全市青少年提供一个更好的启发心智激发潜能培养兴趣提高综合素质的校外教育阵地必将成为全市开展青少年素质培训文化交流的重要平台主要服务对象学龄前儿童618岁的青少年学生二功能布局及主要建设分区1占用面积与功能布局项目主要设有培训教育区展示演艺区公共服务区公共活动区辅助功能区办公区及其他配套服务设施总租用面积约为3000平方米共一层功能细分标准培训教室多功能教室舞蹈房音乐欣赏室琴房录音棚美术室陶艺制作室体能训练房球类运动室动漫电玩室影视厅科技室电脑房一应俱全网络中心监控闭路电视多媒体终端电子阅览室演绎小剧场学术报告厅等全方位多功能为一体的现代化儿童文娱培训基地表71青少年活动中心项目经济技术指标表序号项目类别建筑面积平方米建设参数备注一主要功能区1培训教育区800共三层2展示演艺区5003公共活动区10004辅助功能区2005办公共服务区及其他配套500二总租用面积30002主建设内容介绍培训教育区培训教育区主要开设英语舞蹈声乐器乐书画棋类等的学习班青少年活动中心建设项目申报方案25丰富学生的课余生活主要包括以器乐美术活动为主下设钢琴舞蹈电子琴西洋器乐琵琶古筝绘画团队史展览等活动室开展学生英语等多项培训活动活动室10个各80平方米设音视频及宽带网等多媒体线路接口排练厅2个340平方米个可容纳5070人的民乐队或4050人的戏剧团队排练内设录音录相操作间15平方米乐器存放间45平方米更衣室2个30平方米个功能用于大型团队如交响乐团管乐团民乐团合唱团戏剧表演团等的排练教学观摩录音录像一厅多用建筑要求木地板地面吸音隔音装置净高不低于4米乐器存放间设在排练厅墙壁内美术活动室用于开展儿童画素描国画油画版画书法等美术教学活动建筑要求美术活动室需要顶部采光设活动顶帘储藏间设在活动室墙壁内设音视频及宽带网等多媒体线路接口工艺活动室用于开展学生工艺教学活动建筑要求储藏间设在活动室墙壁内设音视频及宽带网等多媒体线路接口辅助功能区电脑美术活动室运用高科技手段开展学生实用美术教学和创作活动建筑要求电脑美术活动室可安置电脑40台活动室内附设写生区设音视频及宽带网等多媒体线路接口摄影活动室用于开展学生摄影教学室内摄影创作暗房制作活动建筑要求电脑后期制作室需多组电源插座音视频及宽带网等多媒体线路接口室内小影室需背光和多种背景纸钢琴活动室140平方米钢琴活动室10个各14平方米每室设两台立青少年活动中心建设项目申报方案26式钢琴用于学生钢琴教学活动棋类活动室开展学生围棋国际象棋中国象棋五子棋等项活动建筑要求器材室设在活动室墙壁内设音视频及宽带网等多媒体线路接口展示演艺区表演类活动室用于开展学生朗诵表演影视表演话剧表演戏剧表演等项目的教学活动建筑要求各活动室内设简易表演台道具布景等储藏间设在活动室墙壁内音视频及宽带网等多媒体线路接口合唱厅开展学生合唱训练活动建筑要求净高不低于4米设有合唱台储藏间设在教室墙壁内也可设在合唱台下设音视频及宽带网等多媒体线路接口舞蹈厅大舞蹈厅200平方米可容纳4060人排练另有1个更衣室30平方米中舞蹈厅3个120平方米个每个可容纳2030人排练另有更衣室3个20平方米个附属设施服装道具室120平方米功能开展学生大型中小型舞蹈教学排练观摩活动建筑要求净高不低于4米双层木地板龙骨支架上层为加塑胶地板一面玻璃镜幕墙三面设训练把杆设音视频及宽带网等多媒体线路接口小型健身房用于参加体育活动的学生的力量练习公共活动区主要功能设置多项具有时代特征的娱乐项目为学生提供休闲娱乐服务包括小舞台玩具展示区玩具拼装区制作区利用建筑机械车辆航模舰模电子通讯等多种材料组织学生开展制作活动创意区画效果图外观设计玩具制作和学生作品展示区办公共服务区青少年活动中心建设项目申报方案27主要是为青少年活动中心的日常运行及管理工作服务的包括管理控制系统活动中心办公管理