2013年河南省选调生考试申论热点

2013年河南省选调生考试申论热点：“房妹”事件能否力促经适房反腐 防止“监守自盗”，除了内部监管之外，还应加强信息公开，引入公众自下而上、自外而内的监督维度。 “房叔”还未走远，“房妹”又粉墨登场。从去年底被曝光拥有11套房产，到1月13日其父河南郑州二七区房管局原局长翟振锋被郑州市检察院决定逮捕，伴随“房妹”的质疑和猜想横跨新年，媒体调查、新料迭出、司法介入，案情内幕逐渐浮出水面，也更令人震惊：一家四口各有两个户口，共拥有房产31套，多数在经济适用房小区。事件以极端个案的方式，暴露了经适房在开发、分配、管理等各个环节中的漏洞。 包括经济适用房、廉租房、公租房在内的保障房制度，是我国一项重大惠民工程，主要为中低收入群体提供安身立命之所。实践中，经济适用房也的确发挥了重要作用。不过，在缺乏财产公开、社会监管等情况下，在一些地方，有的也变异为腐败温床和寻租工具。尤其严重的是，由于在土地政策上的一些优惠，它成为很多人垂涎欲滴的“唐僧肉”。不少项目开发打着经济适用房的旗号，或是从事商业开发，或是进行福利分房；而一些管理监督部门，也管不住自己的手，让权力寻租，令群众利益受损，让政府信任资源流失。 近年来曝光的经适房腐败案，不同程度地暴露了这个问题。经适房小区停豪车，“N连号”事件屡见报端，背后正反映了经适房管理的乱象。而就在“房妹事件”的发生地郑州，仅2011年，因“经适房腐败”党政纪立案14人，移送司法机关12人，涉案金额1.1亿多元。 经适房从审批、建设到分配等环节，已经有严格的监督制度。但制度本身还存在缺陷，不够严密，甚至有的还处于打盹、休眠状态。 监督给力，腐败匿迹。制度失效，在很大程度上，源于制度遭遇“人治”阻碍。耐人寻味的是，房管局局长本身对经适房建设负有管理职责，但管理者反而成为腐败的策源地，这种身份的变形，更值得反思。如果权力失去监督，“监守自盗”的现象就会发生，让腐败在各种移花接木的手法下大行其道，其危害则更大。 中央一再强调，确保分配公平公正公开，是保障房制度的生命线。正因此，要对“房妹事件”背后的所有腐败行为彻查追究，亡羊补牢。而这一事件也是对各地、各级政府的一个警示：除了加强政府部门内部监管之外，还应加强信息公开，引入公众自下而上、自外而内的监督维度。项目审批、建设资金、购房资格等信息，只有置于公众的目光之下，才能够消除“监守自盗”的生存土壤。 2013年河南省选调生考试申论范文：市政国有化回潮 　　2012年8月以来，对于我国市政公用行业来说，可谓是多事之秋：在湖南邵阳市自来水公司员工纵火烧死3名高管之后，黑龙江大庆市杜蒙县自来水公司也发生命案，公司总经理和副总在办公室被员工杜某烧伤刺死。 除了这些暴露在公众面前的突发事件外，隐藏在市政公用领域暗处的深层变革也在涌动。在大规模推行“市场化”改革10年之后，我国不少城市正掀起一股市政公用行业重归“国有化”的浪潮。 　　[原因] 其一，公用事业最显著的特点是其普惠的公益性、强烈的外部性，但民间资本和外资更注重盈利性、短期获利，两者间本身就存在着紧张的关系。这早在10多年前市政公用领域启动市场化改革之时，其实就“埋伏”下了今日的结果。 其二，最近几年，燃料和人力等企业运营成本显著上升，矛盾进一步激化。当企业的刚性成本在增加而无法内部消化时(政府不批准涨价或者不增加补贴)，企业就会陷入不可持续运营状态。我国近10多年各地推行的市政公用事业改革，实际上是一种市场化、竞争化、民营化的改革模式，其结果必然将“公益性”为最显著特征的市政公用行业变成“营利性行业”，同时，地方政府也将提供市政公用产品和服务的公共责任，完全推给了市场。 其三，由于一些利益关系，官商之间存在欺诈致使问题进一步扩大。一些政府官员为了完成招商引资的任务，不惜以高额代价吸引社会资本进入投资，但一旦完成了招商引资的任务后，则对允诺的补贴和优惠政策不予兑现，结果地方政府与民营企业相互欺诈，最后发生自来水停水、供暖单位停暖、公交罢运等事件。而一旦发生大的问题，地方政府只能接盘“烂摊子”。 [措施] 首先，相关部门要做到真正承担政府责任。市政公用“国有化”回潮，这至少说明政府更加慎重对待和重新评估市政公用领域的改革措施，也反映出政府逐渐意识到自身的责任，开始重拾“政府责任”。不过，一些地方政府即便开始正视自身在提供市政公用产品和服务上的角色与责任，但也多是有利益考量的，而并没有承担其全面的责任。 其次，是要建立配套科学的监管制度和体系。以市政公用领域目前存在的普遍问题—产品(服务)定价机制为例，现在各级物价管理部门对自来水价格的制定，基本上是以自来水企业上报的成本为主要依据的，这就会诱导企业虚报成本，结果就会出现“自来水成本涨多少，价格也涨多少”的现象。这样，管理层高额工资、奖金、福利以及修建楼堂馆所等成本都可以计算为企业的“生产成本”，并经由水价的提升，最终转由消费者承担经济后果。因此，政府监管部门如何建立科学的成本审监机制就显得尤为重要。 再次，要提前谋划市政公用企业的退出机制问题。一些市政公用经营企业，很多时候以“停水”、“断暖”为手段，威胁政府提高价格、增加补贴或者给其他政策优惠。“赚钱就干，不赚或赔钱就撒手不干(反正有政府收拾残局)”成为他们的行事风格。如何对这种情况进行监管并提出可操作性的预防及应对机制，也要提前谋划。 2013年河南省选调生考试申论热点：亿万富豪舍身救落水员工，真善美之道德考察 12月21日，在浙江省永康市五金城经营钢丝网的老板杜光华请员工吃饭过冬至，一名员工因酒喝多了在溪边方便失足落水，身家过亿的杜老板跳河救人，不幸遇难。12月25日，永康市授予杜光华“见义勇为勇士”称号。 道德之光，灼灼其华，杜光华人如其名，他跳水救人的义举，让人想起了吴菊萍的勇敢一托、张丽莉的奋力一推和李博亚的拼命一拽，也想起同样31岁、同样因从水中救人而牺牲的二炮军官沈星。他们在生死考验面前的无畏选择，让我们看到了人性的慈悲和壮美，这种壮美烛照神州，让世人为之感动和敬仰。杜光华救人事迹传出后，不少人聚焦并有意无意地放大了他的身份符号——亿万富翁。 在生命的天平上，财富、身份只是浮云，一个人，哪怕是不名一文的穷人，只要他见义勇为，用生命谱写灼灼其华的道德之歌，就值得人们赞美和致敬。人们之所以感动和钦佩，绝不是因为他的身份，而是因为他的行为。 当然，杜光华确实是亿万富豪，探究和报道他的英勇事迹，不可能回避他的这一真实身份，富豪，救人，牺牲，这些关键词叠加一起极具引人关注的新闻效应。人们关注富豪救人，还有两方面的因素。一个关于既富且仁。在现实中，有的