平安实施方案

乡2011年度创建 “平安畅通县（市）”实施方案  各村委会、乡直各单位、各中、小学校： 根据自治区、自治州文件要求，为全面做好创建平安畅通县（市）的各项工作，结合我乡实际，<特制定2011年创建“平安畅通县区”实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指针，紧紧围绕构建和谐社会，坚持科学发展观，坚持执政为民，按照“政府指导、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的各项措施，努力预防和减少道路交通事故，维护良好的道路交通秩序，为建设平安皮拉力乡创造更加安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境。 二、工作目标 （一）乡镇道路及各村主干道畅通有序；农村各类交通安全隐患和影响交通安全的突出问题得到整治。 （二）要严格按照《平安畅通县市评价指标体系及其考核评价标准和办法》中的指标体系、考核评价标准和办法对创建资料进行整理归档，做好迎接上级抽查与州、县考评组的验收准备工作。 （三）道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率“三下降”。 （四）力争不发生一次死亡5人以上道路交通事故，一次死亡3人以上交通事故不超过去年。 （五）交通安全宣传教育社会体系进一步健全，群众交通安全意识、交通文明意识、自我保护意识切实增强。 三、工作任务与措施 （一）强化工作责任制，积极研究新机制、新办法，提高交通安全综合治理水平。 1、 各村委会、乡直各单位、各中、小学校要将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期分析道路交通安全形势，加强道路交通安全工作协调部署，配合各有关部门履行道路交通安全工作职责，研究解决道路交通安全问题，同时定期向上级政府报告本地道路交通安全工作情况。 2、 各村委会、乡直各单位要充实预防道路交通事故领导小组，落实办公室人员、经费、地点；围绕“创建平安畅通县市”目标要求，制定并组织实施本辖区工作方案，将具体内容任务详细分解到有关人员。 3、各村委会、乡直各单位要将交通安全列入社会治安综合治理考评项目，加强群众宣传教育的机制，健全各村、各客货运企业机动车和驾驶人基础台帐。 4、各村委会、乡直各单位要制定本地道路交通安全工作规划和客运交通发展规划，明确年度工作计划、任务和目标；要加快农村客运发展步伐，推广适合农村实际的安全、经济、实用的客车，发展农村客运交通，方便农民安全出行。全面提升农村道路交通安全服务整体水平。 5健全工作责任制，对发生一次死亡3人以上（3含人）较大道路交通事故的，要落实责任倒查和追究制度，对负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定给予处分。 （二）强化源头整治，努力消除交通安全隐患，提高预防道路交通事故的针对性和实效性。 1、实施公路安全保障工程，加强对交通事故“黑点”和多发路段的排查和整治，完善农村路面硬化后的交通事故多发路段及急弯、陡坡、临水等危险路段的各种标志标线及安全防护设施。及时完成以政府名义下发的2011年道路交通事故隐患路段整治项目，加大公路隐患路段治理投入和挂牌督办力度，年内全镇交通事故“黑点”整治率应达90％以上，危险路段整治率应达85％以上。 2、新建、改建等级公路，要严格按照有关法律法规和技术标准的规定和要求，对交通标志标线和交通安全防护设施进行同步规划设计、同步预算审批、同步施工建设、同步 验收使用，交通安全设施建设不到位的道路，不得投入使用。 3、公安、交通、农机等部门要联合加强对客货运企业环节的安全源头监管，建立重点行业监管通报制度；完善以各村委会、乡直各单位为单位的客运车辆及驾驶人“户籍化”管理制度。 4、加强驾驶人培训和机动车安全，检验机构的监督管理，对驾龄在3年以下的驾驶人发生交通死亡事故的，要倒查培训和考试发证情况；对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。 5、加强车辆登记注册、定期检验和到期报废工作，公安交通管理部门要拓宽查询渠道，落实督促催办，全乡客车和货车注册登记率要达100%，摩托车注册登记，率要达80％以上，汽车定期检验率要达90％以上（其中客车达1000/u）；摩托车定期检验率要达70％以上；农村地区摩托车、低速三轮汽车办证率达到85％以上，机动车临界报废通知率、逾期报废公告率、报废档案强制注销率要达100%；大型客车注销登记率要达 100%；机动车监销率要达100%；农机部门要严把上道路行驶的拖拉机的登记、检验关，拖拉机检验合格率要达60％以上。 6、参照城市道路交通“畅通工程，”指标，完善交通标志标线、信号灯、交通隔离、路口渠化、交通监控、停车场所、安全防护设施，提高我乡交通安全设施水平。 （三）强化道路通行管理，围绕“城关保畅通、农村保安全”，保持对交通安全突出问题的高压态势。 1、对超速、超载、无牌、无证、假牌、套牌、疲劳驾驶、客车超员、酒后驾驶、报废、拼装车上路等严重交通违法行为进行严格查纠、依法严处；各有关部门要积极配合，适时对拖拉机、摩托车、客车、货车进行联合专项整治。力争年内超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降10%以上。 2、公安部门要按规定为“110”巡逻车配备功能完备的测速仪、酒精检测仪，同时保证其技术状况符合国家计量标准及规范要求；要在国、省道干线和镇际交界处安装使用可自动监测车辆超速等违法行为的电子监控设施。 3、公安、建设、城管等部门要加强静态交通管理，严格占用、挖掘道路审批，规范停车管理，清理非交通占道，加强城关道路行人和非机动车通行管理。 4、加强客车和从事夜间客运车辆的道路交通事故预防工作，公安、安办、公路等部门要严格查禁客运班车夜间在三级以下（