教师教育政协提案.docx

1教师教育政协提案百年大计教育为本教育大计教师为本xxxx年xxxx月xxxx日习近平总书记在北京师范大学与师生代表座谈时发表的重要讲话中特别指出广大教师就是打造中华民族梦之队的筑梦人努力培养造就一大批一流教师不断提高教师队伍整体素质是当前和今后一段时间我国教育事业发展的紧迫任务强调要加强教师教育体系建设加大对师范院校的支持力度对我们xxxx来说如何在国际旅游岛建设的背景下发挥好教师教育基础性和先导性的作用培养党和人民满意的好教师推动全岛居民素质的提升推动经济社会建设值得我们认真思考和研究一重要意义一凸显教师教育历史地位推动教师教育科学发展的内在要求国家的兴衰在于教育教育的好坏在于教师从这点上来讲教师教育可以兴邦强国党和国家省委省政府历来高度重视教师教育事业的发展国家中长期教育改革和发展规划纲要xxxx2020年特别提出要加强教师教育深化教师教育改革创新培养模式增强实习实践环节强化师德修养和教学能力训练提高教师培养质量教育部国家发改委财政部专门下发关于深化教师教育改革的意见教师xxxx13号提出要深化教师教育改革推动教师教育内涵式发展全面提高教师教育质量省委罗保铭书记也一直强调教育是立国之本教师是教育之本要多为教师解难事做好2事办实事他在多个场合多次谈到教师和教师教育的重要性强调要守住学校这个道德高地维护好教育这片精神净土承诺要当一名教育书记作为教育的重要组成部分教师教育支撑了世界上最大规模的基础教育需要我们采取非常之举措更好地彰显其地位和作用当好改革与发展的排头兵二带动xxxx经济社会发展服务xxxx国际旅游岛建设的迫切需要从某种意义上讲教育和医疗是推动地方经济社会发展的两翼两大驱动好的教育能带来好的人文环境好的环境能吸引高素质的人才好的人才能带动产业的发展好的产业能推动经济社会的进步而优质的教师教育能全面促进幼儿园教育中小学教育职业教育特殊教育的全面发展提高全岛居民的人文素养职业素质和文明程度提升全省人口素质特别是在xxxx加快科学发展绿色崛起推进国际旅游岛建设实施人才强省战略的背景下为更好地培养人才吸引人才留住人才从而振兴产业发展经济繁荣社会打造中外游客的度假天堂和xxxx人民的幸福家园就必须要高度重视和优先发展教师教育努力优化教育资源打造人才聚集的高地二现状分析一从教师教育本身来看1缺乏非替代性师范院校在教师教育上的专营被市场竞争所代替受到了很大的冲击一方面随着教师行业准入制度的改变很多非师范专业的毕业生可以通过课程培训和资格考试进入教师队伍另一方面很多综合大学包括3重点大学纷纷成立教育学院教师教育学院招收教育类的本科生和研究生xxxx3年全国本专科师范生招生人数为5023万人其中非师范院校招生人数就达到了2507万人占到了4872教师教育在就业招生和拨款等方面的优惠政策逐渐丧失竞争力缺乏在高等教育资源整合中师范院校没有受到应有的重视和必要的支持特别是师范专业在招生就业和收费上的并轨导致师范大学生源质量总体上下降教师教育专业面临淡化弱化3质量水平还有待进一步提高教学内容和课程设置脱离教学实践人才培养模式因循守旧教师教育行业缺乏吸引力等导致了师范生的培养质量还不是很令人满意二从基础教育现状来看全省现有幼儿园15xxxx6所在园幼儿2xxxx88万人小学173xxxx所不含教学点在校生7402万人初中387所在校生3468万人普通高中102所在校生17xxxx0万人应该说这几年随着省委省政府对教育的越来越重视xxxx基础教育事业得到了很大的发展与此同时由于历史欠债的原因我省城乡之间教师队伍的职称结构学历结构和年龄结构等分布存在明显不均衡水平存在较大差异质量还需进一步提高目前全省中小学幼儿园共有各类教师100442人其中幼儿园教师13081人小学教师50466人初中教师25267人高中教师11444人特殊教育教师184人据xxxx3年教育事业统计以小学教师为例具备副高以上专业