林业产业工作会议讲话.doc

1林业产业工作会议讲话林业产业工作会议讲话篇同志们这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议是经请示市委市政府分管领导同意召开的会议的主要任务是传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神总结年工作分析当前林业形势部署安排当前和年林业工作及党风廉政建设工作刚才金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话讲得很到位请大家抓好落实下面我讲几点意见一充分肯定林业系统年工作成绩年在市委市政府的正确领导下全市林业系统紧紧围绕创建国家森林城市这个中心深化林权制度配套改革和国有林场改革切实加强森林资源保护大力发展生态富民产业各项林业工作稳步推进取得显著成绩过去的一年我用三句话来概括就是进行了一次思想洗礼开展党的群众路线教育实践活动啃下了一块硬骨头国有林场改革在林业历史上写下了精彩的两笔国家森林城市创建和智慧林业建设具体表现在一林业生态建设成效明显创建国家森林城市圆满成功完成森林城乡绿色通道项目个山上造林完成万亩占省下达计划的封山育林面积达万亩走在全省前列2二资源保护管理水平上台阶推广县五个一林政资源管理的经验市县基本建成智慧林业信息平台首次实现了林业工作数字化管理森林防火保持平稳态势各项指标均在省政府下达的控制指标以内林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖三林业产业发展亮点凸显林业总产值稳步上升全市林业产业总产值达亿元比上年增长共争取各类项目建设和发展资金亿元林下经济迅猛发展基本形成一县一业的格局全市有林下经济龙头企业家实现林下经济总产值亿元四林业改革稳步推进全市基本完成国有林场改革任务现有个国有林场整合重组为个其中生态公益性林场个商品经营性林场个核定全额拨款事业编制个国有林场职工养老保险基本医疗保险实现全覆盖五林业科技法治建设不断加强出台抚州市加强林木良种推广工作实施方案建设了一批省级保障性苗圃全面推广使用良种壮苗营造杉木良种示范林亩开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动年全市查破各类森林案件起查处人员人次二主动适应新常态抢抓林业发展新机遇当前我国经济发展已经进入新常态新常态是经济减速转型提质的新阶段必然是生态减压增量提质的新契机新常态让出了许多空间和容量使我们更有条件加强生态建设更有精力打生态攻坚战3一生态文明建设为林业发展带来新契机党的十八大对生态文明建设作出全面部署从那一刻起林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军便站在了新的历史方位近年来习总书记就生态文明建设发展发表了系列重要讲话他强调林业在建设生态文明和维护生态安全淡水安全物种安全气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用在党的十八届三中全会上习总书记指出我们要认识到山水林田湖是一个生命共同体人的命脉在田田的命脉在水水的命脉在山山的命脉在土土的命脉在树人的命脉归根结底落在树的身上这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系同时也赋予了林业最高地位省委提出发展升级小康提速绿色崛起实干兴赣十六字方针去年月江西列入全国生态文明先行示范区月日强卫书记专门召开座谈会希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用张市长在市政府工作报告中指出要牢固树立既要金山银山更要绿水青山绿水青山就是金山银山的理念切实保护好治理好利用好生态力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列为林业发展明确了目标和任务二经济发展新常态为林业发展带来新空间当前我国经济发展已经进入新常态新常态下发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力从消费需求看生态需求已成为社会的主导需求之一人们对改善生态的愿望越来越迫切对生态产品的需求越来越旺盛从投资需求看生态建设与保护的投资形成的是非常稀缺的生态资本和4绿色资源需求巨大已成为新常态下投资的战略重点从市场空间看无论是国内市场还是国际市场对林产品的需求都十分强劲而且经济越发展人们生活水平越高对林产品的需求量越大从就业潜力看森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大从产业结构看林业产业是生态产业生物产业碳汇产业是产业转型升级中国家鼓励发展的产业不仅可以促进绿色增长绿色外贸绿色就业而且可以为我国节能减排提供战略支撑为发展生物质能源生物制药和新材料提供重要基础从区域发展看抚州属江西省重要林区发展林业可以加快边远山区和革命老区发展增加贫困人口收入促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展让欠发达地区人民群众共享改革发展成果各级林业部门要科学把握新常态主动适应新常态全力服务新常态全面提升生态林业民生林业发展水平三生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力去年月国家批复了江西省生态文明先行示范区建设实施方案为林业发展带来新动力一是有大政策把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容将资源消耗生态效益纳入领导干部政绩考核体系逐步提高考核权重建立健全生态补偿机制在抚河源等流域开展生态补偿试点等二是有大项目主要有森林质量提升工程木材战略储备基地示范项目自然保护区湿地公园和森林公园升级工程城市植物园建设及功能提升工程等三是有大投入今年国务院确定七大重点投资领域生态文明建设是重点之一我市林业用地万亩占国土面积的湿地面积万亩占国土