林业工作会议讲话.doc

1最新林业工作会议讲话林业工作会议讲话篇同志们林业实现新的跨越省委省政府领导对林业工作和这次会议高度重视最近分别作出重要批示月日昌平常委批示年全省林业工作服务于助农增收这个大局取得了很好的成绩生态文明建设也呈现了良好开局年要全面贯彻落实十八届三中全会精神在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉再创佳绩月日史哈副省长批示我省生态建设与保护任务重大去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作要认真总结抓好今年各项工作部署特别是新一轮退耕还林草工作我们一定要认真领会批示精神全面贯彻落实下面我讲四点意见一认真总结年林业工作年全省林业系统认真落实科学发展观学习贯彻党的十八大和省委十届三次全会精神在省委省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下突出发展现代林业建设生态文明加强学习深入调研转变作风扎实工作圆满实现了年度目标全年完成营造林万亩增加森林面积万亩森林蓄积万立方米森林覆盖率提高到林业生态服务价值提高到万亿元实现2林业总产值亿元农民人均林业收入元同比分别增长和森林火灾损失率林业有害生物成灾率涉林案件综合查处率一建设生态文明有效彰显服务发展大局全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标森林覆盖率达到列为重要指标科学审视林情突出工作重点和薄弱环节以建设生态文明美丽四川为统领着力建设生态林业民生林业法治林业效益林业人文林业服务林业努力实现林业经济由大省向强省跨越长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越确立了新时期林业建设工作思路协同完成省委生态文明建设专题调研牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告组织召开林业资源及效益监测新闻发布会协助召开全国首届林业治山研讨会编印了林业建设生态文明系列资料联合省级有关部门召开林业建设生态文明情况通报会举办生态文明县级领导干部培训班开展了美丽中国四川林业在行动采访活动广泛倡议共建绿色家园共促生态文明首次举办全省优质森林食品展宣活动制播林业新闻余条组织中央和省主流媒体宣传林业余条二修复自然生态深入推进及时组织芦山地震抢险救灾牵头完成灾区生态环境修复专项规划参与编制产业重建规划争取落实林地使用林木采伐等多项支持政策编发植被恢复等个技术指南省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议灾区生态修复产业恢复全面展开部分项目进入实施阶段推进森林生态建设有效管3护公益林亿亩建设公益林万亩巩固退耕还林成果万亩完成退耕还林后续产业专项建设万亩新建省级以上森林公园个公园管理机构个森林公园总数达到个强化重点地区生态修复启动实施川西藏区生态保护建设工程落实沙化土地治理中央预算投资亿元巩固沙化治理成果万亩治理石漠化土地平方公里建成林业治山示范点个加强生物多样性保护省政府公布了地方级林业自然保护区名录保护区四化建设有序推进国家级保护区增加到个成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议大型猫科动物调查监测成果明显第四次大熊猫野外调查全面完成首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外加强湿地保护湿地公园总数达到个广元市建成全省首个国家级湿地公园三林业改善民生力度加大突出六大重点四大集群六十强县建设召开现场会议完善发展目标林业产业助农增收力度加大依托退耕还林等生态工程强化政府引导社会参与现代林业产业基地新增培育万亩总规模达到万亩全省核桃花椒油橄榄等特色经济林产量达万吨林药林菌等林下种植规模达到万亩林禽林畜等林下养殖突破亿只头生态旅游接待游客亿人次实现产值亿元带动社会收入亿元强化示范引领个现代林业重点县实现产值亿元农民人均林业收入元是全省平均的倍都江堰等县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点宜宾市万亩林亿元钱建设南4充市速生丰产林建设成效明显升达林业永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进新增人造板产量万吨生产结构进一步优化安排改造林业棚户区户落实配套基础设施建设资金万元天保工程区国有林业单位职工五险全面落实国有林业企业保值增值职工收入有所增加四城乡绿化造林提质增量培育增加森林资源实施人工造林万亩封山育林万亩义务植树万人次亿株抚育中幼林万亩改造低产低效林万亩完成平原绿化万亩建设绿色通道公里积极创建绿化模范改善城乡人居环境广安广元成功创建国家森林城市全省国家森林城市增至个金堂犍为德昌等个县成为全国绿化模范县邓小平故里成为全国义务植树基地绵阳邛崃华蓥等个市成为省森林城市蓬溪丹棱等个县成为省绿化模范县遂宁市各区县全部成为省绿化模范攀枝花德阳达州巴中等个市大邑富顺九龙等个县分别通过省森林城市绿化模范县现场考核凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地林木种苗保障继续加强全年生产林木种子万公斤苗木亿余株补贴良种苗木万株重点林木良种基地万亩抽检种子批次苗木批次合格率分别达和审认定林木品种个主要造林树种良种使用率超过五森林资源管护依法加强省人大通过四川省森林防火条例省政府办公厅印发四川省林区野外火源管理办法省级行政权力5运行监察平台录入涉林项目项省级林业审批事项规范精减为项省级林地保护利用规划获省政府批复实施县级规划编制和林地落界全面完成组织完成毗河供水遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查升钟水库二期溪洛渡电站成昆铁路等余个重点项目征占林地依法推进争取国家林地备用定额公顷省以上审核审批林地项目个面积万公顷含临时占地没有突破国家定额规范采伐指标分配审批程序林木采伐总量控制在国家限额完善木材运输联网办证联网检查发放木材运输证万余份国家和省级公益林全部落界建库新一轮森林资源二类调查全面展开积极应对森林火灾林业有害生物高发情势推进重点火险区综合治理及时处置森林火灾起火灾次数过火面积损失面积同比三下降防治林业有害生物万亩无公害防治率测报准确率种苗产地检疫率均达以上没有发生重大野生动物疫情保持涉林违法犯罪高压态势组织开展森林火案查处行政执法整治行动首次联合省委政法委等部门开展声势浩大的亮剑行动年内立刑事案件件破获件全年发现受理森林和野生动植物案件万起侦破查处万余起林区维稳和综合治理继续加强连续年实现安全生产六政策科技支撑持续增强完善集体林权制度出台全省林权抵押贷款实施意见个县启动了金融支林示范试点新型经营主体健康发展建立省级农民林业专业合作示范社个专合社总数达到个全省累计流转林地万宗万亩抵押贷款6万亩金额亿元内江市积极探索统筹城乡五权同确眉山市探索推行林地林木分级评价机制阿坝州创新集体公益林管护机制完善惠林政策国家级集体公益林生态效益补偿提高到元亩年成都市集体公益林补偿标准达到元亩年政策性森林保险达亿亩覆盖面落实省级以上财政资金亿元征收森林植被恢复费亿元申报储备项目中央投资亿元创历史新高加强科技创新推广获省科技进步奖项比上年增加一倍完善林产品质量安全检验检测体系组织开展主要林产品产地环境监测森林认证试点认证森林食品基地家编制林业地方标准项新建和改造科技试验示范基地万亩全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到和对外交流合作成绩突出落实外资亿元欧盟援川竹产业项目全面完成中日合作治山等余个在建项目有序推进诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目获国际气候社区及生物多样性联盟金牌认证七林业自身建设扎实有力深入开展实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动扎实开展党的群众路线教育实践活动着力突出抓学习抓调研抓作风抓落实抓廉政集中整治四风问题强化整改落实责任专题开展森林防火林业产业综合管理调查研究扎实转变作风密切联系群众干部群众认同率高达事业单位分类改革稳步推进评审通过林业高级工程师余人举办省级业务培训期人次国有林场改革积极有序全额拨款事业单位达到个占总数的达州市实现林业和园林统7一管理首次制定四川省林业厅工作规则规范公文处理政务督查开通运行林业官方微博政务信息网络信息分获全国第名成功创建省级机关文明单位规范基层林业单位建设管理林业站建设重点县项目标准化林业站建设项目有序推进落实党风廉政建设责任制组织开展正风肃纪两大工程执法监察活动厉行勤俭节约机关三公经费显著下降老干部待遇得到落实林业工会学会协会和后勤学校医院等为林业发展作出了积极贡献过去的一年各级党政高度重视林业东明书记魏宏省长昌平常委史哈副省长等省领导带头参加义务植树多次作出重要批示出席工作会议解决具体问题省委省政府制发多个有关林业的政策文件广元巴中泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策过去的一年相关部门大力支持林业国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理省政府办公厅积极协调解决林业重大问题省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划川西藏区生态保护工程财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系新增落实森林防火病虫害防治等资金余万元过去的一年社会各界积极参与林业广大农民群众积极经营林业各级人大代表政协委员专家学者离退休干部积极建言林业新闻媒体广泛宣传报道林业社会资金投入林业达到亿元非公有制造林突破过去的一年林业职工无私奉献林业全省林业职工围绕林业改革发展和稳定锐意进取爬坡破难不辱使命为全省林业建设做出了积极贡献涌现了一大批先进典型在此我代表省林业厅向所有关心支持和参与四川8林业建设的领导同志和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意二深刻把握林业改革发展形势任务深化改革加快发展建设生态文明对林业建设提出了新的任务和要求