区配套公共设施用房职工食堂和服务中心等将青少年活动区的行政管理人事财务总务管理教科研安全保卫部门集中设置可根据部门人员的组成分配面积四运营模式1经营模式中心以社团带动活动活动带动培训为办学模式以企业法人或自然人的身份出资成立公司运营室青少年活动中心项目2经营收入模式一个经营状况比较理想的青少年活动中心主要以入培训休闲娱乐等收入为主青少年活动中心建设项目申报方案28第八章资源和能源消耗当今社会能源的有限和短缺的事实已被大家所公认资源能源的有限和短缺形势日益严峻节能概念已经深入人心项目建设必须采取措施以提高建筑中的能源利用率不是消极意义上的节省而是从积极意义上提高利用率一节能本项目节能主要是施工期间机械的节能问题主要通过提高工程质量特别是做出优质路面从而间接产生节能效果在项目的设计建造中使用节能型用能系统和材料在施工中要优先选用节能型设备和节能运输车辆同时在施工过程中做好节能管理在项目实施中要提高所有参与人员的节能意识对于节电节水节燃料都做出相应的规章制度并明确规定适度的用量标准道路照明设计应根据规范确定合理的灯距灯高选择节能灯具项目用电主要为教育用电和生活用电本工程中本工程中总安装功率为405kw计算功率为308kw按日运行6h计算则项目建成后年耗电量为462万kwh合计折标煤568吨年严格遵照市民用建筑节能设计标准采暖居住部分进行各项细部设计以使本项目的建筑水平达到市节能型建筑标准此外为合理利用能源和节约能源拟采取如下具体的节能措施1优化建筑规划设计在建筑规划阶段要慎重考虑建筑物的朝向间距体型体量绿化配置等因素对节能的影响改善热环境注意建筑设计与节能的关系使建筑南墙的太阳辐射面积在整个采暖季节中不因其它建青少年活动中心建设项目申报方案29筑的遮挡而减少2提高围护结构节能的科技含量建筑物的能耗是由其围护结构的热传导和冷风渗透两方面造成的试验表明住宅围护结构的耗热量要占建筑采暖热耗的13以上为降低能耗要从单项如墙顶门窗等围护结构着手重视其热工特性设计中应该找出其经济热阻同时还必须考虑其围护结构的吸热性和热容性指标3对采暖系统及空调系统的节能要求要从合理规划和选择采暖设备开始改善采暖供热系统的设计和运行管理加强管道的保温以提高室外管道的输送效率供电系统设无功功率自动补偿装置使功率因数达到09以上4采用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子镇流器合理选用照明照度降低照明用电量5空调通风供电供气供水系统采用合理的工艺流程供冷供热管线采取相应的保温措施避免能量散失并降低途中消耗按要求配装能源计量仪表6所有机电设备如变压器水冷机组空调机组冷却水塔风机电梯等均选用耗能低效率高的设备7设太阳能集热系统作为冬季空调及生活热水热源充分利用自然资源减少能耗8优先选用节水型设备和器具如采用节水型水龙头浴室淋浴器采用脚踏开关控制用水厕所冲洗水使用节水延时自闭阀9给水加压采用变频控制以达到恒压节能目的消防泵采用定时低速巡检既保证设备正常检测又降低噪音根据投资情况可考虑将部分雨水收集处理可用于园林浇灌冲洗车辆等人行道采用透水材料减少地表径流系数使大部分雨水能就地渗透以补充地下水并在绿地与土壤之间设贮水层透水层等办法以减缓雨水地青少年活动中心建设项目申报方案30表径流的速度增加土壤的相对含水量减少绿化的人工浇灌用水二节水项目建设要体现水资源综合利用采用因地制宜的水循环管理的策略提高区域内水环境的自净能力保证水质不会因为地区的开发而恶化提倡优水优用节约用水建立节水型青少年活动中心本项目节水措施如下1项目施工设计禁止选用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具2厕所卫生间应采用节水型龙头和延时自闭阀3小便池冲洗选用自动