面积的5林地与湿地两项生态建设保护与修复面积占全市国土面积三分之二多大有用武之地这些大政策大项目大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设因此要抢抓机遇主动适应新常态把林业放在新常态的大格局中去思考去谋划去落实实现林业新发展为改善生态改善民生作出更大贡献在工作中要科学处理好四个关系一是处理好保护与发展的关系在坚持保护优先的前提下科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势在保护中发展在发展中保护加快绿色发展实现绿色崛起二是处理好改革与稳定的关系今年我们要推进林地流转完善集体林权制度改革创新经营机制做大做强国有林场等各项改革务必要稳中求进三是处理好提质与扩量的关系在完成造林任务稳定森林覆盖率的同时加快低产低效林改造和封山育林实现扩量与提质并举四是处理好管理与服务的关系按照法定职责必须为的精神加大林业执法力度学会用法律武器保护生态资源林业部门要进一步简政放权建立完善网上审批系统不断提高服务水平三年我市林业工作思路和工作重点今年是十二五规划收官之年和十三五规划的谋篇之年也是全面深化改革和发展升级的关键之年今年全市林业工作的总体要求是以党的十八大和省委十三届十次全会市委三届九次全会精神为指导深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神全面落实全省农村工作会6议和全省林业局长会议精神主动适应经济发展新常态巩固党的群众路线教育实践活动成果紧紧围绕林业生态建设这个中心深入开展造林绿化深化完善林业改革加大资源保护力度提高资源管理水平促进林业产业发展坚持科技兴林和依法治林推进林业队伍和作风建设不断巩固和发展林业生态优势为我市生态文明建设作出新贡献一目标任务全市人工造林万亩封山育林万亩低产低效林改造万亩森林抚育万亩确保林地面积稳定在万亩以上森林蓄积量年增长以上完成全市十三五期间森林采伐限额编制工作确保每个县区新建个省级以上的自然保护区森林公园或湿地公园全市林业产业总产值突破亿元比上年增长毛竹低改万亩新造高产油茶万亩花卉苗木新增万亩林下经济经营面积新增万亩确保全市不发生重特大森林火灾及群死群伤事故重点防范区不发生森林火灾森林火灾小时扑灭率等五率控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内林业有害生物成灾率控制在以下坚决打击乱砍滥伐乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为确保全市不发生重大破坏森林资源的案件二工作重点7概括起来就是围绕一个中心深化两项改革提升三大水平加强四项工作围绕一个中心紧紧围绕林业生态建设这个中心一是大力开展造林绿化按照封改补造相结合以封为主的思路来进行二是开展林地湿地物种保护生态红线划定工作三是加强自然保护区湿地公园和森林公园建设要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务四是生态制度建设要有新突破五是不断提升生态文化建设水平每个县区至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地深化完善两项改革一是继续深化集体林权制度改革这几年我们在林权制度改革上是每年突破一项前年是森林保险去年是网上林权交易今年重点是林地流转工作积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作金溪县要做好省级试点工作南丰县要做好市级试点工作积极发展家庭林场股份制林场合作社等新型经营组织每个县区引导和新组建个以上具有示范作用的新型林业经营组织逐步实现林业规模化发展二是完善国有林场改革这次国有林场改革核心任务有三个方面一是管理体制的改革即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革8二是人员的分流安置三是经营机制的转变到目前为止前两个方面的工作基本结束但第三个方面的工作还没开展可以说第三个方面的工作压力难度更大如何做大做强国有林场是国有林场很长一段时期的主要工作市局正在拟草转换国有林场机制做大做强国有林场的意见争取今年三月上政府常务会在转换国有林场经营机制方面总的思路是保证生态安全确保森林资源不破坏引入市场机制做大做强国有林场总的目标是使国有林场成为林业资源的保护区林业科研的试验区林业产业的聚集区林业项目的示范区商品林战略储备区各县区要在这方面多动脑筋不要等有好的做法可以先行先试国有林场危旧房改造任务要全面完成提升三大水平一是着力提升造林绿化水平首先要全面完成今年造林任务要切实搞好新造林抚育确保造林成活率达到造林合格率达到以上加大低产低效林改造力度提高森林质量和效益认真抓好乡村风景林建设和保护每个县区打造风景林示范点个以上继续推进一人一桂和打造最美向莆铁路线绿化工程年我市的人工造林计划任务万亩其中临川区万亩南城县万亩黎川县万亩南丰县万亩崇仁县万亩乐安县万亩县万亩金溪县万亩资溪县万亩东乡县万亩广昌县万亩从这次督查反馈和调度情况来看截止月底全市完成造林整地万亩占省计划的完成9造林万亩占计划的当前营造林工作存在的突出问题主要有点第一是造林进度缓慢第二是完成造林任务有困难不少县反映省里下达的计划太大而本县适宜造林的山场不多或山地难于流转完不成任务第三是林业重点工程面积小全市林业重点工程建设面积万亩只占造林总计划的与外地市相比占比很低年乐安县南丰县临川区林业重点工程亩都没有申报这在很大程度上影响了全年造林任务的完成今年季节比较早月日已经立春当前正是开展植树造林的黄金季节各县区一定要抓紧时间一要加快造林进度各县区要及时将造林绿化完成情况向县委政府领导汇报争取党政领导的支持采取召开动员会分乡镇督查定期通报等形式把上下搅动起来迅速掀起春季植树造林高潮二要确保完成造林绿化任务各县区要对照自己的任务量合理规划落实到山头地块落实到具体的造林主体绝对不能听之任之做多少算多少从今年开始凡是没有完成造林任务的县区省市将在生态建设考核中全部扣除山上造林的考评分值三要