地方金融投资市场治理实施方案实施方案

地方金融投资市场治理实施方案实施方案 为规范我具担保、寄告、投资咨询等行业经营活动和从业行为，有效维护金融市场秩 序, 促进经济社会又好又快发展,经县政府研究决定,对全县担保、 寄售、投资咨询等行业(以 下简称担保机构) 开展专项整治活动，特制定如下实施方案。 、指导电想 以科学发展观为指导，痢力解决影响我县金融市场秩序的突出问题,有效采取*防治并 举、逐步规范"的工作方针，积极黎巡推进全县担保机构专项整治,为"三个"建设创造良好的 金融环境，促进我县经济平稳健康发展- 二、星治重点 《一) 担保机构超出工商部门核准登记的经党范围 从事非法集资或违法典当等业务- 《二) 在超经营范围的同时，向企业、个人进行拆借资金等过规操作，以及从事民间 商利贷经营活动- 《三) 没有开展正常的担保业务，有抽进出资行为。  《四) 利用闲置资金进行代验资等违法行为。 《五) 担保机构通过短信、店堂、报刊、印刷蝇等方式发布与核定经营范围无关的 广告,涉嫌进行虚假宣传和违法广告活动. 、组织领导 为切实加强对专项浆治活动的组织领导,县政府成立担保机构专项整治活动领导小组， 组长由县政府分管副县长担任 副组长由县政府办公室联系领导担任，成员由县经贸局、县 公安局、县财政局、县工商局、县人民银行、县银监办等部门单位负责人组成。 领导小组下 设办公室《设在县政府办公室)，由一组长六办公室主任，具体负责专项浆治活动的组织协 调、督导沙实等工作。各相关成员单位按照专项交治活动的统一要求,各司其有,各负其袜， 密切配合,形成合力确保专项整治工作顺利开展- 县经贸局， 切实加强对担保机构的综合协调和服务,组织担保机构开展从业人员资格 认证，指导担保机构规范经党- 县公安局，对犯罪活动实施打击,有力震慑犯罪分子，对移送和群众举报的犯菲线索， 及时梳理,积极开展俩破工作,最大限度短少经济损失,确保这次专项整治活动安全、稳员进 行。 县财政局 (地税局)，根据 《税收征管法》要求,找准切入点,及时查处担保机构及有关  组织和个人的偷税漏税等违法犯罪行为- 县工商局; 加强对担保机构的检查和监管,坚决取缔无证无归或超范围经营的担保机构,， 依法查处担保机构为企业特别是涉及行业资质管理的企业代验资以及协助企业虚报注册次 本、虚假出资、抽延注册资本等违法行为。对发现从事非法业务活动的,要依法查处，沙寻 犯罪的,及时依法移送公安机关- 县人民银行，加强对银行业金融机构的监管配合各职能部门做好相关工作,进一步加 强行业规范，切实维护我县金融秩序稳定, 县银监办，加强对各金融机构金融业务活动的监管,一经发现非法金融业务活动,立即 调查、核实,并依法予以规范，非法金融业务活动涉寻犯罪的,及时移交公安机关依法立案俩 查。深入研究分析担保机构从事非法金融活动的规律特点.并采取有针对性的措施,进一步健 全和完善相关的管理制度.， 四、工作步对 《一) 动员部署阶段 (2010 年 41 月45至 12 月15 日)。召开相关部门负责人会议， 通报担保机构的现状及存在问题,部署全县担保机构专项整治工作, 明确相关主管部门职责. 各相关部门及时制订符合各自实际的专项改治具体措施。 《二) 集中整治阶段2010年 12 月16 日至 2011 年3 月 31 日)。重点检查担保机构登  记事项以及经营实际运作状况。 检查企业是否超范围经营, 是过有抽克出资行为，