感应冲洗设备4项目采用的节水设备和卫生洁具必须设专人负责管理维修保养和安全运行杜绝用水设备和输水管道的跑冒滴漏5搞好节水宣传教育提高节水意识在保证项目使用功能建筑质量和水电气使用环境符合设计功能的前提下本项目如能坚持不懈地对上述环节采取各种有效措施后将会达到保护环境节约能源实现能源优化利用和新建住宅公共建筑严格实施节能50的设计标准本项目用水主要是日常生活用水日最大用水量为10td年用水量2500t折合标煤064吨年表81项目能源和耗能工质需求表能源种类年需求量折标系数折标量kgce电462000kwh01229kgcekwh56780水2500t02571kgcet643合计57423青少年活动中心建设项目申报方案31三主要节措施1建筑节能措施建筑造型在追求美观适用的前提下尽可能规整以减少外墙传热面积不同朝向的窗墙面积比符合节能规范要求严格按建筑照明设计标准公共建筑节能设计标准等标准中规定的能耗指标进行建筑采暖通风空调及采光照明系统的节能设计在设计中尽量选用废建材聚苯乙烯矿物棉玻璃棉等符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙体材料使用发泡聚苯乙烯岩棉玻璃棉和膨胀珍珠岩等高效保温材料大量采用节能建材杜绝实心黏土砖使用水泥煤渣空心砖粉煤灰制品烧结页岩空心砖和加气混凝土采用节能型墙体和屋面重点推广使用外保温墙体采用以粘贴钉挂喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术加强对保温墙体的防火防潮防裂处理积极采用节能型门窗和门窗密封条严格窗框与窗扇窗框与墙体间的密封以便加强建筑钢门窗的保温气密性性能重点使用塑料门窗铝塑门窗和中空玻璃低辐射率玻璃采用低导热率的间隔条使用断桥复合加设空腔等技术降低窗框的传热2机电设备节能措施生活电器优先选用高效节能型产品降低待机能耗和使用中的能耗机电设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求提高设备利用率空调系统设自动控制系统可准确调节室温同时减少不必要的能源消耗青少年活动中心建设项目申报方案323照明系统节能措施按照建设标准的要求根据各功能区的实际需要配置照明既保证照明需要又达到节能目的合理选择建筑物照明的照度灯具控制方式并充分利用自然光大量选用节能型灯具降低照明电耗提高照明质量在照明控制方面建筑物有天然采光的楼梯间过道的照明除应急照明外宜采用节能自熄开关在白天自然光较强可以方便地用手动或自动方式关闭一部分或大部分照明有利于节电分组控制的目的是为了对采光不足的场所照明灯具进行分别开关灯具采用节能型型采用电子镇流器灯具效率为功率因数补偿至所有走道内均采用声光控制型灯头灯具采用单独控制4能源管理措施建设单位对重点用能部门和部位加强管理对用能岗位的操作人员进行节能教育和节能技术培训加强能源的计量管理建立必要的能源考核制度青少年活动中心建设项目申报方案33第九章环境影响评价与保护本项目可能引起的环境问题主要是该项目实施过程中所产生的扬尘施装修过程中等排放的废气及噪声以及项目完成后可能产生的生活污水生活垃圾噪声烟气和汽车废气等生活污染物的排放本项目实施坚决贯彻中华人民共和国环境保护法国务院关于环境保护若干问题的决定和各有关部门的相关法规政策采取相应措施切实做到保护环境一环境质量控制标准1整个规划区执行环境空气质量标准GB30951996中的一级标准2水按类水体标准控制3大气环境根据大气环境质量标准及市环境空气质量功能区划确定行政办公区居住区商业交通文化区执行二级标准4声环境根据城市区域环境噪声标准GB309693的标准分类一类区教学楼办公区昼间执行标准55dBA夜间执行标准45dBA二类区居住区商业与工业混