行政文书批复.doc

批复批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文其制作和应用一般以下级的请示为条件当下级机关的工作涉及到方针政策等方面的重大问题报请上级机关审核批准时当下级机关在工作中遇到新情况新问题无章可循报请上级机关给予明确指示时当下级机关遇到无法解决的具体困难报请上级机关给予指导帮助时当下级机关对现行方针政策法规等有疑问报请上级机关予以解答说明时以及当下级机关因重大问题有意见分歧报请上级机关裁决时上级机关都应该用批复予以答复除此之外有时批复还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章批复的特点1针对性批复的针对性反映在两个方面一是批复必须针对请示机关行文而对非请示机关不产生直接影响二是批复的内容必须针对请示事项不涉及请示事项以外的内容2回复性批复的内容属于回复性的内容因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件对上级机关来说是被动的发文下级机关请示什么事项上级机关就批复什么事项并且上级机关对请求事项无论同意与否都必须有针对性地明确予以回答3权威性批复是答复下级机关请求事项的回复性公文它提出的处理意见和办法代表上级机关对问题的决策意见对下级机关具有行政约束力特别是对一些重大事项的答复体现了党和国