我们必须认清新形势明确新任务把握新要求努力开创四川现代林业建设新局面一深刻领会新形势下林业建设的使命党的十八大以来新一届中央领导集体高度重视生态文明建设与时俱进地提出了很多新理念新论断新举措习总书记强调良好的生态环境是最公平的公共产品是最普惠的民生福祉保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力既要绿水青山也要金山银山宁要绿水青山不要金山银山绿水青山就是金山银山建设生态文明关系人民福祉关乎民族未来生态兴则文明兴生态衰则文明衰要把生态文明建设融入经济政治文化社会建设各方面和全过程努力建设美丽中国他指出中国要强农业必须强中国要美农村必须美中国要富农民必须富习总书记特别指出山水林田湖是一个生命共同体人的命脉在田田的命脉在水水的命脉在山山的命脉在土土的命脉在树这些重要论述强化了林业的社会生产力功能强调了林业的公共产品属性把林业放在了更加突出的位置党的十八届三中全会作出的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定全面部署深化改革加快生态文明制度建设要求实行最严格的源头保护制度损害赔偿制度责任追究制度完善环境9治理和生态修复制度提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度划定生态保护红线实行资源有偿使用制度和生态补偿制度改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措中央省委农村工作会议和中央号文件继续将解决三农问题作为重中之重继续完善强农惠农政策明确提出完善林木良种造林森林抚育等林业补贴政策完善森林草原湿地等生态补偿制度实施新一轮退耕还林推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复加强沙化土地封禁保护提高森林植被恢复费征收标准尤其是在尊重农民意愿不改变土地用途和承包性质的前提下鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转实现承包权和经营权分离成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新必将促进城乡要素交换助推城乡一体化发展进一步激发林业建设活力李克强汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设李克强总理指出守住绿水青山留住蓝天白云是全体人民的福祉也是对子孙后代义不容辞的责任汪洋副总理近期特别强调要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用如何在保护好生态的同时加快发展林业产业如何充分发挥两个市场两种资源的作用省委王东明书记一年来次批示林业工作特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源魏宏省长在政府工作报告中特别指出四川生态地位突出要加大生态建设力度加快建设长江上游生态屏障这些重要论述和要求对做好林业工作具有重要指导意义我们要深入10学习领会认真研究措施把握机遇乘势而上推进林业改革发展再上新台阶二清醒认识我省林业发展存在的差距当前我省林业发展既有大好机遇更有不少困难和挑战一是在发展上有差距森林质量总体不高人工林平均每公顷蓄积量立方米平均胸径厘米均低于全国平均水平低产低效林量大面宽森林生态功能指数仅为等级为好的面积仅占生态治理任务仍然艰巨沙化石漠化湿地退化水土流失仍然较重生物多样性保护能力不足干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢林业产业大而不强对全省经济发展的贡献率只有农民人均林业收入占农民人均纯收入的远低于浙江福建等林业发达省份山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富全省林业科技贡献率为低于全国的平均水平更低于全国农业的水平全省主要造林良种使用率为低于全国平均水平每亩林地经济产值元远低于全国元的平均水平二是在管理上有差距森林资源资产产权林地用途管制生态补偿林权流转森林资源资产评估森林保险金融扶持林业等政策制度还不够完善一些政策执行不到位落实不全面项目资金绩效水平不高在林业社会化服务经营主体培育产业经营模式利益联结等方面方式还不够灵活形式较为单一协调林业产权的分散性与资源集中保护产业集聚发展的矛盾发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究三是在服务上有差距林业保障体系不健全基层基础比较薄弱应急处置灾害防控调11查监测基层管理和服务能力有待进一步增强林业干部队伍专业结构年龄结构不太合理工作能力和业务素质还不能适应发展需要有的部门和单位领导班子带队伍促发展的能力不足争取领导谋划全局起色不大一些干部思想不够解放进取精神不强担当意识不足工作满足于现状束缚于既有条条框框做事粗枝大叶敷衍塞责有的工作浮于表面走马观花重调查轻研究重研究轻决策重决策轻落实深入基层深入林区深入群众做得还不够少数干部不按政策规定办事甚至违纪违法既损害国家和群众利益也断送了个人前途总体来看我省林业仍然发展不足发展不平衡发展质量不高森林资源总量增加与质量较低并存自然生态总体改善与局部退化并存林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存林业科技不断进步与生产技术较为落后并存林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存适应改革发展新要求顺应人民群众新期待我们必须高度重视这些问题认真加以解决三准确把握全面深化林业改革的要求深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务总的要求是分类推进分层推进有序推进重在搞好顶层设计按照国家林业局的部署全国林业改革将主要分为四个层次一是加快完善一批改革措施对已经推行的改革措施要继续深化完善制度主要包括完善集体林权制度改革规范林权流转培育多种市场主体赋予农民更多财产权利完善林业补贴补偿制度提高标准实行动态调整逐步实行普惠制探12索建立国家赎买生态区位极其重要非国有的国家级公益林机制提高森林植被恢复费征收标准扩大森林保险覆盖面提高保费补贴标准建立巨灾风险准备金制度完善林权抵押贷款产业市场化改革林业统计林业考核指标二是扎实抓好一批改革试点对已经看准并经过批准的改革措施要精心组织试点为全面推进改革积累经验主要包括推进国有林场改革明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性分离林场办社会职能建立相应的财政预算社会保障劳动人事管理等制度进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控尤其是放活对速生丰产用材林短周期工业原料林和竹林的控制抓好沙化土地封禁保护制度湿地保护制度森林认证制度等改革试点三是精心谋划一批改革顶层设计对涉及面广情况复杂需要中央决策的改革措施要整体谋划搞好顶层设计主要包括明确国有林区功能定位实行森林资源管用分开加强森林经营制度顶层设计大幅度提高森林质量研究完善自然生态系统保护管理的体制机制研究提出国家公园体制建立方案力争早日开展试点深入研究国有林集体林湿地沙化土地和野生动植物产权管理制度抓紧研究森林资源资产化管理核算和有偿使用问题四是深入研究储备一批改革措施对必须推进中央尚未明确的改革举措要及早介入提前研究掌握主动主要包括深入研究生态文明制度体系建设特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系目标体系考核办法等制度研究林业混合所有制经济发展模式研究提出修改森林法野生动物保护法种子法等林业相关法律法规提出湿13地保护条例森林公园条例等立法草案深入研究林业建设中的政府与市场生态与产业两个市场两种资源等重大战略等问题从我省来看省委即将召开十届四次全会全面部署各项改革我们要深入研究和领会深化改革的大政方针加强调研主动对接把握好改革的主次方向难易和先后尽可能列入国家改革试点要深入推进正在实施的改革优先启动条件成熟的改革积极谋划必须推进的改革各地要结合实际主动谋划促进形成自上而下自下而上的改革格局努力使我省林业改革走在前列三扎实做好年林业工作年是贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的第一年是林业推进改革发展实现十二五目标任务的关键之年全省林业要深入贯彻党的十八大十八届三中全会和省委十届三次全会精神认真落实省委省政府和国家林业局决策部署以建设生态文明美丽四川为统领着力释放深化改革的活力着力增强科技创新的动力着力挖掘产业富民的潜力着力提升服务基层的能力突出重点狠抓落实积极建设生态林业民生林业法治林业效益林业人文林业服务林业加快推进向林业经济强省全面建成长江上游生态屏障跨越力争完成营造林万亩增加森林面积万亩森林蓄积万立方米提高森林覆盖率个百分点管护林业用地亿亩自然保护区亿亩巩固退耕还林成果万亩培育现代林业产业基地万亩实现林业总产值亿元农民人均林业收入元森林火灾损失率林业有害生物成灾率分别控制14在和以内涉林案件综合查处率以上一稳步推进林业重点改革要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策推进林业建设生态文明体制机制改革一要强化源头保护制度制定四川省林业建设生态文明规划纲要着手划定森林林地湿地沙区植被物种等保护红线研究制定生态保护红线技术规范和管理办法提前谋划十三五林业发展规划探索重点生态区域集体林委托管理租赁管理探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林完善林地用途管制推行市县级占用征收林地定额管理划定木材战略储备林探索建立国家公园二要健全生态补偿制度提高省级集体公益林生态补偿标准提高森林植被恢复费征收标准争取实施湿地生态补偿试点提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例细化新一轮退耕还林政策完善退耕还林成果巩固机制试点森林防火林业有害生物监测防控等社会化服务探索生态保护政府购买服务机制推进建立省级林木良种补贴制度完善良种补贴方式逐步实行普惠制三要完善集体林权制度加强林权管理服务机构建设推进建立林权流转平