京杭大运河（扬州段）旅游资源开发研究.docx

1京杭大运河扬州段旅游资源开发研究中图分类号文献标志码文章编号京杭大运河自古以来就是南北交通的动脉沟通黄河淮河长江钱塘江流域极大地促进沿岸地区的经济文化和社会的发展年月日在卡塔尔多哈召开的联合国教科文组织第届世界遗产委员会会议审议通过中国大运河项目列入世界遗产名录成为中国第项世界文化遗产大运河是活态文化遗产山东济宁以南的部分仍在通航有些河道转变成为景观河灌溉河排涝河在当代社会的方方面面发挥着重要作用为大运河沿线城市发展旅游业提供无可替代的宝贵资源江苏省人民政府颁发的江苏省旅游发展总体规划认为大运河是江苏旅游发展开拓国际市场的重要品牌选择纵贯南北文化积淀深厚的大运河作为重要的旅游发展带从地域上文化上主题上整合沿线的旅游产品形成独特的竞争优势扬州是世界运河名城是中国大运河的发祥地也是大运河申遗工作的牵头城市大运河承载着扬州悠久的历史带来扬州千年的经济文化繁荣由于运河千百年的流淌扬州被赋予了历史文化被赋予了生态生机和生活扬州要根据国内外旅游市场的需求遵循可持续发展的原则以扬州运河丰富的旅游资源为基础精心策划大力开发将2文化资源转化为旅游产品构建运河旅游产品体系展示运河文化的丰厚内涵和独特价值创造出融观光休闲体验参与为一体的功能全面极具魅力的旅游空间吸引中外游客前来一扬州运河旅游资源分析运河是扬州建城肇始也是扬州繁华之源大运河给扬州留下了众多的旅游资源这些资源为扬州发展运河文化旅游提供了丰厚的无可替代的条件根据国家标准旅游资源分类调查与评价中的旅游资源分类系统我们对扬州运河旅游资源进行归纳分类共有水域风光遗址遗迹建筑与设施旅游商品人文活动五大主类三十三个基本类型一百五十多个单体旅游资源资源类型的丰富多样为扬州运河文化旅游开发提供了良好基础条件二扬州运河旅游资源开发现状扬州利用大运河申遗的契机启动运河生态环境与旅游资源的保护工程通过古运河水上游览线及沿岸风光带景区客栈文物的建设塑造河岸景观走廊体现古城历史风貌使运河两岸形成立体的古运河博物馆取得了显著的成效一着力开发古运河游览线打造世界级水上旅游精品扬州充分利用扬州水上旅游资源整合沿线生态资源挖掘历史遗迹串联人文景观全方位解读古运河历史打造一条水上文化长廊目前已经开通的线路有麦粉厂遗址到南门遗址段的古运河水上游3览线瘦西湖古运河水上游览线从瘦西湖的东堤码头登船经二道河进入荷花池过二钓桥通江门船闸至东关古渡乾隆水上游从冶春的御码头上船经大虹桥循瘦西湖抵大明寺年开通扬州邵伯高邮水上游览线路采用水陆联动的形式集文化观光休闲娱乐和度假体验于一体二打造运河风光带发展运河沿岸的游览区扬州一直致力于运河沿岸风光的美化改造提升沿岸观光带景致着力提升游览通航条件打造一条水清岸绿的休闲观光带运河两岸运用五彩灯光效果打造运河夜景使古运河显得如梦如幻重点发展高邮镇国寺盂城驿邵伯古镇湾头古镇茱萸湾风景区东圈门东关街历史街区何园南河下历史街区南门遗址文峰寺三湾游览区瓜州古渡历史文化游览区等风景区点三丰富蜀冈瘦西湖景区功能打造世界级精品瘦西湖与运河水脉相通瘦西湖已经逐渐从观光旅游形态向多功能旅游形态转变年月扬州蜀冈瘦西湖风景区被文化部和国家旅游局授予国家文化旅游示范区这是一块金字招牌是一个有影响有特色有分量的品牌瘦西湖依托景区人文生态温泉等优质资源瞄准现代休闲度假游休闲文化广场项目已经出具规模形成一个养身养气养心的国际休闲度假社区围绕打造融遗址保护文化展示考古科研历史体验观光休闲为一体的旅游新亮点恢复唐子城护城河水系再现双峰云栈景点四提升拓展扬州古城街区游延伸运河文化旅游4运河与扬州古城唇齿相依扬州古城是运河旅游的重要依托扬州正对古城深度设计创意包装立体打造将古城建设成一个集旅游商贸文化创意于一体的大服务业集聚区正建设一批旅游特色集聚区如东关街国庆路老字号集聚区教场仁丰里三把刀集聚区淮扬菜集聚区旅游购物集聚区等培育打造文化会馆商务会所休闲娱乐街区创意街区集聚人气财气拉长旅游产业链扬州以双东历史文化街区教场市井民俗生活街区何园及南河下盐商生活街区保护复兴完善功能为重点推进改造东关古渡长乐客栈谢馥春武当行宫东关街历史文化展示馆南门遗址等精品项目三问题和困难一航运对运河旅游开发存在制约江苏水运占货运总量的货运周转量的运河自古以来承担着漕运商运客运的任务造就运河灿烂的经济文化现在仍然具有极高