双鸭山市创办农村干部学校建强基层干部成长进步培训基地一案例背景随着农村经济结构的深刻调整大量农村人员外出创业务工农村人口老龄化趋势日益明显致使村级后备干部队伍出现青黄不接的现象农村乡土人才断档影响了农村经济社会发展为造就一支懂经营会管理有技术能带富的高素质农村基层干部队伍黑龙江省双鸭山市牢牢抓住农村干部队伍建设这一关键围绕深入推进村级干部素质升级和强化村级后备力量培养在全省率先创办了以专门培训农村干部为主体的双鸭山市农村干部学校配套制定实施了乡镇干部培养年规划和村级后备干部培养年规划计划利用年时间集中培养名农村实用人才每个行政村培养储备名后备干部二主要做法双鸭山市探索创建基层干部成长进步培训基地为乡村党员干部素质提升搭建平台增强村级党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用一着眼长远集中办学突出培养长效性为从根本上解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题走出年年整顿年年瘫痪的怪圈市委针对农村两委干部队伍结构老化素质偏低后继乏人等问题先后次召开会议专题研究决定从创新选育方式入手依托市县两级党校创办双鸭山市农村干部学校整合全市教育培训资源探索建立农村基层干部培养长效机制推动农村干部选拔培养考核使用一条龙无缝对接学校由市委书记亲自担任校长市委常委组织部长担任常务副校长市委党校市农委市民政局主要领导担任副校长在集贤宝清饶河三个县同步设立分校二整合资源联动办学突出培训系统性为推动市县两级农村干部学校一体化和均衡发展市委进一步统筹全市教育教学资源整合市县党校农广校职业技术学校等师资力量优先保障农村干部学校教学需求在培训经费方面统一由各级财政承担市级财政承担四个区培训经费县级财政分别承担各自培训经费在教学场地保障方面利用市党校职业技术学院教学资源作为学生在校期间学习活动场所在教材编印方面结合我市农村实际需求由市委组织部统筹全市涉农专家资源负责课程设计及教材把关确保贴近实际有针对性在师资力量方面还聘请了农委民政局司法局等相关部门业务骨干担任兼职教师选取了县区农村支部书记代表现身说法谈农村工作抽调了市委选派第一书记优秀代表从不同的层面分析探讨农村面临的新形势新任务由市县组织部门牵头指派市县党校职教中心等部门一线教师担任班主任同时由公安干警负责学生安保工作食品药品监督管理局人员每天对学生饮食情况进行一次食品安全检查多渠道保障农村干部学校的正常运转三紧扣需求灵活办学突出培训针对性坚持按需培训人性化办学的原则根据农村干部的岗位职责和工作需要科学设计教学内容选定了理想信念教育及农村党的建设新农村建设与环境保护涉农政策与法律法规农民专业合作社管理实务等门课程着重增强农村干部依法办事发展农村经济管理农村事务的能力同时根据农村干部文化程度偏低坐不住板凳季节性繁忙的实际进一步转变办学方式综合运用教师授课学员讨论现场观摩等喜闻乐见的方法进行教学实现由灌输式讲座式授课向案例式研讨式转变在课程安排上灵活设计学习班次每期学制为个月采取集中培训与分散自学相结合的方式利用农闲时间集中授课次每次集中授课个工作日确保入学的农村干部学习生产两不误为提升培训成效学校到村进行回访了解需求有针对性的设置课程年月农村干部学校牵头组织名新任职农村党组织书记到甘南县兴十四村进行外埠培训进一步拓宽了基层党组织书记的眼界和视野学习了先进理念四创新机制规范管理突出培训实效性农民富不富关键看干部村干部的素质高低往往决定着村民的富裕程度市委坚持从制度建设入手严把农村干部教育的每道关口探索建立了一整套选拔教育管理考核机制在选拔方式上采取村干部自愿报名党员群众代表投票推荐村两委审查乡镇党委公开考察县区组织部门审核备案五个步骤层层把关择优录用在教育方式上强化学生自主选学力度每次集中学习安排一次研讨一次文体活动一次专题讲座并要求学生认真记录笔记自己撰写发言材料在管理方式上建立了组织部门派员乡镇干部跟班工作制度实行在校期间封闭式管理对学习秩序奖惩措施等逐一作出规定在考核方式上坚持育用结合实行优胜劣汰定期对学生学习情况进行跟踪考核将学生每科的学业成绩同日常表现按一定比例换算打