合区规划商业区昼间60dBA夜间50dBA三类区规划工业和已形成的工业集中地昼间65dBA夜间50dBA四类区交通干线两侧区域昼间70dBA夜间55dBA二污染防治措施鼓励使用太阳能天然气液化石油气等清洁能源不提倡使用煤炭薪柴等作为燃料青少年活动中心建设项目申报方案34三施工期污染防治措施拟创建工程施工期环境空气的主要污染源为装修中噪声主要从加强施工管理着手提倡文明施工建立临时隔声障合理安排施工时间来控制和减缓施工过程中所造成的环境污染是短暂的可减缓和改善建成后环境噪声影响和扬尘影响消失施工期废水经预处理后排入城市污水管网施工期废弃建材木材等合理处置分类利用生活垃圾在回收可利用部分后物业管理公司保洁员按时将垃圾聚集集中环卫部门用垃圾车将垃圾转运处理从事住宅室内装饰装修活动必须严格遵守规定的装饰装修施工时间降低施工噪音减少环境污染室内装饰装修过程中所形成的各种固体可燃液体等废物应当按照规定的位置方式和时间堆放和清运住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准四环境影响评价的结论1项目为新建项目其建设内容符合建设场地周边环境要求2本项目废水废气排放严格按照相应的国家排放标准进行设计3项目噪声控制严格按照相应的国家标准进行设计4固体废物袋装定点集中存放定时由环卫部门清运符合城市垃圾处理要求5本项目没有大的污染物排放源产生的废液等污染物经治理后可满足相应环境标准要求在认真落实以上措施后本项目的所有固废物都己妥善处理基本可达到资源化减量化和无害化综上所述本项目的建设不但不会对该地区的环境构成负面的影响而且建成后能够优化该地区环境从环境保护的角度而言项目是可行的青少年活动中心建设项目申报方案35第十章消防与劳动安全卫生一建筑消防及人防1消防及人防控制标准建筑设计防火规范GB500162006人民防空地下室设计规范GB500382005汽车库设计防火规范GBJ6784火灾自动报警系统设计规范GB50116981999年版建筑灭火器配置设计规范GB501402005自动喷水灭火系统设计规范GB500842001民用建筑电气设计规范JGJ1620082消防工程规划消防用水要结合给水规划在区域内形成环状管网增大供水能力保证消防时供水的安全性给水管网供水压力要保证市政消火栓流量不低于10升秒压力不低于100KPa道路的配水管均应按120米间距配套建设市政消火栓青少年活动中心区内各片区在详细规划设计时必须考虑在主要建筑外围布置环型消防通道建筑均需设置室内消防报警及喷淋灭火系统各个配电房均要求设置气体灭火或干粉灭火系统青少年活动中心建设项目申报方案36二劳动安全卫生为保证施工人员居民的身体健康和生命安全保护好环境劳动安全卫生方面应采取以下措施1加强施工人员居民的安全防范教育重点区域应采取相应的安全防护设施2注意餐饮卫生经常检查消毒定期请检疫部门来检查避免用餐不洁发生食物中毒聘请当地的卫生防疫部门进行监测和防治以保证对施工人员当地居民和旅游者的身体健康对施工区食堂炊事区做好杀虫灭蚊等的环境卫生工作对生活污水和粪便进行消毒和简易沉淀处理避免传染病的发生和传播3各建设项目施工期间工地应设置围栏防护网和警示标志设专人管理避免闲杂人等进入4尽量较少垃圾中间转运环节以免影响环境观瞻因此本区垃圾收运体系尽量减少设置垃圾中间贮存及垃圾转运站生活垃圾设置分类投放和分类清运垃圾车自用户贮存垃圾源收集至小型垃圾转运站然后送至垃圾处理场5道路行人垃圾通过路侧公共废物箱收集每天由专人收集袋装化后置于垃圾收集路线旁再由于垃圾车定时收集6生活垃圾按可回收利用报纸玻璃塑料橡胶金属等可生化有机物餐厨垃圾果皮等无机物灰渣木屑破布碎砖等有毒有害物质废电池废药品涂料油漆等进行分类对于餐厨垃圾可采取生化处理的手段消纳可回