技术资格的比例城区仅仅占11xxxx乡镇及农村占04本科及以上学历的教师城区仅仅占301乡镇及农村仅4占117尚无法满足基础教育改革发展的需要迫切需要通过教师教育的发展带动师资队伍结构质量和水平的整体拔高三意见建议一切实把教师教育摆在重要战略地位目前我省仅有3所以开展教师教育的高校xxxx师范大学琼州学院琼台师范高等专科学校普遍存在着多校区管理甚至建设新校区任务繁重办学成本高压力大负债发展资金投入不足难以吸引招聘教师教育高层次精英人才服务基础教育缺乏有力的政策支持有心无力前沿性强的跨区域跨省份学术交流协同创新不够等方面的困难教师教育发展的关键性和优先性没有得到很好体现建议省委省政府将教师教育纳入全省十三五经济社会发展总体规划作为教育优先发展战略的重中之重给予单列绘制时间表和路线图更加优先发展进一步在事业规划经费投入基础建设生源质量师资队伍等方面给予优先保障在学科专业布局资源配置实践基地建设等方面给予特殊倾斜在教师队伍人员编制科研创新平台搭建师范生就业等方面给予更多支持二大力支持和推进教师教育改革创新教师职业是一项专业性实践性和创新性极强的工作国务院关于加强教师队伍建设的意见国发xxxx41号中提出创新教师培养模式建立高等学校与地方政府中小学幼儿园职业学校的新机制1建议统筹地方政府中小学幼儿园职业学校与3所开展教师教育的高校建立三位一体联合培养教师新机制增强教师培养的适应性5和针对性推动培养培训研究和服务功能有机结合2从政策上引导3所高校探索建立教师教育自我评估院校评估专业认证国际评估教学基本状态数据常态检测五位一体的评价体系规范师范类专业建设3实施卓越教师培养计划按照教育部关于实施卓越教师培养计划的意见教师xxxx5号的要求xxxx师大正在启动这方面的工作建议省里出台配套政策明确高校与各级地方政府中小学各方的责任和义务对3所开展教师教育的高校在办学投入队伍建设国际交流合作等方面给予倾斜三非常举措抓好师资队伍建设关于实施卓越教师培养计划的意见明确要求要建立高校和中小学教师专兼职结合的教师教育师资队伍共同体鼓励高校与中小学教研机构企事业单位和教育行政部门积极探索协同教研双向互聘和岗位互换等教师发展新机制省政府相关职能部门应认真贯彻落实意见精神下大力气强化教师教育类课程师资队伍建设1提高队伍的配备比例按每个教师教育专业不少于35名的标准配备以学科教学论教学和研究为主要任务的专任教师2提高职称比例每个专业至少有12名具有高级职称的学科教学论专任教师在职称评聘时根据教师教育教学与科研的特点予以单列强调其深入中小学第一线的业绩与进行基础教育以及学科教学论方面的研究成果3在教师教育教师人员编制工资待遇住房子女上学配偶就业项目申报等方面出台优惠政策鼓励高校通过顾问指导短期兼职候鸟服务退休返聘对口支援等方式引进高层次的人才4出台细化措施落6实优秀中小学教师占教师教育类课程教师比例不少于20的要求建立健全优秀中小学教师与高校教师共同指导师范生教育实习的双导师机制并强化监督检查5设立专项通过项目驱动和引领引领高校教师及社会力量开展教师教育改革研究激发参与教师教育的积极性和创造性四实施优秀免费师范生教育制度由于历史的原因基础教育教师特别是农村基础教育师资队伍长期得不到及时补充和提高一直是制约我省基础教育发展的瓶颈目前全国共有22个省区市采取免费培养学费返还等方式实行地方师范生免费教育约有3万名师范生和高校毕业生享受此政策吸引了很多的优秀师范毕业生投身基础教育扎根基层和边远山区带动了农村基础教育的发展xxxx至xxxx届四届毕业生全国共有34万名落实到中小学任教建议我省也开展师范生免费教育鼓励优秀师范生投身我省农村基础教育事业改善师资队伍提升教育质量1可以在招生时划定相应指标给予师范生就读期间享受免费受教育待遇学生与教育行政部门签订协议承诺毕业以后按规定从事教育和农村基础教育工作若干年限2也可在师范生进入大二时通过个人自愿申报学校遴选