分力求学习培养中发现一批优秀农村人才同时与黑龙江煤炭职业技术学院采取联合办学的方式同步开展中专学历教育毕业后发放毕业证书并作为村两委班子成员后备人选重点培养今年月份为了适应国家粮食收储政策变化带来的新挑战农村干部学校适时举办了全市转思路调结构促增收农业专题培训班充分发挥学员在推进农业转型发展中的传帮带作用三工作成效年月日农村干部学校成立以来已集中开展期培训累计天有名村级后备干部入校学习并利用农村干部学校培训村级干部人次通过组织培训学习全市基层农村干部思念观念及时转变能力素质全面提高为双鸭山市新农村建设提供了坚强有力的组织保证一思想观念转变发展经济能力不断提高经过农村干部学校培训的农村干部回到村里后发挥所学优势不断发展农村经济增加农民收入他们能够带头解放思想更新观念打开山门走出去打开脑门谋出路克服等靠要思想能够从本村的具体实际出发制定本村的发展规划用市场的眼光因地制宜地发展优势产业特色产业带领群众艰苦创业同时着力调动群众谋发展的积极性激发群众的智慧和力量提高农民的组织化程度发展农村专业合作组织帮助农民解决好良种引进技术培训和产品销售等问题为群众提供了稳定增收的渠道二政策观念强化执行政策能力不断提高学校在课程设置上突出惠农强农政策的教育教导农村干部善于用政策凝聚人心善于用政策推动工作善于用政策解决问题现在很多农村干部都能够认真学习理解和领悟中央和省市县委的政策精神切实提高了自身政策水平在提升自身能力的同时众多受训村级党员干部和后备干部主动走访农户宣传政策法规让所在村的广大群众了解中央和上级党委政府的政策规定了解新农村的主要内涵和建设目标任务明白新农村建设是造福农民的重大决策继而发挥政策的最大效益三服务意识增强群众工作能力不断提高通过培训农村干部组织群众发动群众宣传群众教育群众和服务群众的本领不断提高回到农村后这些基层党员干部经常深入群众加强与群众的沟通交流听取群众的意见和建议帮助群众解决生产生活中的实际困难真正当好群众的贴心人真正做到了遇到责任不推诿碰到困难不退缩见到难事不躲避公道正派干净干事四启示思考第一加强农村党员干部教育培训工作是提高党员干部政治素质的根本途径认真做好农村党员干部教育培训工作坚持不懈地向广大农村党员干部灌输中国特色社会主义理论是促进党员干部坚定理想信念心系人民群众始终保持党员干部队伍先进性的必然要求双鸭山市农村干部学校在乡村两级干部培训中面对新形势新要求进一步提升农村干部政治素质教育和引导广大党员干部准确把握新常态下全市经济社会发展的主题主线主要目标和主要任务自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的部署要求上来充分激发内生动力为推进双鸭山全面振兴提供强有力的政治思想和组织保证第二加强农村党员干部教育培训工作是育强农村人才能力素质的迫切需要只有坚持不懈地抓好农村党员干部教育培训工作才能增强党员干部致富和带领群众共同富裕的本领双鸭山市农村干部学校以培养新型农民为己任从培养较高的科学文化素质较高思想道德素质较高勤劳致富能力出发突出创业精神创业意识的培养突出经营管理市场营销能力的培养突出富而思进进而文明素质的培养突出农业技术生产技能的培养收效明显与此同时积极整合有效资源聘请农业科技教育等部门专家学者讲课授学分工协作优势互补突出特色化专业化使培训具有较强的指导性针对性和实用性受到广大基层党员干部的欢迎和好评第三加强农村党员干部教育培训工作是全面建设小康社会的战略需要十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段能不能实现既定目标关键在党关键在人关键在党员干部广大农村党员干部是党的基层组织的主体是党和国家事业的基础力量党的路线方针政策能不能在农村得到贯彻落实全面建设小康社会的各项目标任务能不能得到实现很大程度上取决于广大农村党组织是否具有很强的凝聚力创造力和战斗力因此我们必须通过大力加强农村党员干部教育培训工作提高广大基层党员干部对党的路线方针政策的理解和执行能力贯彻落实科学发展观的实践能力正确处理社会矛盾的执政能力努力把农村党员干部培养成为带领人民群众推进社会主义新农村建设的领头雁掌舵人