台分类规范流转合同强化林权核查纠错和纠纷调处加快培育专合组织龙头企业家庭林场业主大户等新型经营主体鼓励林地经营权在公开市场上规范流转完善森林资源资产评估机制推进量价分离评估完善森林保险政策加强保险理赔管理推动建立巨灾风险准备金制度提高保障水平研究完善天然起源集体商品林经营管理政策制订家庭林场认定办法同时要研究国有林区资源资产管理制定国有林场改革方案完善15国有林业企业经营机制积极推进城乡林业一体化发展二培育增加自然生态资源牢固树立抓生态就是惠民生的意识围绕实现双增目标着力培育自然资源增加生态产品生产一要深入推进人工造林优选适生树种吸引社会投资丰富造林形式加强地震灾区重点生态功能区干热河谷等重点区域和困难立地人工造林研究和推进干旱半干旱地区造林问题确保造活一片成林一片加强未成林地封育管护推进农田林网长江防护林体系建设二要严格保护天然林严格执行天然林商品性禁伐政策抓好公益林建设落实集体公益林补偿落实天保工程双线目标责任完善省级工程管理办法搞好天保工程二期试点示范县建设三要扎实开展森林经营围绕加快培育健康稳定的森林生态系统编制森林经营规划和实施方案开展森林经营质量监管和考核评价推进森林可持续经营试点鼓励经营主体自觉开展森林经营完善森林抚育地方技术指南实施森林抚育及低产低效商品林改造万亩四要加强城镇生态建设大力实施绿色城镇绿色新村绿色通道等身边增绿行动深入开展森林城市绿化模范县绿化模范单位绿化示范村创建活动要广泛开展义务植树加强古树名木保护不搞大树移栽不求一夜成林构建以森林为主体城乡一体的城镇生态系统坚决反对违背自然规律的形象工程三保护修复自然生态空间坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力突出林业的公共产品属性充分彰显林业的社会生产力功能一要巩固扩大退耕还林成果推行联户共管出资代管集体统管16大户租管等做法组织实施专项建设万亩荒山造林万亩组织实施好新一轮退耕还林二要加强生物多样性保护推进自然保护区和森林公园四化建设健全保护管理机构加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查开展大熊猫栖息地综合管理试点深化大熊猫放归野外研究实践出台四川省森林公园十年发展规划年新增省级以上森林公园个三要保护修复湿地生态探索湿地保护修复新途径新方法加强湿地保护监测和试点示范加快推进邛海泸沽湖申报国际重要湿地新建一批湿地公园湿地保护小区四要持续改善荒漠生态组织实施川西藏区生态保护与建设工程抓好防沙治沙试验示范治理沙化土地万亩争取扩大石漠化治理范围完成石漠化综合治理平方公里五要加快芦山地震灾区生态修复完成重建投资亿元细化实施方案全面开工规划项目恢复震损植被万亩大熊猫栖息地万亩重建林业产业基地万亩逐步恢复提升灾区生态功能四加快发展特色富民产业紧紧围绕助农增收改善民生突出绿色发展循环发展做大做强特色林业产业一要突出发展重点大力发展木竹特色经济林林下种养苗木花卉野生动物繁育利用生态旅游六大产业打造成都平原区林板家具川南竹产业川东北特色经济林川西生态旅游四大产业集群二要强化基地建设制定现代林业产业基地标准以低产低效林改造为重点与林业生态工程相结合突出特色和规模创新发展模式加快培育木竹工业原料林特色经济林等现代林业产业基地三要注重特色示范坚持综17合利用适度开发生态优先原则大力发展药材食用菌等林下种植合理发展林禽林畜等林下养殖适度开展菌类药材等林下野生产品采集制定林下养殖生态技术标准开展林下中药材种植试点推进林下经济重点县建设完善财政支林资金使用管理推进现代林业重点县金融支林示范县建设推广万亩林亿元钱复合经营模式开展林业特色区域经济示范四要优化加工服务加快淘汰和整合落后人造板竹浆造纸产能推动林产品加工由低附加值向高效利用转变开展国家级省级林业龙头企业运行监测发展核桃等特色经济林产品精深加工推进特色产业园区建设加快发展仓储物流金融保险信息咨询等生产性服务业积极搭建林权交易产品推介交流合作及融资信息等服务平台五依法加强森林资源管理贯彻落实四川省依法治省纲要切实履行森林资源管理职责全力保障森林资源和生态安全一要加强林地使用管理认真落实林地保护利用规划严格林地红线管理严格审查各类建设项目使用林地组织开展征占用林地清理整治行动做好重点项目地震灾后重建使用林地的审核审批协调服务和监督检查严控在生态敏感区生态脆弱区征占用林地加强公益林区划管理严禁擅自调整公益林加快推进森林资源二类调查二要加强林木采伐管理深入推进林木采伐管理改革严格执行限额采伐凭证采伐制度加强树木采挖监管下放采伐审批权限完善采伐指标分配简化审批程序强化木材运输源头监管和治理规范木材运输证核发管理调整优化木材检查站布局推进木材运输流动巡查三18要加大林业执法力度深入开展亮剑行动依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为严厉查处非法经营加工偷拉盗运木材违法占用林地偷盗珍稀树木猎杀重点保护野生动物等案件加强森林公安行政执法队伍正规化执法规范化保障标准化管理信息化建设提升林区管控能力四要加强林业法制建设推进四川省野生植物保护条例立法制发四川省树木采挖移植管理办法四川省林木采伐监督管理办法配合做好相关法律修订调研完善占用征收林地林木附着物补偿办法制定林地监督检查办法抓好林业行政审批和社会信用体系建设六增强林业应急处置能力突出维护林业资源安全狠抓应急处置体系建设不断增强林业防灾减灾能力一要加强森林防火工作认真执行四川省森林防火条例抓好森林防火综合能力建设示范推进重点火险区综合治理三期项目制定森林防火专业队伍规范化建设重点林区乡镇森林火险等级区别标准争取以水灭火和视频监控国有林区防火道路建设试点要加强火源管理广泛宣传教育及时科学处置火情确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故二要加强林业有害生物防治严格目标责任强化检疫执法组织开展利剑行动启动林业有害生物普查工作加强监测预警积极防控松材线虫蜀柏毒蛾林鼠林兔等重点有害生物实现测报准确率无公害防治率种苗产地检疫率三要加强野生动物疫情监控争取新增一批国家省级监测站点扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面及时掌握野生动物异常死亡情况及时实施无害化处置规范野19生动植物繁育增强业主疫情监控处置意识四要加强涉林安全稳定工作科学应对干旱洪涝泥石流等涉林自然灾害及时组织恢复重建严防发生次生灾害最大限度减少灾害损失加强林区维稳和综合治理加强安全生产管理努力建设平安林业七提升林业科技支撑层次贯彻创新驱动战略坚持内涵式发展不断提升林业发展质量效益一要创新林业科技研发创新科研管理加强科研项目管控组织实施困难地带植被恢复林木良种选育和快繁技术森林可持续经营等大科技创新工程培育科技创新成果项储备重要科技成果项二要修订完善林业标准组织开展原产地和森林食品基地认定工作修订四川省森林食品基地认定管理办法开展林业标准化示范区建设制定和完善各类林业标准项健全林产品质量检验检测体系新建区域性检测机构家新认定森林食品基地家三要加快适用技术普及加强基础条件平台建设推广先进实用技术项新建和改造提升示范面积万亩辐射带动万亩建立国家省级标准化园区个林业科技成果转化率科技进步贡献率分别达到和四要提高良种繁育能力加强种苗质量监管开展核桃良种区域品比试验强化处国家和省级重点林木良种基地建设推进林木种质资源调查保护利用审认定林木品种个造林良种使用率提高到五要推进林业信息化建设推进林业办公系统建设加快林业信息化示范市县建设完善林业网站群开通运行微信四川林业推进北斗应用系统示范智慧林业管理体系示范等研究和建设20八扩大对外宣传交流互动要主动彰显林业作为加强对外交流互动扩大林业社会影响引领社会生态文明意识一要加强对外宣传推动四川生态文化研究创作和宣传开展植树节湿地日爱鸟周等主题宣传活动做好林业重大新闻发布工作开展食用森林产品展宣天府七珍评选活动承办长江湿地保护网络年会协助筹备第三届全国绿化博览会用好主流媒体新兴媒体办好绿色天府广泛宣传林业建设成就先进经验和典型人物二要做强生态旅游举办美丽四川四季生态美景摄影大赛办好四川生态旅游发展论坛优化和提升四川花卉果类红叶等生态旅游节会品牌效应评定一批生态旅游示范县乡镇景区和森林人家打造生态文明教育基地三要及时回应社会关切当前社会公众更加关注生态利益诉求也更加多元化各级林业部门要把公众关切作为重点着力解决难点热点及时处理信访诉求维护群众合法权益要及时查处和回复社会公众网民反映的乱砍滥伐乱征滥占偷猎盗猎等热点问题及时通过网络政务公开等方式互动交流积极化解涉林不稳定因素四要创新对外交流合作加快五化建设出台林业对外交流合作指导意见推动交流合作成果转化应用促进合作项目资金落地加强在建项目指导积极储备新项目建设对外合作引智自然教育等基地处九强化林业建设基础保障一要加大资金投入研究国家投资政策争取各级财政支持推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度健全林业投入稳定增长机制发挥财政资金四两拨千斤作用多渠道21筹集林业建设资金二要强化项目管理深化开门办计财改革项目资金安排从严控制项目调整切实抓好项目储备申报工作加强项目进度质量管理全面完成十一五期项目竣工验收加强财政专项资金综合稽查绩效评估以及两大工程执法监察治理重点建设领域突出问题三要建好基层站点加强基层林业站木材检查站保护管理站林区派出所能力建设促进基层站所建设标准化管理规范化队伍专业化服务优质化加强业务指导提高装备水平增强基层资源保护林权管理行政执法灾害防控技术服务等管理服务能力四要改善林区条件落实四大片区扶贫攻坚林业行动落实国有林区职工保险政策改造国有林业棚户区改善林区道路饮水电网等基础条件促进国有林业企业转型发展职工增收同时要加强林业统计工作健全基础台账加强名录库建设建立到基层到企业的数据巡查制度强化经济运行分析切实提高林业统计质量四切实强化林业建设组织保障深化改革加快发展关键在人我们一定要主动适应新形势新任务不断增进思想共识提升领导能力强化组织保障确保各项工作落到实处见到实效一要加强学习提升能力各级林业干部要加强科学理论武装特别是要结合群众路线教育实践活动重点学习党的十八届三中全会精神深入学习贯彻习近平总书记省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神学习领导艺术和林业业务知识着力增强宏观把握和业务工作能力要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发22点学以致用学用结