收利用的垃圾作为再生产的原料真正做到源头的减量化7做好防雷接地装置电气操作人员必须持证上岗电气产品电缆电线铺设必须严格执行操作规程有关规范青少年活动中心建设项目申报方案378带电设备外壳及支架采取保护接地以防止人身触电事故发生9传运设备都设有安全保护罩机械设备设有紧急停车装置10定时对安全生产消防器具进行检查建立健全各项操作规章制度设专兼职安全操作人员并经常对工作人员进行消防知识和安全生产教育青少年活动中心建设项目申报方案38第十一章组织机构与项目管理一项目组织机构由投资企业成立相应的建设组织部门明确分工责任到人细化任务目标确保把工程抓紧抓实组织结构主要可分四个部教师培训部财务部营销部综合部等职能部门实行总经理领导下的负责制二工作制度严格执行中华人民共和国劳动法及省市有关劳动法律法规1实行劳动合同制劳动合同订立后报人事部门备案2职工的工资待遇参照国家有关规定由公司确定并在劳动合同中体现根据公司的发展和职工个人的业务能力技术水平可以适当的提高职工的工资3根据项目生产工艺要求和生产特点每天工作时间为8小时年工作日为300天年操作时间为7200小时其余时间可轮调4工作为白班制或晚班制每天工作8小时根据项目自身特点可调整晚班轮换三定员定岗1劳动定员项目建成之后将配备50人左右的管理团队具体劳动定员人数可根青少年活动中心建设项目申报方案39据青少年活动中心运作情况适时增减2人员培训1岗前培训招聘熟练技术人才对招聘到主要岗位上的职工进行安全常识基础知识操作规则驾驶要领等基本技能培训企业统一安排2实践指标以熟练掌握实际操作程序操作技术为主由公司指派技术人员跟班作业指导使职工能熟练掌握技术要领能自行独立完成车辆交易工作任务3班制安排管理人员工作人员均为常班制作业班时以工作要求安排实行保底工资与绩效提成工资制度以人为本节假日占用休息时间的由公司视青少年活动中心运行情况安排轮休青少年活动中心建设项目申报方案40第十二章项目开发进度计划一项目工期1设计方案及相关技术资料2项目工程量及施工条件劳动力材料构件等的供应条件所决定的工程工期3其他有关要求及资料如项目业主的意见风险因素等二项目施工进度安排根据项目区的总体规划及区域现状项目规划方案项目建设期拟定为34个月项目筹备期1个月项目报批备案1个月规划设计1个月工程期为3个月教学设备采购安装调试1个月注项目进度应合理制定实施计划部分项目可以同时进行青少年活动中心建设项目申报方案41第十三章项目投资估算与资金筹措一估算范围及依据1投资估算依据1省市政工程预算定额20122省建筑工程计价定额综合单价定额说明20123省市有关文件资料2投资估算范围本项目投资构成项目估算范围包括场地租用费用进行估算各项目投资估算装修投入及管理费用不可预见费用以及与之相关工程建设其它费用基本预备费二编制说明根据发展规划和行业发展规划要求结合市相关行业概预算估价办法并考虑涨价因素粗略估算该项目的投资和收益1建筑工程费包括各建筑的土建安装工程水电路以及配套设施等所有费用按各单项估算指标和定额及市类似工程投资计列2设备购置费单价为市场参考价青少年活动中心建设项目申报方案42三估算分析1工程费用包括场地改造道路及管网工程费用统计出各项工程的工程量采用单位建筑工程投资估算法及单位实物工程量投资估算法进行估算2工程建设其它费用1租用费按当地25元平方米测算2勘察设计费按总造价的2估算3招标代理费按总造价的03估算4招投标管理费按总造价的008估算5工程监理费按建安工程费用的06估算6建设管理费按建安工程费用的15估算7工程质量监测费按建安工程费用的02估算8工程勘察费按建安工程费用的05估算3场地开发费用开发费包括前期费用和场地租用管理费用及开发其它费预备费等各项因场地为租用场地给排水工程燃气工程电力及照明工程电信工程公共配套设施等