“互联网 监管”项目建设方案

“互联网+监管"项目建设方案 国家铁路局局属事业单位，负责国家铁路局信息 化规划、建设和管理、俱情监测和处理、政府网站和行 单位简介 “| 政办公网的建设、运营和上日常维护管理等相关工作。 承担国家铁路局重大政务活动、 重大事件的宣传报道， 以及中央主要新闻媒体和重点网络媒体的沟通联络工 作。 一， 项目实施背景 为贯彻落实国务院第 28 次常务会议精神, 建设国家铁路局“互联网 +监管" 系统。落实党中央、国务院转变政府职能，深化简政放权，创新 监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府的明 确要求。随着国家“互联网+监管”系统建设工作的推进，国务院办公打 电子政务办公室下发国办电政函 (2019) 111 号文明确要加快推进国 务院部门“互联网+监管” 系统建设并与国家“互联网+但管”系统对接 联通，就做好近期有关重志工作任务做出通知。建设共管数据仓、服务 界面与工作界面、"有随机、一公开”攻管系统、信用蔓管系统、风险 预警系统、综合分析系统、安全支撑系统等 7 项工人内容。结合自身监 管信息化现状,遵循满足国家对国务院部门“互联网+监管"系统的建设 要求，满足与国家“互联网监管" 系统的对接要求，开展了“互联网+ 方案介绍 。 | 点管" 项目〔以下简称“项目”) 建设. 二, 方案简介- 项目按照“总体布局、全面材益，问题导向、着眼发展，资源整合、 数据共享，加强统筹、协回联动，综合防范、确保安全” 的建设原则， 以“汇权数据信息、强化风险预警、支持协同共享、强化监管评估” 为 总体目标依托国家信息中心政务云、电子政务外网、互联网搭建国家 铁路局政务云平台，采用云服务的方式为项目提供计算、存华、网络、 安全支择。 实现同业务人员及国家"互联网+监管"系统的联通，互联网 实现社会公众、企业用户的联通。在歌通各监管业务系统的同时，接入 互联网及第三方相关数据，构建形成统一规范、信息共享、协辣联动的 “互联网+许管” 体系。 三、具体方案 二 建设目标 充分考虑本部门现有工作基础和基础资源基础上，采承满足监管实  际而求、 满足与国家"艺颈网*攻管"系全的对护需求、汪中贡源全和 用的建设原则,合理规划项目建设内容和方式,切实保证避免重复建设， 且能满各方实际雪求。项目建设内容主要如下: CD 建设核心监管数据他: 《2) 建设让管工作界面和服务界面。 《3) 建设"用随机、一公开” 监管系统、信用监管系统、风险预各系 统及综合分析系统: (4 建:项目标准规范体系和安全运维体系。 2. 项目架构 按照“总体布局、全面机兰，问题导向、着眼发展，资源基合数据 共享，加强统等。协同联动，纤全防范、确保安全”的建设原则，提出 “汇于数据信息、强化风险预警、支持协同共享、强化间管评估”的总 体目标，明确了上和数据合、工作界面和服务界面、应用系统、安全运 维支振东统和竺准吉范和五方面建设任务，并根据建设任务设计了具体 建设内容和考核指标。总体架构如下: 他 馏 [-吉|mw 和me | soon [| [asssss | waasaws [ao | sa 有 ve | em | 罗 辣国壮二2一人Te电 旧 四国 二 二EC 日 一 EL 提 提 Le ar | 人 一oem 基础设施屋; 依托国家信息中心政务云、电子政务外网、互联网搭 建政务云平台, 实现同局内业务人员及国家“互联网+监管"系统的联通， 互联网实现社会公众、企业用户的联通。 才据资源层， 按照“物理分做、返树信中，任务取动、主题江到”的原 则，汇了整合各内设机构、地区监管局事业单位及其他入关部门各类 监管到据，实现耻地区、中部门、自居级共管据共享和共管业务协同 联动 业务应用层:建设"到天记，一公开”让管统，信用放管系统、风险  需敬系统、纤合分析系统等应用系统。乏步实现监管齐项全页荔、蕉管 过程全记录以及监管数据可共享、可分析、可预登，推动训中事后监管 的规范化、精准化、知能化。 门户导; 建设系统服务界面和工作界面,面向领导，社会公众提供信息 展示，互动交流、孝据推进、投诉举报竺服务。并将监管行为向社会公 开，接受社会监督、市场主体监督、政府监督 3. 系统建设 监管数据全， 归集本部站本行业有关的监管数据，通过数据清洗、 关联各类监管数据库，建设监管数据他提高数据使用效率，为相关业 务应用提供数据文振。同时实现监管数据的共享 工作界面和服务界面: 建设工作界面和服务界面, 主要包括双随机抽查、 信用监管、风险预警、监管情况综合统计分析、监管事件跟院分析、度 管惰况可视化展现等 “有随机、一公开”禾管系统，通过汗设监管对象名果库和执法人 员名采库，开展本部站本行业“肥随机、一公开” 监管。建立本部门本 行业监管对象风险与信用分类分级监督机制，采取差异化分类监督措 施，合理确定并动态调整抽查比例、频次和抽查社。 信用监管系统， 汇聚整合本部门本行业监管行为天据，信用数据， 支撑开展信用风险分类管理、信用监管、信用风险预测预警等。同时， 可及时接收国家系统推送的信用风险线索，结合风险预警系统开展信用 风险跟踪调查。 风险预警系统， 建设风险预区系统，利用数所分析比对、关联计算、 机器学习等多种技术手段，加强风险研判和和预测预警，及早发现防范本 部门本行业苗头性风险，为开展重点监管、联合监管、精准监管及辅助 领导决策提供支择。 综合分析系统! 依托国家铁路局从管数据仓，对本部门本行业执法 监管动态情况开展多维度分析，并进行可视化展示，为领导决策，政府 管理社会服务提供数据支持，实现对监管