的方式将品学兼优的师范生作为免费生人选签订相关从事农村基础教育工作若干年限的协议并按标准补齐大学一年级时应享受的免费待遇特别建议增加第一种做法的力度以更有效提升学校的生源层次吸引更多的省内优秀高中毕业生报考本省师范大学的师范专业7五建立省内师范生实习实践统筹制度教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见教高20072号明确指出要加大实践教学和强化学生实践技能培养的力度关于深化教师教育改革的意见教师xxxx13号也明确要求切实落实师范生到中小学幼儿园教育实践不少于一个学期制度目前贯彻落实起来困难不少主要原因有实习基地数量不足经费严重短缺指导力量偏少偏弱等建议建立相应的师范生教育实习实践相关制度明确中小学接纳师范生实习是应尽的义务全省有条件的中小学都应接纳师范生实习并划拨专款用于师范生实习基地建设各县市至少有一所学校作为师范生实习基地校省教育厅每年下达师范生实习任务各市县区教育局按要求协助高校科学分配实习生指标抓好落实各级教育行政部门要发挥好中小学高级教师和各级学术骨干学科带头人的示范作用对他们提出指导师范生实习的具体任务要求并对其指导工作核计工作量核发工作补贴六开展职业技术教师教育国务院关于加快发展现代职业教育的决定明确提出到2020年中等职业教育在校生达到2350万人专科层次职业教育在校生达到1480万人接受本科层次职业教育的学生达到一定规模从业人员继续教育达到35亿人次落实这一发展战略前提是要拥有数量足够素质精良的师资xxxx的职业教育经过这几年的发展规模不断扩大水平逐年提高走上了快速健康发展的道路但总的来说师资还比较薄弱双师型教师还比较缺乏而目前xxxx还没有一所学校专门培养职业技术师8资xxxx师大已办有一批较高水平的与xxxx经济社会发展密切相关与中等职业教育相近的本科专业如旅游管理计算机技术电子商务会计学电子信息科学与技术自动化工程专业制药工程专业等这些专业的办学经验与条件为开展职业技术教师教育奠定了坚实的基础建议依托其专业优势在xxxx师范大学创办职业技术师范学院在政策上经费上给予重点扶持七重点支持xxxx师范大学的发展作为全省唯一的重点师范大学xxxx师范大学一直以来是xxxx教师教育的龙头也是办学层次最高学科门类最齐全的师范大学发挥着为全省基础教育培养培训师资主力军的作用创办以来已培养各类人才14万多人xxxx省80以上的中学教师xxxx的中学校长特级教师和教学骨干均是我校毕业生建议省里出台政策进一步明确xxxx师大在引领基础教育改革与发展中的地位与作用重点支持优先发展1关于深化教师教育改革的意见明确提出教育部要与各省共同建设一批师范大学目前全国已有省部共建高校41所其中师范院校7所xxxx师大的申报工作得到省政府和教育厅的大力支持申报文件也已报送教育部希望省里更加重视申报工作在队伍建设学科建设科研平台经费投入公共服务体系建设等方面给予倾斜帮助推动省政府与教育部达成共建协议为学校建设发展争取更好的资源2继续帮助推进省重点大学建设通过省重点大学建设平台学校充分利用省政府提供的政策扶持资金支持已经完成了省重点大学建设方案xxxxxxxx的任务去年顺利被批准成为博士学位授予单位94个学科获得授权实现了办学层次质的飞跃希望省里继续支持学校的省重点大学建设把其作为教育投入的重点每年安排2000万元专项建设经费用于支持学校加快内涵式发展3帮助加快桂林洋校区建设帮助协调有关部门加快校区土地证办理和土地征收工作加大财支持力度目前校区校舍缺口208万资金缺口103400万元帮助协调省政府有关部门同意二期项目整体审批立项4完善教师培养培训一体化机制建议协调教育部等部门允许学校开展中小学教师在职教育硕士培养全面提高基础教育师资的学历另外考虑到物价上涨加大对学校承担的顶岗支教与师资脱产培训又称双五百人才工程周末流动师资培训学院国培计划等项目经费投入