提高造林绿化质量加速推广林木良种使用林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗否则不能兑现造林补助临川南丰金溪资溪和市生态试验林场要打造好亩的林木良种造林示范点逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性四要努力多争取林业重点工程项目有部分县区最近争取林业重点的积极性不高跟其他地市相比我市林业重点工程数量很小这不仅影响了营造林10任务的完成同时也影响了国家对当地惠农资金的投入个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报大家可以学习临川南城的做法每年将造林方案报县政府审定通过由县政府办下抄告或做好会议记录二是着力提升资源保护管理水平开展全市林政资源管理核查重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况采伐管理林地管理木材加工企业资源管理等广昌南丰临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度确保月底前完成除治任务深入开展打击非法侵占林地专项执法行动进一步完善市县林业综合信息化公共平台建设尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用做好新增个森林防火远程视频监控点的布局工作加强与省厅信息中心的沟通与协调对接省厅森林资源信息管理系统完成局门户网站改版提升全市林业信息资源共享能力三是着力提升富民产业发展水平要按照市政府出台的几个产业实施意见坚持政府引导政策扶持科学规划创新模式继续大力发展毛竹油茶花卉苗木和林下经济等大富民产业各县区要通过主抓个生态富民产业一抓三年不变打造一批精品工程通过示范带动产业发展引导林农致富加强四项工作一是切实加强森林防火工作自进入防火重点期以来全市共出现国家卫星监测热点个比上年同期减少个下降虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题野外火源管理不11到位村民违规野外用火现象时有发生尤其是崇仁县县广昌县东乡县个县的热点数均达到了个合计为个占全市热点总数的一些地方森林防火责任没有得到真正落实具体责任人巡查存在缺位现象宣传方式方法滞后仍存在死角火情热点反馈不及时存在迟报等现象个别乡村有关资料不规范无相关巡查等记录等春节将至全国两会也即将召开大家一定要绷紧弦不放松抓好野外火源管控强化督查切实做好春节全国两会等重点时期森林火灾预防和处置工作确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故要严格执行森林防火小时领导带班值班和火情零报告等制度各县区不得迟报瞒报一经查实严肃处理二是切实加强野生动植物保护工作春节前各地要组织力量对酒店餐馆集贸市场等重点经营区开展专项整治行动严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作按时迎接华南虎的放归东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作确保达到三无一杜绝目标市林科所要积极筹备力争尽早开工建设抚州植物园三是切实加强有害生物防治工作做好林业有害生物防治目标管理工作加强对有害生物防治的培训工作确保有害生物防治四率全面达标开展松材线虫病春秋季普查工作临川南丰广昌要做好松材线虫病疫情除治工作尽快拔除疫点消除疫情四是切实加强依法治林工作今年要在临川综合执法成功的基础上再在有条件的县区开展林业综合执法试点要强化执法监督管理推行行政执法12公示制度规范重大案件备案制度落实行政执法责任制度进一步完善山林权属纠纷调解长效机制着力抓好县区间山林权属争议调处工作深入开展专项整治行动重点打击各类森林违法犯罪行为始终保持高压态势确保林区社会稳定四关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况去年月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动是按照国家林业局要求在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动截止年月中旬全市已排查非法侵占林地案件共起面积公顷其中工业园区公顷采石采矿公顷房地产开发公顷公路设施修建公顷农民建房公顷毁林开垦公顷其它公顷违法占地中商品林地公顷公益林地公顷已查处到位起违法侵占林地案件其中起为刑事案件起为行政案件刑事处罚人数人行政处罚人数人罚设收入万元补交森林植被恢复费万元收回林地面积公顷虽然行动取得了一定的成效根据督查情况来看存在不少的问题一是各地重视程度不足临川东乡金溪乐安资溪等县专项行动工作方案由县林业局下发没有引起政府的高度重视各相关部门联动性不够二是清理排查不彻底有的地方清理排查不全面排查起数少一个县就只有两三起留有死角如金溪乐安等县还有些县工业园区占地面积大审批面积少有案不查不作为留下严13重的后患三是案件查处率不高刑事案件查处少目前全市案件查处率为查处率不高特别是查处的刑事案件少才起有的县对排查成果整改落实工作相对滞后如临川等地案件查处率偏低为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动我再强调三点一继续加大宣传力度强化依法用地意识一是要强化对用地单位和个人的宣传要通过多种形式的宣传特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件产生震慑作用从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性二是要强化政府领导层的宣传一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性如果国家省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