建设费用不纳入本可研范围四项目投资估算分析1租金费用因项目建设所需要租场地面积3000平方米按现有租价格25元青少年活动中心建设项目申报方案43平方米计算场地租用费需要每年90万元2建设投资估算分析建设投资估算预计金额为325万元详见项目建设投资测算表表131项目建设投资测算表单位万元项目名称建筑面积合计各功能区改造办公室等其他服务设施装修合计3设备购置费用设备投资共需60万元该项目需购进先进的教学设备及相关配套设备设备选型遵循性能先进质量可靠价格合理的原则预计购置各类设备1000套预购买的设备符合项目运作的要求及国家环保要求4其他工程费用运营前需要其他工程费用合计为364万元项目运营前需要的项目报批费用设计费规费不可预见费营销费及相关税费等5项目总投资估算分析项目上项目投资总额为763万元其中建安投资325万元场地租金90万元设备投资60万元其他工程费用288万元表132青少年活动中心项目投资测算表青少年活动中心建设项目申报方案44序号项目名称单位数量估算金额万元备注一场地租用费根据国家和地区相关政策规定计取二建设项目公用及室外工程14供配电工程4给排水项10其他设施项20电话网络电视三各功能区装修费3000四设备购置及安装费需要购置各类教学设备套五工程建设的其他费用工程前期费用2总造价的估算建设单位管理费6按工程费用的勘察设计费10按工程费用的工程招标4按工程费用的监理费6开发期间的规费环评费用2按工程费用的建设规费13总造价的六预备费2七管理费用八办公费九项目总投资注工程招标费中含预算编制费和竣工图编制费勘察设计费中包含施工图审查费五资金筹措项目总投资估算面763万元资金筹措如下1争取省专项资金100万元2地方政府配套资金及投资方自筹663万元六资金使用和管理该项目的资金做到合理使用严格管理在资金使用上严格按照项目建设计划坚决执行资金跟随项目走的原则不搞计划外工程项目在资金管理上严格按照国家有关规定实行专人管理专户储存专账核算加强对项目资金的监管力度按项目计划和施工进青少年活动中心建设项目申报方案45度投放资金确保资金的专款专用为确保工程建设质量在拨付施工单位资金时留足质量保证金竣工验收合格并运行一年后经复检确无工程质量问题时再拨付质量保证金以避免工程返工和资金流失七效益分析青少年活动中心是学校教育和家庭教育的拓展和延伸是青少年自身个性发展的有益补充它的服务对象是学生服务内容是教育这决定了活动中心作为一个公益性事业单位的根本性质本项目通过平时组织各种各样的青少年活动供学生自由选择周末节假日对全区学生开放聘请专业教师指导学生开展活动充分发挥中心的阵地作用搭建素质教育实施平台具有良好的社会效益青少年活动中心建设项目申报方案46十四投资风险分析与评价一风险评价项目投资风险主要包括以下几方面1资金利用风险项目的运行有赖于资本的投入在投资方自有资金不足的情况下需通过融资解决资金问题青少年活动中心其宽度和深度是一般传统行业无法比拟的运作周期较长资金需求集中该风险主要体现于流动资金不能满足运营需求服务性收入不能及时到位从而发生阻碍公司的正常经营针对银行体系流动性持续偏多货币信贷扩张国内资产价格的不断上涨物价不断攀升通货膨胀等带来压力固央行采取了一系列措施加强金融宏观调控维护经济总量平衡在国际国内复杂的经济形势下国内货币政策工具的使用会更加慎重银行存贷款利率提高项目筹集资金使用一定的民间资金利率将会更高金融政策变动融资成本增加给整项目的运作带来一系列不确定因素造成投资风险2政策法律风险宏观政策上国家对整个休闲产业没有专门的指导政策未来存在不确定风险但作为专门的教育培训活动法律条文上国家对青少年青少年活动中心建设项目申报方案47活动中心少年宫有着管理办法审批及管理都有专门对口单位3规模设计风险项目的开展活动与培训课程设计究竟适不