合努力把科学理论转化为谋划林业工作思路研究林业工作举措提升林业工作业绩的具体行动二要注重调查科学谋划调查研究是谋事之基成事之道要带着问题深入基层改变用望远镜研究问题的做法养成用显微镜观察基层的习惯在调查走访中听民意集民智全面深入细致地了解实际情况要积极争取党政重视支持积极协调相关部门跳出林业看林业立足林业事业长远发展找准落实上级决策部署的切入点着力点积极谋划推动林业发展的行政管理经营机制和政策措施用创新的办法破解林业建设难题三要转换职能强化服务要发挥市场在资源配置中的决定性作用主要用政府力量推动生态建设用市场力量推动产业发展要认真梳理林业行政管理中越位缺位错位的问题明确林业部门管什么怎么管切实将该管的管住管好不该管的放开放活要严格执行中央八项规定省委十项规定巩固和开展好党的群众路线教育实践活动深入查找及时整改四风问题兑现向社会公开承诺事项认真开展走基层挂包帮五送等活动进一步转变工作作风密切联系和服务群众四要建强班子带好队伍实现林业治理体系和治理能力现代化关键在于提高队伍素质要认真执行新的党政领导干部选拔任用工作条例鲜明崇尚实干清简务本增强领导班子科学决策组织协调引领发展的能力要按照省委关于思想解放敢闯新路脚踏实地埋头苦干勤奋敬业甘于奉献品德高尚清正廉洁的要求23注重培养锻炼努力造就一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的工作队伍各级林业干部要带头依法办事按制度办事自觉勤俭节约勤政廉政关于党风廉政建设明天上午我们将召开专题会议这里不再强调同志们深化林业改革加快林业发展任务艰巨责任重大我们一定要认真贯彻党的十八届三中全会精神认真落实中央和省委省政府决策部署解放思想改革创新转变作风狠抓落实奋力推进全省林业跨越发展为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献林业工作会议讲话篇同志们这次会议经局党委研究决定召开的主要任务是深入贯彻落实省市林业工作会议和县委经济工作会议精神全面总结年林业工作谋划部署年林业工作下面我讲四个方面的意见一年林业工作简要回顾过去的一年在县委县政府的坚强领导和省市林业主管部门的关心指导下全县林业系统干部职工紧紧围绕六上两下主要预期指标及健康森林美丽湿地绿色通道秀美村庄四大主题真抓实干开拓创新各项林业工作均取得良好成效一主要指标完成情况四大主题全面完成全年营造林万亩占任务的质量合格率新建亩以上特色产业基地处油茶低改万亩省市县界通道绿化累计完成公里高速公路24线实现了全路段绿化通道绿化率达标率新建秀美村庄秀美社区示范村个完成义务植树任务万株尽责率完成育苗亩占任务的新建苗木花卉基地亩新增湿地保护面积公项湿地保护增长率超市规个百分点四大主题任务均完成了年度任务超额完成了美丽湿地绿色通道秀美村庄任务森林培育稳步增长积极响应省市林木采伐禁减政策加强森林采伐限额管理全县森林覆盖率从上升到增长率森林蓄积量从万增长到万增长率林地保有面积公顷保有率保质保量地完成了一调任务和二调工作扫尾森林保护力度加大全县林业有害生物发生面积万亩发生率成灾面积亩成灾率远低于市规的开展竹小蜂防治万亩竹蝗防治亩查处森林火灾案件起过火森林面积公顷受害森林面积公顷火灾受害率远低于市规的没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故元旦春节等重要防火时段实现了森林火灾零发生的目标没有发生非法捕猎野生动物重大案件发案率审批办理征占用林地手续宗征占用林地面积公顷收缴植被恢复费万元全年查处各类林业案件起其中刑事案件起刑拘人转捕人取保候审人移送起诉起人网上抓逃人办理林业行政案件起查处率处理违法人员人次收缴罚25款万余元收缴非法涉案木材活立木株觀猪头蛇余条活体鸟余只为国家挽回经济损失余万元案件综合查处率全县依法治林的重心从木材执法逐步向林地湿地侯鸟等野生动植物执法转移力度也在进一步加大民生林业落到实处实施公益林管护面积万亩共发放补偿资金万元实现了公益林管护面积到位率补偿基金到位率的目标林权发证核实勘界总面积万亩打印林权证本数万本发放林权证到户本数万本发证率商品材主伐限额指标入村到户率公示率和及时率均达到林地测土配方信息系统造林使用率可查询率系统数据维护准确率林业经济活力增强完成育林基金征收万元占任务的全县林业投入万元增长林业总产值万元增长新建家产值万以上的省级林下经济示范基地培育了家省级龙头企业争创了舜皇峰竹木省级名牌林业产品群教活动方兴未艾一是严格按照县群教办要求制定了详实的活动方案落实了规定动作开展了自选动作做到了群教活动不走过场有序进行组织全局党员干部集中学习了习总书记在兰考县的重要讲话精神通过群众提自己找上级点互相帮集体议等方式认真查摆了班子成员和个人在四风方面存在的突出问题深刻进行了党性分析和自我剖析每人撰写学习笔记字以上学习心得字以上个人对照检查材料字以上多次深入基层帮助群众办实事受到群众好评二是切实加强机关制度建设认真落实26中央省市县关于厉行节约反对浪费改进作风等系列有关文件精神以建设廉洁型机关为要求严格执行三公经费公开制度从严控制三公经费支出健全完善了财务管理制度车辆管理制度和公务接待制度严格上下班考勤切实改进工作作风提高行政效能和服务水平三是积极开展六个专项整治活动开展超标配备公车及公车私用赴外招商奢侈浪费和高消费公款送礼慵懒散违规职务消费和公款大吃大喝国家公职人员违规建私房等六个专项整治工作明确工作认识强化工作责任促进了党风政风的进一步好转二主要工作亮点成功创建东安国家湿地公园湿地公园是我县县委县政府确定的全县重点项目之一我局是项目承办的主体单位在县委县政府的坚强领导市林业局的精心指导及有关部门乡镇的大力支持下经过县创建领导小组的不懈努力我县湿地公园在全省评审中位列第一月日国家林业局以林湿发号正式批准我县湿地公园开展试点工作这是我县继国家级森林公园国家级自然保护区又一个国家级的项目这是绿色东安生态东安的一张精美名片省级竹产业园建设取得了实质性进展我县省级竹产业园在省市林业部门的大力支持和关心下目前已完成了省级竹产园的总体规划规划占地面积为亩建设期限为年年月已被省林业厅确定为省级特色产业园先后两次下拨扶持资金共计万27元同时年月份在县委县政府努力下特别是在市局强力推进下我县成功地引进了上海云生集团落户东安现已组建了云生竹业有限公司目前该项公司第一期工程使用土地亩投资万现已基本完成了厂房建设和设备安装预计可以在年月份以前正式投产万亩苗木花卉基地全面完成通过近三年的培育建设我县先后涌现了以大庙口镇南溪育苗基地新科生态农业有限公司苗木基地七里坪苗木基地森源珍贵苗木基地原种场苗木基地柘刺坪苗木基地等为龙头的苗木花卉基地达多家合计面积达万亩可产红豆杉银杏香樟桂花等大小绿化苗木万株以上产值个亿以上每年可安排就业人员人次特别是新科生态农业有限公司树立了一个从房地产业转型投资林业的典型该公司先后接待了省委书记徐守盛省长杜家豪等有关领导得到了有关部门的关注和支持森林防火迈出新常态年县财政拨付专款万元用于森林防火建设其中万元用于购置防火设备万元用于防火宣传万元用于队伍建设今后每年的队伍建设资金都将纳入财政预算安排专项经费万元同时年经县政府常委会议研究成立了舜管局和黄泥洞林场支共计人的森林消防专业队伍森林防火工作按照省厅三大一落实走出了新思路迈出了新常态一份耕耘一份收获年是我局收获颇丰的一年成功地创建东安国家湿地公园获第二联防区边界护林联防工作先进单位28全省林业信息化工作先进单位省森林公安机关执法质量优秀单位全市绿色永州建设工作先进单位全市林业建设目标管理先进单位全市森林防火工作先进单位县绩效评估先进单位信访维稳工作先进单位社会管理综合治理工作先进单位办理人大代表议案和建议先进单位招商引资工作先进单位人口和计划生育工作先进单位党风廉政建设工作先进单位五星级党委等一系列荣誉称号人荣立三等功在充分肯定成绩的同时必须清醒地看到我县林业当前存在的一些问题一是生态营造林方面不能全覆盖存在诸多死角尽管我县的森林覆盖率已达到但高速公路公路国道等主要交通干线两旁岩溶石漠化区紫色页岩区等山地裸露山地面积较大绿化效果也不够理想与建设绿色东安和创建国家森林城市的要求还有一定差距需要花大力气去治理二是一些制约林业经济发展的瓶颈还没有得到有效破解如林地流转不畅林业规模经营集约土地难金融信贷扶持林业力度不够林下经济发展不快等问题还仍然不同程度存在三是林业产业化程度不高散小弱的格局没有得到根本改变产业链不长附加值不高四是森林防火宣传力度不够大火源控管不够到位少数地方森林火灾频发的现象没有得到有效遏制五是队伍建设起色不明显作风不实专业人员缺乏的现象比较突出发展后劲严重不足六是把握新形势新常态的能力不强我们一些干部职工对当前一些林业新动态新思想不了解不关注特别是对上级主管部门及县委县政府林业决策意图理解不深29把握不透工作思路工作方法仍然停留在过去这些问题都有待我们在新的一年认真研究加以解决二把握林业新常态顺势而为趁势而上当前我国经济发展已经进入新常态林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化何谓新常态新常态最大的特征是经济增速从高速增长转向中高速增长经济发展从靠要素驱动投资驱动转向靠创新驱动改革驱动宏观政策从总量宽松粗放刺激转向总量稳定结构优化等等新常态既带来新机遇又面临新挑战具体表现在林业方面就是为全面深化改革注入了新动力为调整产业结构提供了新契机为加强技术创新增添了新压力为提升生态承载力提出了新要求为改善生态环境腾出了新空间林业新常态就是当前林业的发展正处在承前启后的四个关键时期一是既要绿水青山又要金山银山的统筹推进期当前保护森林保护沙地保护湿地保护野生动物等已成为了全社会的共识追求绿色发展低碳发展循环发展已成为各级党委政府的共同责任但不可回避的是林业的资源优势还没有转化为经济优势绿水青山掩盖的贫穷没有得到真正解决林区林业迫切需要转方式调结构促增长为此省委省政府在一系列改革顶层设计中将林业生态建设放在了优先发展的位置率先在全国出台多项惠林政策力争绿水青山能成为真正的金山银山二是依靠政府投入为主到依靠市场投入为主的过渡期多年来我国林业建设一直以政府投入为主但随着我国生态建设力度的加大30林业战线在不断拉长需要的资金和建设面也在不断扩张与此同时受环境资源双重约束两道紧箍咒全国增速在减缓财政补贴面临空前压力因此林业事业要发展必须推动投融资体制改革创新探索符合林情的变政府投入为主为政府投入与社会资本投入相结合让社会资本更多的投入到林业事业前两年新科生态农业有限公司森源珍贵苗木基地等企业从房地产业转型投资林业这就是很好的典型但如何让这些资本进得来留得住搞得好不破坏则需要我们全行业为之共同努力