入不但要罚款和补交全部森林植被恢复费承担相应的法律责任而且对全县工作形象造成负面影响另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管是承担渎职责任要将相关法律法规政策及时向各级领导汇报争取了他们的重视和支持二继续加大非法侵占林地案件的排查力度不留死角从各地上报排查成果的案件起数来看有的县行动开展情况不理想没有达到预期效果各地要充分把握这次全国性行动的有利时机继续加大排查力度对历年来未批先占的少批多占的非法侵占的旧欠作一次彻底的清查不要留尾巴不要留死角如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况国家林业局和省林业厅将对排查不力查14处不彻底的县列入年度重点检查对象由相关职能队伍使用卫片进行检查并且对国家和省级重点项目将在今年逐一进行检查请各县对以上项目要全面进行排查是否存在少批多占异地占用未经审批临时占用林地以及林地审批后未办采伐许可证等现象三对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位查处到位目前有些县对排查出来的案件查处力度不够畏难情绪严重不敢查有的地方就大事化小没有按照有关法律法规规定的标准进行查处该立刑事案件的不立罚款了事因此各地要加紧处理已经排查出来的案件可以作行政案件处理的就按行政案件处理该立刑事案件的要立刑事案件要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用从严打击特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件各地必须要在省林业厅规定的今年月底前结案五关于党风廉政和队伍作风建设党的十八大以来我们党反腐的力度空前抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹现在春节将至大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦带头廉洁自律管好自己的嘴管好自己的腿管好自己的人带头接受监督自觉遵守和落实好中央八项规定心得体会八项规定和省市委的若干规定做一个守纪律讲规矩的明白人一提高思想认识要认真学习贯彻中纪委十八届五次全会省纪委十三届五次全会精神深刻领会习总书记的系列讲话精神特别是总书记在中纪委十八届五次全会上的讲话精神要时刻牢记党的宗旨15做到自重自省自警自励时时处处严格约束自己要做心中有党心中有民心中有责心中有戒的四有党员领导干部要正确对待个人得失严格要求自己算好政治账不要自毁前程算好经济帐不要倾家荡产算好名誉账不要身败名裂算好家庭账不要妻离子散算好亲情帐不要众叛亲离算好自由帐不要身陷牢笼始终做到为政清廉勤政为民主动适应作风建设的新常态为部门和基层做出表率二强化制度保障俗话说无规矩不成方圆没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清红线因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定中央八项规定国务院约法三章以及省市委等若干规定精神结合林业工作实际加强制度创新建立和完善科学决策选人用人管人党内监督财务管理工作纪律及责任追究等各项制度坚持用制度管权管钱管事管人对现有制度在完善的同时要狠抓落实切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象三落实两个责任各地林业部门要把落实两个责任作为一项重大政治任务来抓各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责严格落实一岗双责各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事应尽之责进一步健全制度细化责任以上率下要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个牛鼻子层层传导压力推进责任落实全覆盖不留盲区和死角严格责任追究推进主体责任16落地生根四抓好队伍作风建设我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的也获得了很多的荣誉各地要按照抓落实出典型树标杆的要求进一步抓好队伍作风建设一是要有担当精神遇到问题和困难不能推诿扯皮一有情况就怕一遇到问题就躲非法占用林地不敢查林业项目不敢报森林公园自然保护区也不想做等等干事业不可能不碰到问题要想办法解决问题而不是回避问题否则在其位庸庸碌碌即对不起组织的信任也会误了工作最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展二是要抓好基础工作尤其是数据材料要及时上报这个问题比较突出一些材料老是一催再催报不上来严重影响我市林业在上级部门的形象连最基础的工作都做不好我们的作风能好得了吗见微知著如果一个地方基础工作差要求上报的材料数据不能及时上报这个地方的作风一定好不到哪去这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变三是要善于培育典型这些年通过我们各级林业部门的共同努力林业各项工作取得了比较好的成绩但是我们在发掘典型培育典型方面做得不够有的是怕麻烦有的是不善于总结没有把成绩充分展现出来年要求每个县区林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型六关于林业生态建设考评各县区对市政府的农业产业化升级战考评都很重视为了确保考评的科学性客观性公正性从年开始我们就对考评实行量化打分根据各县区工作完成情况打到多少分就是多少分17年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见形成了初稿发给大家了大家对这个考评办法有意见或建议要在月份前报市局下面我简单介绍一下这个考评办法一考评内容本次考评内容包括个