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在全市政法工作会议上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 政法工作肩负着维护经济发展大局、保障人民合法权益、促进社会公平正义、实现国家长治久安的光荣任务。XX年，全市政法战线的广大干警，在各级党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，恪尽职守履行职责，全力以赴应对挑战，兢兢业业无私奉献，取得了突出的成绩，为推进“平安XX”的建设做出了很大的贡献。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤劳动表示衷心感谢！刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，请大家认真抓好落实。这里，我讲三点意见。 一、把握大局，切实增强建设平安XX的紧迫感 建设“平安XX”，既是政法工作的切入点，又是政法工作的落脚点；既是加快发展的要求，又是人民群众的期望。在今天的会议上，我重点强调“平安XX”建设，主要基于以下考虑： 1、建设“平安XX”是形势所迫。从国际形势来看，西方反华势力十分恐惧中国的繁荣富强，不放弃对我国的诋毁、遏制、渗透，他们及其由他们豢养的民运势力、“法轮功”等邪教组织、“三股势力”，千方百计对我国进行捣乱破坏。从国内环境来看，我国处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争形势相当复杂的时期，维护社会稳定、促进社会和谐的任务十分繁重。从我市实际来看，XX作为伟人故里，政治地位特殊，历来备受关注，但目前我市的刑事案件高位运行，群体性事件多发易发，信访问题突出，群众安全感不强，政法队伍自身也存在一些问题等，面对的形势紧迫而严峻。近几年来，XX的综治工作在全省排名一直靠后，这既与主席家乡的地位很不相称，也与XX发展的要求很不适应，更与人民群众的期望差距很大。 2、建设“平安XX”是发展所需。建设主席家乡、实现又好又快发展，既是中央、省委的殷切期望，也是当前XX发展的内在要求。XX的发展，纵向来看，成绩很大；横向来比，差距不小。“慢进就是退”。我们要查找问题，分析原因，想出对策。这段时间我进行了一些调研活动，发现XX的政治优势、区位优势、交通优势、科教优势都十分明显，但环境不优的问题非常突出。例如，有的地方黑恶势力抬头，强揽工程，强买强卖；有地方偷盗抢劫严重，人民群众缺乏安全感；有的地方阻碍工程建设、影响项目进展；有的执法部门服务意识淡薄，行政效能低下等。这些问题不切实加以解决，不仅影响社会治安本身，而且会阻碍XX的发展。 3、建设“平安XX”是责任所在。发展是最根本的任务，安宁是最基本的民生，公平是最基本的底线。建设“平安XX”要作为我们义不容辞的责任来推进。政法机关是建设“平安XX”最重要的力量，必须正确处理好打击与保护、管理与服务的关系，正确处理好法律效果与政治效果、社会效果的关系，履行好第一责任，服务好第一要务。我来XX不久，有的同志就反映，XX综治民调得分不高，主要是群众安全感不强，对政法工作认同度不高，说到底是对我们的履职能力和水平还不满意。我知道广大政法干警为了XX的稳定发展，一直在积极工作，努力进取，做出了很大的贡献，但这些也反映了一种民声，必须引起我们的高度重视。 二、突出重点，努力开创建设平安XX的新局面 政法工作要切实围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作重点，大力实施“五个一”工程。核心是全面动员，加强“平安XX”建设；关键是严厉打击犯罪，维护群众根本利益，促进社会和谐稳定；目标是要树立创先争优意识，提升XX综治工作在全省的排位。做到政法工作与XX的发展要求相适应，执法威信与群众的内心需求相适应，综治排名与XX的政治地位相适应。 1、抓突出问题整治，服务发展大局。为发展服务、为企业服务、为基层服务、为群众服务，是政法工作的首要任务。我们要针对改革发展中的突出问题，认真排查，切实整治。当前，要坚决打击阻挠工程施工、对企业敲诈勒索、偷盗企业财产等行为；要全面整治企业周边及重点项目施工环境；要严厉打击欺行霸市、强买强卖等行为，保证市场公平有序竞争；要继续开展对“两抢一盗”专项打击，保障人民群众生命财产安全；要深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品的专项整治和打假活动，切实保障人民群众合法权益；要严肃查处贪污受贿、非法干预招投标、充当黑恶势力保护伞、执法犯法等职务犯罪行为；要对涉及企业经营、项目建设的矛盾纠纷和诉讼案件依法快速处理、快速审理执行。政法部门的领导要率先垂范，实行重点企业、重大项目联系点制度，实行一套专门班子负责，“一揽子”优质服务到位。 2、抓矛盾纠纷化解，促进社会稳定。政法机关要把化解社会矛盾作为执法为民的生动实践，坚持重心前移，力量下沉，抓好源头防控，维护社会稳定。一要建立社会稳定风险评估机制。对企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、价格调整等涉及民生的重大问题，各级决策部门要进行决策前风险评估，各级维稳、信访部门要参与决策风险评估论证，从源头上预防矛盾发生。二要完善“三调联动”机制。“三调联动”是我们在实践中摸索与总结出来的经验，是一种化解矛盾纠纷的有效机制。我们对这种好的经验，就要全面推行，通过整合综治、维稳、信访力量，实行人民调解、行政调解、司法调解联动，及时发现各种不稳定因素，定期排查分析矛盾纠纷，尽可能将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。三要抓好信访积案化解。对土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等信访突出问题，要按照“事要解决”的目标，强化领导包案责任，集中力量分类研究，拿出解决问题的具体方案和办法，力争在今明两年内消化处理好。四要完善群体性事件处置机制。对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，必须做到发现要早、化解要快、处置妥当，力争把对社会稳定的影响和危害减少到最低限度。 3、抓社会管理创新，夯实基层基础。要适应社会管理领域的新变化，创新管理方式方法，把社会管理的重心切实落在基层，打牢基础。一要创新流动人口服务管理。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，推动流动人口服务管理各项工作协调发展，实现由防范控制型向服务引导型管理转变。要按照中央1号文件的要求，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，放宽人口进城落户条件，从就业、就医、住房、教育等基本民生入手解决人口的无序流动问题，让流动人口真正融入当地生活，变流动为稳定。二要创新特殊人群帮教管理。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，不能放任失控。要充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，对刑释解教人员要加强衔接，帮助解决他们的生活、就业难题，帮助他们融入社会；对社会闲散青少年要以教育为主，帮助他们解决就学、就业问题；对吸毒人员等高危人群，要有相应的管理和应急措施。三要完善社会治安防控体系。要针对犯罪的新特点，增强防控打击能力，突出加强对网络虚拟社会的监控管理和对非政府组织的管理。积极推进综治示范乡镇、示范社区创建，筑牢基层综治维稳第一道防线。要深入开展专项整治行动，严厉打击 “两抢一盗”、黑恶势力等群众反映强烈的违法犯罪活动，集中整治治安重点地区和突出的治安问题，切实增强人民群众安全感。要加大投入，充分发挥电子警察、交通电子岗在社会治安管理、交通秩序整治中的积极作用。 4、抓公正廉洁执法，维护公平正义。维护社会公平正义是政法工作的生命线。政法部门要自觉把每一件事情的处理、每一起案件的办理都当作维护社会公平正义的具体实践，从实体上、程序上、实效上确保公平正义。一要切实提高执法能力。要深入开展社会主义法治理念教育，用科学理论武装头脑、指导实践，增强宗旨意识，根除特权思想，