三是生态消费需求多元化和林业生态产品供量不足的凸现期新常态下人们从过去的木材单一需求更趋向对生态消费多元化需求不仅对林产品粗放需求增加而且对清新空气清澈水质清洁环境等生态产品的要求越来越高四是林业治理体系现代化与传统管理体制机制的磨合期法治是林业治理体系和治理能力现代化的集中体现但当前我省林地湿地候鸟等野生动物保护领域还存在执法不严执法留白等问题与建立生态文明制度体系的要求相比还有很大的完善空间如少数领导干部依法办事的观念和依法决策的能力不强政府和法人仍是一些地方侵占破坏生态资源的行为主体又如森林法野生动物保护法中有的内容已经不符合林业发展实际情况与市场经济体制和生态文明制度不相适应一些地方重实体轻程序重执法轻监督的思想仍然存在再如缺乏严格的责任追究和赔偿制度许多林业案件没有依法严格追责有的只是象征性地罚款了事导致林业违法成本过低31对森林资源安全构成严重威胁正确认识林业工作的四个特殊期有利于我们统一思想正视困难认识新常态适应新常态推动新发展三年林业工作总体安排今年是全面深化改革的关键之年推进新时期依法治国的开局之年也是全面完成十二五规划的收官之年年我县全县林业工作的总思路是认真贯彻党的十八届三中四中全会精神按照绿色东安建设的总体要求牢牢把握健康森林美丽湿地绿色通道秀美村庄四大主题建设坚持深化改革创新驱动创特色出亮点树精品积极推进东安林业发展更上新台阶一主要指标全年林业工作的主要预期指标是六上两下即营造林万亩以上森林覆盖率稳定在以上森林蓄积量增长在万以上林地保有量稳定在万亩以上林业产业总产值增长以上全县湿地保护率达到以上森林火灾受害率控制在以下林业有害生物成灾率控制以下二重点工作为完成上述目标年全县林业工作的重点总的来说就是要围绕林业为民利民安民富民便民这样一个思路以狠抓七大建设为抓手全力推进全县林业大发展一是狠抓生态建设以建设绿色东安为主线全年人工造林完成万亩裸露山地绿化亩绿色乡镇创建达标率完成秀美32村庄示范村个林带建设以突击完善冷东期巩固为重点全力抓好主要交通干线两侧公里林带建设和可视范围内荒山造林完成封山育林万亩油茶低改万亩毛竹低改万亩同时要合力攻坚成功创建设国家森城市建设森林城市不仅是对我地生态的保护和传承更是强力推进生态文明建设的自觉行动我市自年月起正式启动创森工作今年是创森活动的决战年日前国家林业局在北京与省林业厅益阳市永州市有关负责人举行座谈会时表示全力支持我市创建国家森林城市因此我们要按照县委县政府提出的年要成功创建国家森林城市的总体要求月底前全面完成各项创森任务并且要争优出彩各职能部门要密切配合创森办全力做好各项创森迎检工作要以创森专题片为切入口全面展示我县创森成效支撑创森考评验收二是狠抓国家级湿地公园建设正式启动东安国家湿地公园试点工作建立健全管理机构认真落实总体规划抓紧制定可研报告尽快界定公园权属落实湿地公园管理局与规划个保护管理站的选址与建设跑部进厅力争将我县国家湿地公园纳入年度中央财政湿地保护奖励试点资金项目从基础设施监测保护能力湿地宣教湿地恢复等方面加快推进湿地公园建设力争试点期满将我县湿地公园打造成东安生态建设的名片成为标准示范国家级湿地公园三是狠抓省级竹产业园建设进一步完善总体规划加快基础设施建设步伐进一步加大招商引资力度争取竹产业科技园早日投产33早出效益以云生竹业为龙头通过几年的发展到年力争将东安县建设成为永州百亿产业园最大的竹产业聚集地四是狠抓民生林业建设围绕资源要增长林业要增效林农要增收林区要稳定这样一个宗旨切实抓好民生林业重点是要抓好涉林资金的发放包括退耕还林补助生态公益林补偿中央财补等资金的发放确保资金发放率进一步深化两个国有林场改革和林权配套改革全面完成林权发证到户到户率力争达到五是狠抓项目建设围绕当前生态林业和民生林业发展新形势新常态以及国家政策投资重点抢抓机遇精选项目抓好对接争取让更多的林业项目挤进国家和省市笼子加大跑部进厅力度确保我县项目资金占全市总额的以上六是狠抓执政能力建设包括兴林护林治林能力建设一科技兴林能力要将强化科技支撑作为建设现代林业的重要保障深入推广林地测土配方技术造林应用率达到在新品种引进新技术推广上要有新动作加大科技下乡力度推进林业科技示范户建设积极发挥科技示范引领作用二监测防控护林能力包括有害生物森林火灾的监测防控能力加强源头防控坚持预防为主完善有害生物森林火灾预警响应和监测报告机制做到早防范早发现早报告早处置健全火源管控隐患排查和重点时段重点部位严防严控机制确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故加强森林应急连消防队伍建设充分发挥森林防火扑救效能开通全省统一的森林火灾报警电话全面落实十二五林业有害生物防治目标管理34责任制强化危险性林业有害生物的预防和除治工作防止疫情扩散全面启动林业有害生物普查工作三依法治林能力重点是要加强非法侵占用林地乱捕滥猎野生保护动物乱采滥伐野生保护植物以及破坏湿地资源环境等行为的治理力度坚决打击破坏森林资源的违法行为特别是要加强生态红线区的治理能力按照省市要求从现在起全县一律停止高速公路铁路国省道两旁采矿采石取土等占用林地项目的审批加大对通道两旁非法侵占林地调查取证和查处打击力度严格执行森林林木禁减伐政策从今年起停止对全县公铁路两旁山体山林的采伐审批禁减区争取纳入县级生态公益林建立生态补偿机制七是狠抓队伍作风建设以群教巩固活动为手段为契机狠抓队伍作风建设党的群众路线教育实践活动虽然已经收尾但作风建设永远在路上永远没有休止符必须常抓抓细抓好我们要以最认真的态度把中央省市县对作风建设的要求不折不扣落到实处对违反中央八项规定省委市委九项规定县委十项规定及四风问题的各类违纪违规违法行为纪检部门要认真履责做到问题不解决不撒手群众不满意不放手严防失职渎职要添柴补火鼓劲扎实开展回头看巩固群教成果对整治不彻底成效不好群众不满意的要返工补课要补短板强核心保纯洁提能力四管齐下增强班子的凝聚力和队伍的战斗力提高为基层企业林农的服务水平局应急指挥中心要进一步规范运行不断提高应急处置水平为广大林农提供更加便捷的服务积极开展优化经济发展35环境和行政效能建设树立部门良好形象继续扎紧制度的篱笆强化制度建设严格制度执行四当前紧要的二项工作安排一突出抓好春季造林扫尾工作春季造林工作季节性非常强当前已接近尾声各乡镇林业站和局后盾股室要切实抓好春委造林扫尾工作检查造林质量对当前检查不合格的该补植的要立即补植同时要突出示范点造林通道绿化秀美村庄及裸露山地等重点绿化确保月底全面完成造林计划任务二切实抓好森林防火工作前段时间春雨绵绵即给营造林也给森林防火提供了一个良好的天气条件春耕生产已经开始清明节即将来临烧荒整地上坟祭祖等活动大大增加一旦放晴将是森林火灾的高发期两个国有林场和各乡镇林业站要站在保稳定保生态保发展的高度进一步强化森林防火意识采取广泛宣传加强火源管理强化防控能力等一系列尽可能及的措施把森林防火工作真正落实到村组工区确保不发生大的火灾同时森林公安要加大森林火灾案件的查处力度做到发生一起查处一起查处结案率同志们今年是林业改革发展承前启后的关键之年林业肩负的生态文明建设使命任重而道远让我们紧紧围绕绿色东安建设的总体部署把握新常态抢抓新机遇凝心聚力紧密团结改革创新开拓进取为努力推进全县林业大发展作出新的更大贡献谢谢大家36下一页更多精彩最新林业工作会议讲话林业工作会议讲话篇同志们这次全县林业工作会议的主要任务是贯彻落实中央省市县关于促进林业工作改革发展的意见总结成绩部署工作动员全县上下进一步统一思想创新理念扎实推进禁伐工作加快林业转型发展为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础下面我讲四点意见一肯定成绩增强信心我县森林资源丰富全县林地面积万亩占版图面积的林业特色突出是闻名全国的板栗之乡甜柿之乡茯苓之乡和野生兰花之乡多年来全县各级各部门特别是林业部门上下一心克难奋进认真落实县委县政府的决策部署林业工作取得了突出成绩一是营林造林水平不断提高坚持造林低改抚育禁伐相结合以重点林业工程为抓手不断提高营林造林水平全县先后实施了长江中上游防护林工程退耕还林低产林改造中德财政合作造林等一大批项目争取国家项目资金投入由原来每年不足万元增加到现在的多万元完成营造林面积万亩全县森林覆盖率由年的提高到现在的比全国全省全市平均水平分别高出和全县活立木蓄积量由万立方米增加到万立方米林分结构显著改善生态功能大幅提升今年37的三万活动中全面启动绿满乡村行动投入资金多万元栽植大苗万株小苗万株二是森林资源保护全面加强坚持依法护林治林大力推行木材采伐限额制度凭证采伐制度和采伐公示制度科学划分生态公益林和商品林实行森林分类经营全县共划定国家级生态公益林万亩省级生态公益林万亩封山育林万亩成功申报成立了大别山国家森林公园大别山省级自然保护区天堂湖国家湿地公园和跨马墩义水河两个省级湿地公园国家级自然保护区已通过国务院专家评审即将授牌加强野生动植物资源保护工作对全县棵古树名木实行了挂牌保护严厉查处了一批林业违纪违法案件加强森林防火和病虫害防控工作健全责任体系加大资金投入建设专业队伍提高防范能力全县没有发生重特大森林火灾森林病虫害得到了及时有效控制加强禁伐工作年启动了天堂寨薄刀峰青苔关黄狮寨个国有林场的禁伐试点工作取到了初步成效三是林业产业化快速推进全县板栗产业化水平走在全国前列在去年山东召开的全国经济林工作会议上我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言板栗甜柿九资河茯苓成为国家地理标志保护产品华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业森林观光生态休闲旅游业更是蓬勃发展天堂寨薄刀峰成功创建国家级景区大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国家最美国家森林公园38四是林农权益得到充分保护集体林权制度改革取得进展已全部确权发证到户为依法保护林农权益打下了基础引导林农转变生产生活观念支持转向旅游商贸服务业启动了林场棚户区改造项目尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险再就业等问题五是生态林业赢得了美誉举办板栗节甜柿节兰花节建成板栗文化科技馆板栗公园大别山植物标本馆以林业为题材的文艺作品把推向全国先后荣获全国林业生态建设先进县绿色小康县板栗优质丰产标准化示范县农民林业专业合作社示范县森林防火先进县保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化林政资源管理集体林权制度改革先进单位等称号在近三年全市