方面基本涵盖我们整个林业工作主要内容有一人一桂向莆铁路绿化及风景林建设情况分山上造林任务完成情况和造林质量分生态富民产业建设情况分林业信息平台建设情况分森林防火情况分林业有害生物防治情况分国有林场危旧房改造情况分湿地公园森林公园自然保护区建设情况分考评按分制打分到时候林业工作占市政府多少分我们将进行折算二考评方法一是县级自查年底各县区要对考评办法中涉及的内容进行全面自查对照年度计划和考评标准逐项评分形成自查报告加盖公章上报市林业局二是省市核查省林业厅市林业局适时将组织人员到县区进行核查山上造林每个县区抽查个乡镇场对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查主要核实造林面积合格面积成活率一人一桂和风景林建设示范点全查同时市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分三考评结果运用根据考核综合评分情况在全市林业系统进行通报对综合评分在分以下的县区要向市林业局写出书面情况说明市局将你们的18说明正式向县区党委政府反馈另外还有一件事情要强调从去年开始生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计各县区要高度重视这项工作审计内容主要包括森林资源年度变化及森林覆盖率情况湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况森林植被恢复费的征收及管理使用情况退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况森林防火等要引起大家的重视同志们一分部署九分落实让我们在市委市政府的坚强领导下紧紧围绕林业生态建设中心适应新常态谋求新发展实现新作为努力开创生态林业民生林业发展新局面为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列建设幸福抚州作出新的更大贡献下一页更多精彩林业产业工作会议讲话林业产业工作会议讲话篇年党风廉政建设工作任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入学习贯彻党的十八大十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会省纪委九届四次全会市纪委三届四次全会县纪委十二届四次全会精神回顾年党风廉政建设和反腐败工作部署年任务一年主要工作开展情况一履行一岗双责情况19一是健全机构完善机制局党委成立了由党委书纪局长任组长党委副书记纪委书记任副组长班子成员及相关科室领导为成员的领导小组领导小组下设办公室负责处理日常事务二是超前谋划全面履行领导责任三是明确责任增强主体意识四是积极配合认真履行协办职责五是完善监督机制深化专项治理六是积极支持和配合纪检监察机关开展工作七是对年执行党风廉政建设责任制考核中县委党风廉政建设工作领导小组考核反馈存在的问题认真研究分析制定了整改措施并切实加以整改二作风建设情况一是严格执行民主集中制在五项不直接分管制度中制定了党委议事决策制度二是严明党的政治纪律三是加强干部职工作风建设定期不定期的在系统内开展干部职工作风督查工作重点对职工不遵守工作纪律等方面进行督查对发现有违纪苗头的及时进行诫免谈话对有违反规定的视情节给予相应的纪律处分四是认真贯彻中央八项规定制定了林业局委改进工作作风密切联系群众实施办法林党发号并进行实时监督并将领导班子贯彻落实八项规定情况纳入班子民主生活会和领导干部述廉报告对照检查三反腐倡廉重点工作情况一是认真贯彻落实各级重大决策部署二是加强反腐倡廉宣传教育20三是严格执行各项监督制度四是深入学习贯彻党章廉政准则等规章五是结合实际制定了贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划实施意见并制定了年度工作目标保证工作落到实处六是严格按照党政领导干部选拔任用工作条例等组织人事工作规定选拔任用二级班子领导按规定进行民主推荐考核考察和征求同级纪委的意见严格执行任前谈话廉政谈话诫免谈话等制度年对二级班子领导和重点岗位人员进行廉政谈话人七是积极推行党务政务公开八是认真办理群众来信热情接待群众来访对来访人员反映的问题局领导班子高度重视凡信访件都由主要领导亲自批示分管领导全程跟踪督办明确相关科室具体承办能够及时解决的及时解决不能及时解决的组织力量调查研究及时协调尽力做到给来访者一个满意的答复年共收到来信来访件现已办理结束件办结率达上级交办信访件件均组织人员多次深入调查提出了林业部门的处理意见上报相关部门九是切实抓好农村党风廉政建设工作通过对各乡镇林业服务中心兑付资金的检查确保各项强农惠农政策落到实处十是加强对二级单位的财务管理的监督检查工作十一是抓好林业系统治理公路三乱工作巩固治理三乱成果十二是深化向杨善洲同志郑垧靖同志学习活动感恩教育和四群教育活21动抽派工作队员深入驻点村开展好四群教育工作密切了党群干群关系组织开展了以绿化荒山为主题的义务植树造林活动次四责任追究情况一是对违反党风廉政建设有关规定的人员给以了纪律处分和组织处理年局纪委问责处分人二是把党风廉政考核结果作为领导干部选拔任用奖励惩处的重要依据并及时兑现奖惩对年落实党风廉政建设责任制好的三江口国有林场大坝国社联营林场给以了表彰奖励五工作创新情况严格执行五项不直接分管试点工作一是严把苗木质量关二是严把造林质量关三是严把资金兑付关抓林政执法资源整合依法依规查办林政案件六存在问题林业局党风廉政建设和反腐败工作在县委县政府的坚强领导下在县纪委的监督下认真贯彻落实各项防范措施取得了一定成绩但工作中也还存在着许多差距和不足一是少数干部职工对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性紧迫性认识不足对干部职工开展党政纪条规的宣传教育还需进一步加强二是部分干部职工自律意识不强严格执行廉洁自律各项规定不够好极少数干部存在违规违纪现象三是党的宗旨优良传统和作风在部分党员干部身上有所淡化对人民群众的困难和疾苦关心不够四是随