适合青少年市场容量4市场风险项目能不能准确的确定人们对青少年活动中心需求的市场接受能力除可能出现跟踪模仿者外还有可能出现同类竞争者的恶性竞争导致市场收益滑坡无法按照预计盈利目标5人才管理风险青少年活动中心需要具有实践经验师资技术能力强的中间力量这些特殊人才是当前行业中比较匮乏的该风险就体现在所需人才供不应求人力成本较高也是一个方面本项目针对市场空白及高端人群存在很多创新点因而不大可能寻找一个完全具备经验的执行团队因而在执行管理方便存在不确定性同时青少年活动中心具备一定危险性日常的安全管理也将是个不确定风险因素二风险控制1针对资金风险公司将科学合理地安排融资结构加强资金的使用管理合理地进行利润分配和债务偿还保证融资渠道的顺畅和资金的合理使用一方面是要遵循开源节流稳健发展的经营方针同时保持与投青少年活动中心建设项目申报方案48资机构的紧密沟通获得资金支持保持与政府企业的良好合作建立资金回流通道2针对政策风险聘请专业法律机构进行咨询规避可能发生的政策法律风险将加强对有关政策法规的研究掌握国家法规政策的新动态及时调整项目的发展目标和经营战略3针对活动与课程设计风险项目将会请有经验有影响的师资团队共同参与项目将会邀请当地各界人士广泛听取意见减少项目的运营风险4针对市场风险通过建立高效管理团队提高营销水平加大促销力度多渠道多方式推广促销创立公司的品牌提高门槛增高竞争者模仿成本牢牢掌握核心客户群始终领先一步减少市场风险5针对管理风险聘请专业的经理人团队来负责日常运营转嫁安全风险青少年活动中心建设项目申报方案49第十五章结论和建议目前从结合市少儿培训市场及政府产业政策来看省少年儿童活动中心的建设将会是一个社会效益经济效益显著的公益性项目一方面提升了市目前的培训市场水平解决了日益增长的少儿培训活动的需求与供给矛盾另一方面丰富了市乃至省少儿业余文化生活有利于精神文明生活的建设为建设和谐社会贡献自己的一份努力1该项目的建设是落实中共中央国务院关心青少年成长政策的具体体现是市改善青少年活动场所率先实现教育现代化目标的需要是满足青少年校外活动需求提升整体水平的需要2该项目位于市商业办公核心圈周边市政基础设施的条件经适当的扩容改造可满足项目建设和运营的需求3本方案针对项目建设和青少年活动的活动特点确定了青少年活动中心建筑方案的设计基本原则4青少年活动中心主要包括各类校外教学与活动用房培训教育以及设备用房等功能分区合理5青少年活动中心将带动地区文化氛围的形成有助于构建全市青少年校外教育网络为青少年的健康成长提供良好的环境和优越的条件具有良好的社会效益青少年学生校外活动场所是开展校外教育包括青少年思想政治教育品德养成教育法制教育科技劳技教育文体娱乐活动的重要基地对青省年综合素质的锻炼与提高创新精神和实践能力的培青少年活动中心建设项目申报方案50养促进健康成长都发挥着极其重要的作用为青少年提供良好的校外成长环境是全社会的一件大事各级党委和政府要高度重视各职能部门要承担责任全社会要予以关注和全力支持各级各类校外教育机构要充分发挥各自的作用和特色形成合力有效推进全市青少年学生校外教育培训事业蓬勃健康发展年月附参考资料1国家和地区经济建设的方针政策和长远规划2十二五节能环保产业发展规划3国家教育培训相关资料4自然地理气象水文地质经济社会等基础资5国家所规定的经济参数和指标6关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见7市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要8市城市总体规划20112030年9市统计年鉴2012年中国统计出版社10市2013年政府工作报告11市土地利用总体规划12市十二五教育事业发展规划13其他与项目相关材料