林业生态建设责任目标考核中我县一直位居全市前列受到市委市政府表彰在充分肯定林业工作成绩的同时还要看到存在的困难和问题一是林分结构不合理马尾松纯林与针阔混交林占大多数抗虫灾火灾能力不强二是林地产出效益低经济林中板栗平均亩产目前只有斤产值不到元对促进群众增收的作用没有充分发挥出来三是森林资源管理还不到位禁伐力度还不够乱砍滥伐乱占林地非法运输经营加工木材和野生动植物等现象时有发生四是国有林场改革发展职工解困工作任务十分繁重二明确思路突出重点今后一个时期全县林业工作的总体思路和主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神牢固树立科学发展理念全面深39化林业改革着力构建完善的林业生态体系发达的产业体系和繁荣的生态文化体系努力实现由林业大县向生态经济强县的转变使林业资源更好地造福全县人民到年全县林地面积达到万亩森林蓄积量达到万立方米森林覆盖率超过绿化率超过公众对生态环境的满意度不断提升实现上述目标重点要抓好四项工程一生态建设工程加快构建森林生态系统湿地生态系统维护生物多样性使山更绿水更清空气更洁净加强大别山国家森林公园罗九线罗胜线线天堂湖白莲河凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作加大生态县创建力度使绿色文明低碳环保的生活理念更加深入人心共建生态共享生态的氛围更加浓厚二资源保护工程认真贯彻落实省政府主体功能区规划抓好三大保护一是保护林地严格林地征用占用审批及林地用途管制落实林地占补平衡像保护基本农田一样严格保护林地二是保护湿地加强天堂湖国家级湿地公园和义水河跨马墩省级湿地公园的保护工作下一步要把新昌河泗泊河流域建设成省级湿地公园扩大全县湿地保护范围三是保护森林和生物多样性加强森林资源动态监测搞好森林资源清查抓好野生动植物及其栖息地保护管理进一步完善全县野生动植物自然保护区网络切实维护物种安全三绿化美化工程积极响应去年底省委省政府发出的绿满荆楚行动动员令抓好绿化美化工程一是着眼于身边增绿推进城乡林40业一体化广泛开展全民义务植树让苗木花卉进城上路入村到户进社区进学校进家庭打造城区园林化郊区森林化道路林荫化农田林网化庭院花园化的城乡林业一体化格局二是全面开展绿满乡村行动推进村庄绿化把村庄绿化作为新农村建设的重要内容整体规划分步实施因地制宜稳步推进到年全面完成所有村庄绿化任务继续采取政府筹资工程绿化的形式把罗九罗胜沿线村庄绿化作为工作重点打造与旅游观光相配套的三条景观带三是坚持绿化与美化结合推进林相提档升级加快建设风景林森林景观林提高各景区三条景观带林相档次和绿化观赏性开发建设丰富多彩的林业景区景点四产业培育工程制定林业十三五产业发展总体规划打造区域特色显著竞争力强的产业集群重点在两个方面取得新突破一是在林特深加工产业上取得新突破提升板栗产业甜柿产业林下种植养殖业的规模和档次大力培育龙头企业开发一批附加值高的林特产品和旅游商品二是在发展森林生态旅游上取得新突破加快国家级景区创建步伐开发新的生态休闲养生养老产品构建全域旅游体系三统一行动全面禁伐今年县委县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上广泛征求群众意见认真调研决策今天正式印发了关于进一步加强森林资源保护管理的决定对我县实施全面禁伐保护森林资源促进林业转型发展作出了全面部署全面禁伐是我县深化林业改革促进转型41发展的一项重大决策部署标志着我县作为林业大县从以森林采伐利用为主迈入全面保护科学利用森林资源的新阶段为更好地全面贯彻落实县委县政府的文件精神我强调两个方面一准确把握禁伐的期限范围和要求禁伐期限从文件发布之日起到年月日禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内禁伐的基本要求是八个禁止一是禁止商品材采伐二是禁止新审批林木加工企业三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐四是禁止采挖房前屋后零星树木五是禁止毁林从事开垦取土取石活动六是禁止采割松脂七是禁止乱挖树兜八是禁止猎捕野生动物二认真抓好禁伐重点环节的管理为确保全面禁伐真正落实到位执行到位确保停得下稳得住不反弹各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上行动上要与县委县政府保持高度统一切实做到令行禁止一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理严格实行林木采伐总量控制对文件规定的七种情况需要采伐林木的要从严实行专项审批规范采伐地点和数量并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示全县除农民自用发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为必须按照项目报批要求由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易重点加强对九资河白庙河等乡42镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管二是抓好木材经营加工企业整顿严格木材流通领域监管对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型同时今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目开展联合执法公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为禁止县内木材外销外运从源头上管住管死三是抓好宣传教育改善城乡生产生活条件引导群众树立生态保护的理念转变靠山吃山砍树卖钱砍柴做饭烧火取暖的落后生产和生活方式县政府及相关部门加大农村电力沼气太阳能等项目的建设投入推广节能节材技术降低对林木资源的依赖保障群众生产生活需要保障禁伐工作常抓不懈取得实效此外还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复更容易发生森林火灾更容易发生森林病虫害一旦发生火灾和森林病虫害损失和危害将会更大因此要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作切实落实责任加强日常巡查确保万无一失四加强领导强化保障加强领导落实责任成立由肖书记任政委我任指挥长志东建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部制订完善林业改革与发展目标责任制和森林资源管理目标责任制强化乡镇村和国有林场的主体责任实行量化考核考核结果纳入全县五讲五评五考43对出现监管不力渎职失职玩忽职守徇私舞弊导致森林资源被破坏的依法严肃追究有关单位及责任人的责任同时建立以政府奖励为导向部门奖励为主体定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度包括肖书记捐赠万元中华环保奖设立的生态环保奖重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励营造氛围形成合力进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动共同建设和保护生态林业资源创新绿化造林工作机制宣传部门要加强林业公益宣传弘扬生态文化提高全社会的生态文明意识林业部门要履行发展主责积极争取政策和项目支持水利部门要抓好堤防沟渠绿化交通部门要抓好道路绿化确保护养公路绿化率高于国家标准住建园林部门要抓好城区绿化美化巩固和提升园林县城创建成果各乡镇村组要抓好村庄绿化全面完成生态乡镇生态村创建任务建设一批生态宜居小城镇和生态新村各级人武部门和妇联共青团民间社团组织要办好民兵林三八林青年林专家林等公益林基地深化改革加强执法按照行政处罚相对集中的改革方向整合森林公安林政股木材检查站林政稽查队森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能成立林政执法大队让林木采伐审批监管执法处罚等职能相对集中建立责权明确行为规范监督有效保障有力的林业行政执法体制政法部门全力提供执法保障加大林业案件的强制执行力度加大投入落实保障加大林业改革发展的政策支持和资金投入44全面落实国家各项惠林政策统筹安排林业执法森林防火森林病虫害防治等工作经费不断提高林业系统的财政预算保障水平将林区道路供水供电通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划加快国有林场改革步伐做好林场职工解困工作继续抓好棚户区改造支持林业职工自主创业和再就业同志们林业正处于改革发展的关键时期全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想切实形成共识锐意改革创新奋力开创林业事业发展的新局面林业工作会议讲话篇同志们这次全省林业工作会议是经省政府批准林业厅党组决定召开的一次重要会议会议的主要任务是贯彻落实省委十届七次八次全会全省经济工作全省农村工作会议和全国林业厅局长会议精神总结年林业工作部署今年的工作任务以深化改革创新机制为总抓手努力推进生态林业民生林业实现新突破赵润田副省长对这次会议高度重视会前专门听取了会议筹备情况汇报并对今年林业工作做出了具体部署根据赵省长的指示要求和厅党组研究的情况我讲五点意见供大家讨论一凝心聚力奋发作为全省林业工作取得新成效年是贯彻落实党的十八大精神的第一年在省委省政府的正确领导下全省林业系统坚持以科学发展观为指导开拓进取积极作为推进各项工作都取得了新进展新成效大事喜事接连不断45捷报频传继威海之后临沂市荣获国家森林城市称号黄河三角洲湿地晋升为国际重要湿地微山湖湿地入选全国十大魅力湿地齐鲁园荣获第八届中国花卉博览会设计布置特等奖第十届中国菏泽林产品交易会中国昌邑绿化苗木博览会获得圆满成功参会人数及意向成交额均创历史新高全国油用牡丹产业发展座谈会第三届中国湿地文化节暨东营国际湿地论坛全国经济林建设现场会等重要会议在我省召开有力地提升了全省林业的地位和影响力全年林业工作呈现出四个显著特点一造林绿化再创新高各地创新发展方式和造林模式稳步推进造林绿化全省新增造林万亩完成年度任务的同比增长个百分点各地把创建森林城市和绿化模范单位作为转方式调结构的重要抓手和有效载体推动城乡绿化一体化发展济南青岛枣