着改革的深入推进规章制度还需进一步完善制度的监督执行力度不够需要加大制度执行22力二年工作意见年我们要深入贯彻落实党的十八大十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会省纪委九届四次全会市纪委三届四次全会县纪委十二届四次全会的部署要求坚持党要管党从严治党加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导严格落实纪律检查体制改革新要求严明党的纪律坚决纠正纪律松弛现象深入落实八项规定精神持之以恒狠刹四风保持惩治腐败高压态势加大查办违纪违法案件力度着力解决惩防体系建设努力形成不想腐不能腐不敢腐的有效机制加强自身建设突出主业聚焦中心任务以党风廉政建设和反腐败斗争成效取信于民一深入开展反腐倡廉教育筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线采取多种形式加强对党纪政纪和国家法律法规的学习不断提高林业系统干部职工学法知法守法的意识增强廉洁从政克已奉公的自觉性把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作抓紧抓好特别是利用发生在我县的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动做到警钟长鸣防微杜渐二严格落实党风廉政建设责任制各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识进一步加强领导细化分工一把23手要切实担负起第一责任人的政治责任对本单位的党风廉政建设工作常研究亲部署重检查看效果其他班子成员要按照一岗双责的要求认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作纪检监察机关要履行好监督责任认真履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责要加大责任追究力度实行一案双查制度既严格追究当事人责任又严格倒查追究相关人员的领导责任三严格执行纪律检查体制改革新要求认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化有关精神坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告建立健全报告工作定期述职约谈汇报等制度更好的发挥党内监督专门机关作用四严明党的纪律持之以恒深化作风建设坚决纠正纪律松弛现象严格执行党的政治纪律组织纪律财经纪律群众纪律和生活纪律确保政令畅通运转有序高效廉洁坚持把严明政治纪律放在首位教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致保证中央和省市县委重大决策部署落到实处坚持把严明组织纪律作为重点严格执行请示报告制度认真遵守党内议事规则自觉维护组织决定服从组织安排切实增强党组织凝聚力战斗力坚持把严明财经纪律作为核心禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益禁止违反公共财物管理使用规定假公济私化公为私禁止违反规定干预和插手市场经济活动坚持把严明24群众纪律作为基础牢记全心全意为人民服务的宗旨把遵守群众纪律作为工作的第一需要把维护群众利益作为工作的第一出发点把群众满意作为工作第一目标坚持把严明生活纪律作为关键自觉养成良好生活习惯培养健康向上的生活情趣局纪委要加大教育监督惩治力度坚决纠正纪律松弛现象确保各项纪律执行到位五深化作风建设坚决狠刹四风问题要持之以恒落实好中央八项规定和省市县委实施办法坚持由浅入深由易到难由简到繁循序渐进抓节点抓整治抓典型抓巩固抓深化促进作风持续好转结合党的群路线教育实践活动着力查找和解决党员干部在四风方面存在的突出问题建立健全改进作风常态化制度认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定及相关实施细则严禁用公款相互宴请赠送节礼严禁用公款吃喝旅游和高档消费严禁公车私用严禁以各种名义突击花钱及滥发津贴补贴奖金和实物严禁违规收受礼品礼金和各种有价证券切实做好党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作严格执行婚丧喜庆事宜申报报告制度禁止借乔迁新居工作调动生日祝寿提拔晋升等名义大操大办借机敛财局纪委要从具体问题抓起从每一个重要时间节点和细小的作风问题抓起强化执纪监督加大惩戒问责力度及时通报曝光努力形成震慑坚决防止反弹六强化专项治理坚决整治损害群众利益不正之风深入解决办事落实难项目落地难问题难解决三难问题专项工作25建立化解三难问题长效机制加强五级联动解决群众诉求工作加快配套制度建设规范工作流程加大跟踪督办力度进一步畅通群众诉求渠道扎实抓好民生资金监管平台建设加强民生资金监管确保民生资金安全深入推进公务用车以及软环境建设等专项治理切实解决损害群众利益的突出问题七牢固树立有案必查思想坚持把查办案件作为凝心聚力回应社会关切的重大举措坚持把查办案件作为为治本赢得时间得重要突破口坚持把查办案件作为纪委树立良好形象的有力抓手凡是有群众举报的都要及时受理凡是有具体线索的都要认真核查凡是违反党纪国法的都要严肃处理八深化推进惩防体系建设不断夯实反腐倡廉基础性工作强党风廉政建设宣传教育强化权力运行监督制约制定我局建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划实施意见明确职能职责抓好任务分解落实坚决维护党内法规制度的严肃性及时清理修订和完善各项内部管理制度细化岗位职责抓好内部防控有效规范各级干部从政行为进一步建立健全相关规章制度形成以制度管人按制度办事的长效机制并强化对制度执行情况的监督同时以开展群众路线教育为契机反对四风进一步整顿机关作风加强机关作风建设促进党风政风行业作风的好转九扎实开展纠风和执法监察工作抓好政务公开工作增加工作透明度接受群众监督加强林业执法26队伍建设提高依法行政能力确保森林资源有效保护和合理开发严格执行造林质量安全生产等责任事故追究制度确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成加强对林业重点工程建设林权制度配套改革林地流转等情况的监督检查严格执行工程项目招投标制度并加强监督检查认真组织专项治理采取有效措施坚决纠正损害群众利益的不正之风切实保护群众的切身利益十按照林业建设的新要求和新标准切实加强信访工作改进信访工作的方式方法深入基层深入群众认真对待群众意见着力解决损害群众利益的突出问题建立健全群众来信来访接待登记办理制度规范群众来信来访工作林业产业工作会议讲话篇近几年来在县委县政府的高度重视和全县人民的共同努力下全县速生丰产林经济林种苗花卉基地建设初具规模人造板木制品等木材加工业发展势头良好休憩果园生态森林游园建设初见成效林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用当前林业产业发展已经处在新的历史起点上进入了加快推进的重要时期清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势对于加快林业产业发展至关重要分析当前我县林业产业发展面临的形势大致可以概括为前景广政策好潜力大困难多所谓前景广首先发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活提升人民的生活品质的需要通过大力发展林木种植业能够满足人们对木材干鲜水果的需要通过大力发展林业加工业能够满足人27们对天然绿色林产品的需要通过大力发展花卉苗木和森林旅游业能够满足人们回归自然休闲娱乐的需要其次发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要发展林业产业能推动森林培育经营和保护带动森林资源增长林业的经济功能的充分发挥能够极大地带动和促进生态社会文化功能的发挥再次发展林业产业是林农致富的需要全县涉林就业人员达到万人其中常年从业人员多人林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过亿元全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达多户园林企业达到多家年产值突破亿元当然发展林业产业也是财政增收的需要所谓政策好从国家层面看为了应对金融危机国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施中央召开建国以来首次林业工作会议赋予了林业四大地位对林业产业发展提出了更高要求提供了广阔舞台特别是集体林权制度改革实施以来农村生产力得到进一步释放林农投资林业的热情持续高涨同时在国家确定的东扩西治南用北休林业生产力区域发展战略中河南被划定为南用区域这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间从省级层面看近年来省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措列入了重要议事日程特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展河南省林业生态省建设规划对林业产业发展给予了政策资金等多方面的保障所谓潜力大一是资源潜力巨大我县有丰富的物种资源和良好的28光热条件为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础全县林地面积近万亩湿地面积近万亩共占国土面积的近五分之一林网控制率森林覆盖率活立木蓄积量万立方米全县木材综合利用率为提高到全国的平均水平将带动木材加工业的飞跃发展二是市场潜力巨大近十年来世界林产品市场一直处于供不应求的状态我国年均消耗木材亿立方米国内仅能提供亿立方米每年进口近亿立方米就我县而言全县木材经营加工企业已经达到了多家年木材市场交易量在万方以上年加工量万方以上仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近万方木材需求十分强劲所谓困难多一是重视不够由于林业产业周期长风险大比较效益低林业产业还没有真正摆到应有位置林业产业工作既无机构又无人员处于放任自流状态二是投入不多近年来国家实施了一系列林业生态建设工程并为此投入了巨额资金但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项且没有专项资金投入全省对林产加工企业的投入只有林业贷款中央财政贴息资金每年大致在多万元对林业产业大发展来说无异于杯水车薪三是基础不牢森林资源是林业产业发展的基础但目前我县森林资源总量不足结构性矛盾突出随着林产加工业的快速发展原材料供求矛盾将日益加剧一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态四是品质不高产品附加值不高资源综合利用水平相对落后知名品牌相对较少企业经济效益普遍不高五是规模不大企业规模普遍29不大缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团分析林业产业发展总的形势可以说机遇大于挑战有利条件多于不利因素我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大使命光荣任重道远因此我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感准确把握形势敏锐把握机遇采取有力措施逐步改变林业产业发展散小弱的局面走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路实现从林业大县到林业强县的根本性转变三做好林业产业化工作的几点建议我县地处豫中平原自然条件差异不明显林业资源和林业产业发展条件基本一致发展林业产业不仅要依靠市场合理配置发展的资源还要强化政府行为把握好产业发展的方向必须统筹考虑林业的