庄淄博泰安烟台潍坊市正在积极创建国家森林城市德州济宁市正在创建全国绿化模范城市一大批县市区正在创建省级森林城市除临沂市外还有日照等个城市获得山东省森林城市称号积极推行政府主导流转土地市场化运作林场化管理的造林机制着力推进生态林场建设全省已建生态林场处面积多万亩青岛市新建万亩林场处东营滨州大力引进民营资本成为生态林场建设的生力军以提高全省生态安全为目标完成水系绿化万亩有力拓展了林业发展空间烟台威海淄博等市将水系绿化纳入县市区科学发展考核体系以穿城水系绿化为节点打造了一大批深受社会关注赞誉的精品工程46二林业产业再上新台阶积极落实省政府果业和种苗花卉产业振兴规划积极争取利用国家贴息贷款培育壮大林业主导产业林业产业继续保持良好发展态势全省林业总产值预计全年突破亿元大关用不足全国的森林资源创造了全国的林业产值济南青岛潍坊济宁滨州等市出台优惠政策鼓励发展现代林业示范园区产生了良好的集群效应和规模效益种苗花卉名特优经济林基地建设有新突破全省新发展经济林基地多万亩新育苗面积万亩林下经济森林旅游油用牡丹等产业异军突起德州市林下经济面积达万亩菏泽聊城新建油用牡丹基地万亩产业发展后劲更加有力林业产业发展的路子越走越宽三资源保护能力显著提升省政府出台山东省实施森林防火条例办法和关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见为森林防火工作提供了政策和法规支持组织森林防火实战演练组团赴安徽黄山学习考察开展森林防火示范县创建活动日照市建设生态墓地淄博济南威海莱芜等市狠抓林区道路电力通讯等基础设施建设森林防火能力显著提高省政府批准成立山东省航空护林站启动开展航空护林工作加强督导检查开展严防森林火灾专项治理行动全省森林防火形势保持平稳态势全年发生森林火灾起受害森林面积公顷没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡现象加强林业有害生物防控基础建设有效遏制住了林业有害生物高发态势全省主要林业有害生物发生面积万亩美国白蛾发生范围比去年压缩个市个县个乡镇松材线虫病实47现疫情面积和病死树率双下降以林地林权为核心的林政资源管理工作进一步加强严格执行征占用林地审批制度征占用林地公顷征收森林植被恢复费万元完成了省县两级林地保护利用规划编制和第八次森林资源清查工作为林政资源管理奠定了坚实基础加大野生动植物保护等林业执法力度全年查处林业案件起同比下降加强湿地保护与管理颁布实施山东省湿地保护办法新增国家级湿地公园处省级湿地公园处四林业重点改革取得新突破出台了森林资源资产价格评估认定实施意见市都建立了林权流转管理服务中心出台了关于加快林业专业合作组织建设的指导意见新增林业专业合作组织家评选出家省级林业合作示范社积极开展林权抵押贷款工作新增贷款额度亿元探索开展森林保险试点制定了山东省森林保险实施方案泰安济南等市率先试行森林保险取得了初步成效国有林场改革试点方案成功获批国家拨付补助资金万元泰安临沂两市基本完成了改革试点任务加大公益型林场事业费投入处国有林场成为全额事业单位处成为差额事业单位全面完成了国有林场危旧房改造任务加强通电通路通水和通电视信号等基础设施建设职工生产生活条件和精神面貌大为改善另外项目资金争取有新成效争取省及省以上林业建设投资亿元同比增长其中中央投入亿元省级投入亿元争取国家贴息贷款多亿元居全国第一位高出第二位多亿元科研推广有新举措召开了全省林业科技工作会议组织评48选了山东省林业青年科技奖与省科技厅联合下发了关于加快林业科技创新推进现代林业建设的意见林业宣传有新动作在中央主流媒体刊播新闻稿件篇是上一年度的倍多开展多彩森林美丽山东大型公益宣传活动举办了山东省首届美丽乡村生态文明论坛林业社会化建设有新面貌制定山东林业荣誉奖章授奖办法授予菏泽市市长孙爱军临沂市委常委副市长尹长友同志山东林业森林功勋奖授予昌邑市市长吕珊珊同志泰安市林业局原局长朱叙民同志山东林业杰出贡献奖与潍坊市政府莱芜职业技术学院分别签署了合作共建战略协议评选出了全省十佳林业局长十佳国有林场和场长十佳国有苗圃和主任十佳森林资源管理先进集体和百佳森林资源管护先进个人山东省十大林业明星企业和企业家全省林业干部职工热情更加高涨各级党委政府对林业更加支持社会各界对林业更加关注为营造创优争先奋发向上的良好氛围进一步调动工作积极性省厅研究制定了山东省林业工作年度综合考核办法首次进行了综合考核多数市也制定了考核办法对各县市区林业工作进行考核评优从考核结果来看各地都用了心尽了力付出了心血和汗水各项工作都有长足进步并取得了明显成效考核考出了实绩考出了干劲考出了正能量应该说年是凝聚共识创新发展的一年这些成绩的取得是省委省政府正确领导的结果是地方各级党委政府高度重视的结果是全省林业系统广大干部职工共同努力的结果在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力在49这里我代表省林业厅党组向大家表示衷心感谢在看到成绩的同时我们还应清醒地认识到我省林业改革发展的任务还非常艰巨与省委省政府的要求和人民群众的期盼还有很大差距森林资源总量仍然不足质量不高增长空间越来越狭小造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩工作难度越来越大经济社会对土地需求的增长农田耕地保护政策的趋紧都对林地林木资源保护造成巨大压力林业有害生物跨区域传播的风险越来越高防控形势愈来愈复杂严峻湿地面临围垦过度利用等各种威胁面积萎缩功能退化趋势难以得到根本性扭转我省是林业产业大省但不是强省产品多为初加工或处于产业链低端精深加工能力不足质量效益仍待提升等等这些不利因素既是困难和不足也是潜力和后发优势更是我们今后工作的主攻方向和突破口我们要高度重视积极应对拿出有针对性的措施切实加以解决推动工作有大发展有新突破二突出重点攻坚克难强力推进生态林业民生林业实现新突破新一届省委省政府更加高度重视林业生态建设中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见姜异康书记的重要讲话郭树清省长在即将召开的全省两会上的政府工作报告全省经济工作会议全省农村工作会议都对林业建设作出了安排部署覆盖全省的两区一圈一带区域发展规划和山东省年大气污染防治规划都对林业提出了明确要求这些已经摘录印发给大家请结合各地实际抓好贯彻落实郭树清省长在北京参加十八50届三中全会期间就打电话和赵润田副省长一起安排部署全省林业工作并专门听取了工作汇报对省厅提出的荒山绿化绿色通道湿地修复保护和林业产业发展推进方案给予了充分肯定原来是我们争取机会找领导汇报现在是领导挤时间主动找我们听取汇报作出指示这充分说明林业已进入了领导关注视野已摆上重要工作议事日程已纳入全省经济社会发展大局我们一定要紧紧抓住这一机遇科学谋划争取主动努力工作向领导和群众交一份合格的答卷根据省委省政府的决策部署年及今后一个时期全省林业的工作重点是围绕生态山东和美丽山东建设以生态民生为主线以全面深化改革为动力开展大造林行动实施荒山绿化和退耕还林工程提升完善绿色通道建设水平突出抓好省会周边绿色廊道和鲁冀交界大型林带建设开展湿地恢复保护行动以南水北调沿线为重点修复保护重要生态区域湿地功能开展林业富民行动大力发展经济林木本粮油等高效产业促进产业结构调整加快发展森林生态文化利用等新型产业推进林业转型升级综合考虑各方面因素年全省计划安排造林万亩完成新育苗万亩中幼龄林抚育万亩林业产值突破亿元一集中一切力量打好荒山绿化和绿色通道攻坚战荒山荒滩绿化是我省林业生态建设的难点和重点也是社会关注的焦点绿色通道建设是全省林业生态体系的主要骨架也是展示经济社会发展水平的窗口郭树清省长明确要求从今年开始要集中人力物力财力51多措并举打好荒山绿化攻坚战利用三年多的时间基本绿化宜林荒山同时完成绿色通道建设任务年全省荒山专项调查结果表明全省还有万亩宜林荒山其中济南万亩青岛万亩淄博万亩枣庄万亩烟台万亩潍坊万亩济宁万亩泰安万亩威海万亩日照万亩莱芜万亩临沂万亩滨州万亩全省二级以上高等级公路和铁路还有公里没有绿化公里绿化标准不高需要提升改造如何做好这些工作呢一要充分运用市场机制制定优惠政策和管理办法面向全社会公开拍卖荒山荒滩等林地使用权调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性二要突出规模效应成方连片综合治理一治一座山头一片流域一绿一条河流一条公路集中财力捆绑使用把有限资金用到刀刃上重点突破逐步推进造一片成一片确保造林绿化效果三要采取工程造林机制对造林地段实施招投标制监理制通过竞争择优的方式选择施工单位按规划设计按设计施工按标准验收四要全面落实封育措施推行工程围栏封育对达到一定规模的山区成片造林及时实行林场化管理五要建立绿化目标责任制制定检查验收奖惩办法加大检查督导考核力度对造林成活低劳民伤财的要说明原因甚至追究相关责任二突出重点区域加强湿地修复与保护湿地是生态建设的重要内容和生态惠民的重要领域我省是湿地大省但湿地面积萎缩功能退化的问题比较严重确保全省水质安全确保一江清水送北京惠52山东对湿地修复与保护提出了新的更高要求一要突出抓好水系生态建设按照山东省水系生态建设规划年重点建设南水北调干线环南四湖环东平湖沂蒙山区沿黄河沿省界线等生态保护带进一步改善水系生态环境二要加强湿地保护的科技支撑建立山东省湿地研究中心和湿地监测中心加强基础性研究和关键技术突破搞好重点湿地的监测及时掌握湿地资源动态变化三要建立科学的湿地管理体制努力争取省编办同意在山东省野生动植物保护站加挂山东省湿地保护管理办公室的牌子具体承担组织协调全省湿地保护管理的职能和工作各地也要建立相应的管理保护机构形成综合协调分部门实施监管有力规范有序运转高效的管理体制四要开展湿地保护与合理利用示范在严格保护的前提下探索发展湿地经济积极建设湿地保护区及湿地公园推进山东湿地大省向湿地强省跨越三优化产业结构推进民生林业转型升级坚持以市场为导向以调整优化产业结构为突破口以实施果业花卉苗木振兴规划为抓手大力实施林农收入倍增计划发展高效生态产业促进农民就业增加农民收入一要立足资源优势突出当地特色大力发展各类名优特新经济林木本粮油生物质能源林种苗花卉油用牡丹等高效产业基地加强林产品质量安全监管推进无公害林果示范区建设健全完善林产品标准化生产体系推进产业提质增效二要实施品牌带动战略和走出去战略着力培育林业产业集群和知名品牌积极推动木材加工等林业产业园区建设逐步形成企业集群产业集聚的发53展格局推动有条件的企业走出去到国外开发利用森林资源三要加快发展森林生态文化旅游产业积极开展齐鲁森林人家创建活动推进乡村旅游发展引导和扶持农民大力发展