生态地位自然资源气候条件经济发展基础产业发展历史等诸多因素特别是必须始终把保护与发展森林资源维护生态安全作为林业产业发展的首要前提来考虑一优化结构提升林业产业的整体水平林业产业结构调整要按照专业化规模化和标准化的方向调整优化第一产业壮大提升第二产业培育完善第三产业加快形成以森林资源培育为基础以精深加工为重点以市场体系建设为依托的林业产业新格局一要调整优化林业产业基地要结合实际突出区域特色加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化加快无公害经济林生产基地建设大力发展名特优新经济林树种和品种种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进30外地新品种相结合调整优化品种结构增加科技含量提升质量和档次逐步形成绿化工程公司种苗花卉基地相结合的利益共同体二要壮大提升林产品加工业首先在太尉北舞渡建立林产品的初加工基地加快发展以人造板家俱制造装饰材料为重点的精深加工业延长产业链条实现林产品加工多次增值逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势将经济林果品加工贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点逐步培育果品加工龙头企业三要大力培育平原森林旅游产业利用沙澧河穿境而过独特的地理优势打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区为平原地区居民提供一个集休闲娱乐旅游餐饮为一体的假日生态旅游线路四要不断完善林产品的市场体系围绕林产品生产和加工基地建立和完善木材人造板家俱苗木花卉果品等区域化林产品销售市场和销售中心积极探索建立活立木资源交易市场鼓励发展林产品营销等中介服务组织扩展林产品销售渠道二突出重点着力培育龙头企业和名牌产品要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持使其尽快成为龙头企业对一些市场销路好发展潜力大的小型企业通过联合重组逐步发展成为区域性龙头企业引导分散的林产品加工企业向园区集结形成产业集群按照行业的标准化要求组织生产要立足资源优势在林产品精细深加工果品深加工等方面扩大对外开放力度鼓励外商投资发展一批新的龙头企业31打造品牌是培育龙头企业的切入点实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施对已经国家权威部门认可的林产品尽快注册商标巩固和保护品牌要进一步加强质量管理采用国家行业标准组织生产提高产品质量对上级命名的名优经济林示范基地种苗基地等要发挥优势扩大生产规模进一步增强市场竞争力对具有地方特色消费者认可的林产品要加大开发力度推行标准化生产培育无公害果品绿色果品有机果品逐步形成新的品牌三创新体制增强林业产业发展的活力要按照林业产业发展的重点挖掘发展林业产业的资源整合为开发项目建立林业产业项目库精心筛选一批项目对外招商主动邀请金融部门外商有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察论证吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地要通过多种形式招商引资融资发展林业产业四落实政策加大林业产业的扶持力度我们将协调上级部门建议县委县政府做好以下几点一是加大对林业产业的扶持力度国家省下达我县的林业贴息贷款项目农业综合开发林业项目林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展并按规定落实好贴息和配套资金二是加大财政支持速生丰产林名特优经济林基地的森林防火病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算国家省农业综合开发农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金也将进一步加大对林业产业发展的投资比例金融部门面向农民推行小额贷款简化贷款手续允许林业经营者以林木所有权32固定资产作抵押申请银行贷款逐步建立和完善活立木流转机制加速推进活立木流转三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策按照河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见对纳入市级以上重点林业龙头企业认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策加大政策扶持力度五强化服务为林业产业发展创造良好环境作为林业部门我们将根据国家林业产业政策扎实做好以下几项工作一是建立林业产业招商引资项目库制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业二是建立林业信息服务网络设立专栏为林业产业发展提供产供销技术人才物资政策等信息服务三是逐步建立健全各类林产品行业协会充分发挥其在政策宣传技术推广人员培训信息交流产品销售中的作用四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制加强行业自律帮助解决实际困难促其健康发展同时加强对林业产业经营管理人员的培训全面提升林业产业的管理水平五是切实加强对林业产业的宏观管理成立专门的机构明确专人负责林业产业的管理加大对林业产业的支持力度共同推进全县林业产业持续快速健康发展同志们加快发展林业产业是建设生态文明促进科学发展的重要内容意义重大潜力巨大任务艰巨使命崇高我们要以这次会议为新的起点认真落实中央和省市县林业工作会议精神进一步解放思想开拓创新扎实工作以更加坚定的决心更加有力的33举措更加有效的服务努力加快林业产业发展步伐为促进生态建设农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献谢谢大家