林下经济建设省级林下经济示范基地个提高林地生产力和综合利用率三严防死守科学防控确保全省森林资源安全我省森林资源较少生态环境脆弱森林资源弥足珍贵俗话讲三分造七分管管护是关键据第八次森林资源清查数据近五年全省新增造林保存面积万亩同时有林地减少面积万亩基本抵消了五年的造林绿化成果结果触目惊心资源保护形势非常严峻各地一定要牢固树立保护就是发展的理念切实做好保护管理工作一强化措施落实坚决打好打赢森林防火保卫战森林火灾是受自然因素和人为因素双重影响的自然灾害突发性强破坏性大影响面广社会关注度高一旦处置不力不仅对森林资源生物多样性生态建设成果造成严重破坏而且会威胁人民群众的生命财产安全造成较大社会影响泰山沂蒙山崂山昆嵛山徂徕山是防火重点泰山是重中之重全省要以提升防火能力为抓手全面落实防火措施一要严格落实责任按照五条标准的要求把落实行政领导责任制贯穿到森林防火的全过程不仅要逐级逐层逐户签订森林防火责任状明确责任到人而且要有具体的考核监管奖惩措施要坚持一把手负总责亲自抓工作部署亲自抓隐患排查亲自抓整改落实为各级党委政府当好参谋二要加大排查力度切实消除54火险隐患对本辖区容易发生森林火灾的部位区域关键节点进行认真梳理排查对存在的火灾隐患立即进行全面集中整治做到隐患排查不打折扣不留死角不走过场务求实效三要强化野外火源管控我省九成以上的森林火灾是野外违规用火引起的要将火源管控作为防火工作的首要防线和重中之重来抓对进山路口林区住户林缘与居民区的结合部林内墓地等重点部位严看死守坚决杜绝野外随意用火坚决把火源控制在林区之外四要加强值班备勤各级防火办要严格落实领导带班和小时值班制度及时报告火警火情确保火情信息迅速通达确保及时处置突发火情要认真组织开展森林防火培训或实战演练使有关领导和人员熟悉预案内容熟练工作程序牢记自身职责不断提高组织指挥能力五要加强防火装备和物资储备各地要根据配备标准和实际需要抓紧购置增添足够的消防水罐车串联水泵灭火水炮等大型扑火机具和水灭火装备增强控制重大森林火灾的能力二克服麻痹厌战情绪扎实做好林业有害生物防控工作经过多年的不懈努力我省林业有害生物防控工作取得了显著成效但是林业有害生物具有不确定性反复性长期性和艰巨性一旦放松防控工作疫情将会立即反弹我们必须高度警惕起来高度重视起来采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果一要强化检疫从源头控制林业有害生物传入传播国际检疫对象已有美国白蛾和松材线虫病目前又增加了一个松树蜂一旦传入将对松林造成毁灭性破坏二要加强监测预警全省再建个县级监测站搞好林业55有害生物普查工作及时准确掌握病虫发生动态迅速组织治理对发现的重大林业有害生物疫情立即全面封锁及时清除疫源杜绝传播扩散三要分类施策实行飞机防控与地面防治相结合生物防控与人工防控相结合严格控制疫情蔓延三运用底线思维从严加强森林资源管理由于工业化城市化新型城镇化进程加快基础设施等工程占用林地增多未批先占少批多占的情况时有发生林地流失呈上升趋势守林有责这必须引起我们的足够重视采取有效措施坚决遏制林地过快流失的势头一要全面贯彻落实山东省林地保护利用规划加强林地用途管制严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途二要从严掌控林地征占用审批优先保障国家重点建设项目基础设施项目和民生发展重点项目的用地需要其他经营性项目占用林地一律不得批准三要提高占用林地的成本调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准充分利用价格杠杆引导节约集约使用林地四要制定县级资源保护发展目标责任制推进县级林业综合执法体系建设加大林业执法力度组织开展专项整治行动严厉打击各种涉林违法犯罪行为巩固保护林业发展成果四深化改革完善机制为全省林业持续快速发展注入新动力年将是全面深化改革年十八届三中全会决定深刻阐述了生态文明制度体系建设这与林业密切相关为全面深化林业改革提出了要求指明了方向即将召开的全国林业厅局长会议对深化各项林业改革作出了安排部署各级林业部门要深入学习研究准确领56会把握主动适应改革趋势改革创新大胆探索为全力推进生态林业民生林业增添活力增加动力一要搞好顶层设计坚持规划先行不谋万世者不足谋一时不谋全局者不足谋一域当前我省林业改革已进入深水区和攻坚期改革涉及面广情况复杂任务艰巨必须搞好顶层设计和整体谋划增强改革的系统性整体性和协同性国家林业局编制了推进生态文明建设规划纲要年并要求各级林业部门以贯彻落实三中全会精神为契机加强顶层设计全面系统谋划根据当地生态主体功能区战略加快编制生态文明建设规划纲要突出林业在生态文明建设中主体地位纲要要求明确总体布局重大行动重点工程指标体系和政策措施并纳入当地经济社会发展大局真正成为生态林业民生林业发展的纲领性文件和行动指南二要建立健全法律和制度体系严格管理保护森林资源建立系统完整的生态文明制度体系是建设生态文明建设美丽山东的治本之策具体到林业来说就是要明确森林湿地荒山荒滩和野生动植物的所有权管辖权资产产权和确权登记划定生态保护红线完善用途管制措施不断建立完善林业法规实行最严格的源头保护制度一要划定和严守生态保护红线并落实到市县落实到地图上地块上制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法建立破坏损害森林湿地和野生动植物资源举报制度发挥社会监督作用坚决守住生态底线二要研究完善森林植被恢复费征收制度提高森林植被恢复费征收标准规范资金使用和管理允许森林植被恢复费57用于破坏山体和矿区生态修复三要研究制定森林湿地资源有偿使用费征收管理办法制定森林资源损害鉴定评估办法解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题三要深化完善一批具体改革措施根据国家林业局的部署要求按照先易后难先急后缓的原则需要对当前一些不适应不彻底不完善的具体措施进行调整改革一要完善集体林权制度改革围绕赋予农民更多财产权利规范林权流转推进森林资源资产评估加强林地管理扩大林权抵押贷款和森林保险补贴规模引导农民通过林权要素运用培育专业大户家庭林场专业合作社龙头企业等多种市场主体推进林业生产规模化集约化和专业化二要完善林业补贴制度积极争取国家资金加大造林森林抚育补贴力度提高补贴标准对发展木本粮油特色经济林林下经济木材战略储备等给予支持三要完善森林生态效益补偿制度建立健全补偿基金动态调整机制加大补偿力度提高补偿标准四要完善林业产业市场化改革出台政策意见赋予经营主体更多的林下资源开发商品林采伐等经营自主权充分调动生产经营者积极性五要完善林业统计制度制定与林业及相关产业分类相适应的林产品目录建立到基层到企业的数据巡查制度切实提高林业统计数据质量六要积极探索改革试点国家局将开展国有林场改革林木采伐管理机制改革湿地保护制度改革和森林认证林业民营银行试点各地要及早谋划主动对接积极争取大胆探索稳步推进四要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用市场是经济发展58的强力助推器我省林业生态建设产业发展资源保护管理单靠政府投入很难满足广大人民群众的生态需求必须走市场化的路子制定出台优惠政策吸引社会资本投资充分发挥市场作用还要切实转变职能以行政审批改革为突破口把该管的事情管好把不该管和管不好的事情交给市场切实处理好政府与社会政府与市场的关系当前林业行政审批数量仍然较大存在管得过多过细过死的现象不适应林业改革发展的要求去年以来省政府取消和下放了项省级行政审批项目包括林业项根据要求林业计划再取消下放项各地要搞好对接研究取消和下放的事中事后监管措施和办法该管的一定要管起来管严格该放的要坚决放开放到位要敢于触动现有利益格局勇于削弱自己手中的权力着力解决职能越位缺位和错位的问题进一步清理束缚制约因素让各类市场主体在更加公平公正的环境中参与林业建设和发展五进一步转变职能改进工作作风为林业改革发展提供坚实保障随着全面深化改革的逐步深入我省生态林业民生林业正在进行攻坚克难转型升级提质增效的全新实践我们面临的问题更加集中肩负的任务更加繁重越是面对复杂形势越是面对艰巨任务越需要思想认识上的统一行动步调上的一致作风意志上的过硬各级林业部门要进一步振奋精神转变作风勇挑重担狠抓落实全力推进生态林业民生林业建设第一加强队伍建设狠抓工作落实林业改革任务能否落到实处59林业发展蓝图能否变成现实关键要靠干部队伍狠抓落实习近平总书记在河北省正定县调研时指出在工作作风上要适应新时期的要求既有老黄牛的品格又有千里马的气势既是一个有胆有识的战略家又是一个脚踏实地的实干家各级林业部门负责同志要认真领会习总书记的指示精神从文山会海中从繁忙事务中彻底解放出来集中力量谋大事抓大事要明确工作责任抓住工作重点了解下情加强协调沟通扎实推进林业改革发展要凝聚改革共识形成改革合力引导大家把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来鼓励广大林业干部职工在求实务实落实上下功夫坚决把各项林业规划和任务落到实处第二转变工作作风服务基层群众近年来全省林业部门在加强作风建设服务基层群众方面取得了明显成效但仍然存在服务形式单一服务质量和效率不高的问题一些地方群众办事还不方便与群众的期待有较大差距各级林业部门要通过开展群众路线教育实践活动转变工作作风强化服务意识为农民经营林业提供优质服务要经常深入基层一线真正了解群众想什么急什么盼什么用群众需求来指导我们的工作要健全社会化服务体系更好地为群众提供科技信息技术服务第三加强舆论引导培养树立典型要全方位宣传林业在生态文明建设中的重要作用突出林业的主体地位今年省林业厅已经启动多彩森林美丽山东公益宣传和生态文明齐鲁行大型宣传活动各地要密切配合上下联动形成电视上有影报纸上有字广播中有声60的强大舆论宣传攻势让全社会都来关注林业支持林业热爱林业同时要善于发现典型挖掘典型培育典型宣传典型典型要能够代表本地本行业的最高水平让人看有所悟学有所长每个市县都要培养树立一批林业生态建设产业发展资源保护生态文化发展的典型让典型来示范靠典型来说话充分发挥示范引领作用第四立即行动及早部署迅速掀起春季造林高潮一年之计在于春按照赵润田副省长的指示今年春天要迅速掀起全省造林绿化高潮实现开门红各地要切实加强组织领导广泛发动精心组织早部署早安排认真设计科学规划提前把造林任务落实到山头地块责任落实到每个单位部门落实到每个人提前做好苗木调剂和土地调整等有关工作确保完成全年造林任务同志们新春佳节快要到了提前给大家并通过你们向全省务林人拜个早年祝大家在新的一年里身体健康阖家幸福万事如意再创佳绩