的航运价值十一五期间江苏实施了苏北运河三改二项目扬州京杭运河是重点航道工程将原来三级航道标准升格为二级航道增强了运河的运输通过能力由于货运与客运对航道的要求不一样大运河航运开发对运河水上旅游形成了较大的制约货运容易河水污染水质恶化降低景观的美感度和旅游吸引力目前扬州开通的运河水上游览线都是利用封闭货运的市区古运河及其支线开展营运要做大扬州的运河水上旅游甚至开通城市之间的水上旅游线就必须处理好游览航线与货运航道之间的矛盾5二运河旅游点分散功能不明晰扬州运河流经城市农村沿岸散落着大大小小几十个景点虽然各有特色能发挥一定的观光休闲的功能但很难形成集聚效应只有扬州古城区域的各景点能统一发挥观光休闲体验旅游的功能其它处于城镇城郊结合部农村的景点则显得形单影只功能单一旅游吸引力不强三许多运河文化遗迹毁损修缮复建难度大扬州古城的运河旅游资源有的保存较好有的近年来加强了修复状况较好具有很高的旅游价值但运河其它段落的旅游资源由于历经岁月沧桑许多旅游资源损毁严重如邵伯古镇宝应明清运河故道高邮御码头瓜州古镇等已经难现历史风貌需要巨大投入和精心修缮或复建才能成为旅游亮点四管理体制不顺条块分割由于运河旅游资源涵盖河道水工设施以及会馆园林寺庙聚落等产权单位或管理部门众多增大了运河旅游资源整合开发的难度河道水工设施属于水利局主管航道属交通局管理会馆园林寺庙博物馆街区属于园林局文物局宗教局房管局或城建公司等管理五市场定位模糊旅游产品单一扬州运河旅游形象不鲜明市场定位不清晰运河旅游产品结构单一水上游览与岸上旅游基本隔绝休闲体验参与性旅游项目很少尚未形成运河文化旅游产品体系6四扬州运河旅游发展战略一遗产保护优先战略在旅游开发中遗产保护是最高原则和第一战略是扬州运河文化旅游可持续发展的基本保障要重点保护运河的水利设施生态环境聚落非物质文化遗产遗存保持历史原貌加强修缮新建的建筑和设施不能破坏运河整体环境风貌二生态保护战略良好的水生态是运河旅游之本碧水绿树给游客带来放松和美感有助于休闲体验性旅游项目的开展长期以来排污设施不完善监管不到位导致运河水质下降影响了运河的旅游吸引力因此发展运河旅游必须致力于提升运河生态环境三产品创新战略运河旅游产品创新是打造旅游品牌扩大旅游容量吸引中外游客的核心策略产品创新应着力于凸显扬州文化特色强化旅游亲水性水岸旅游结合水陆空立体旅游拓展体验参与性项目等方面四联合开发战略要加强运河沿线城市的合作协同治理生态环境整合旅游资源优化品牌开发产品共享客源拓展市场逐步开通城际运河水上游览线要建立统一管理机构联合各方面力量合理高效地开发运河旅游五扬州运河旅游资源开发对策一要加强开发运河旅游资源的统一管理和统一规划7开发运河旅游资源规划是龙头是总纲在全市旅游规划中要把发展运河文化旅游放在突出位置尽快制订扬州运河旅游发展专项规划指导和协调运河旅游的健康发展规划要充分注重整合旅游资源发挥扬州运河文化的特色优势要与大运河申遗保护规划紧密结合共同推进运河保护与开发工作保护开发大运河统一的组织领导是关键目前大运河牵涉的管理部门包括水利航运文化文物申遗环境建设旅游宗教园林房管等各方面对大运河遗产保护与旅游开发的重要性认识不一这就需要有一个有效的组织管理体系开发运河文化旅游是一个系统工程需要各部门通力合作为了加强协作建议组建有权威的能高效工作的运河旅游资源开发的领导协调机构协调各方面的关系形成合力统一规划与管理运河旅游资源旅游布局形象包装市场拓展基础设施建设旅游项目建设生态环境保护等该机构应直属市政府从各相关部门抽调人员组成要创新开发机制拓宽投资融资渠道为运河旅游资源的开发利用提供支持加大政府引导性资金的投入力度建立运河旅游发展的专项资金主要用于运河旅游基础设施旅游开发软件的配套完善争取国家建设资金的支持充分发挥政府引导性资金的带动作用以调动社会各方面资金更多地投入运河旅游开发加大旅游招商引资力度采取多种招商方式二运河的升级提升要一如既往地实现旅游化改造大运河成为世界文化遗产扬州市委市政府重点加快江广融合地带8建设的发展战略给运河旅游带来了前所未有的良好机遇特别是对七河八岛的保护开发直接推动了运河旅游的发展水利部门建设部门对运河进行疏浚改造对沿河岸线码头绿化带进行了升级提升我们认为应一如既往地进行旅游化改造所谓旅游化改造就是遵循旅游发展的原则和需求所有改造的项目均符合旅游业发展的标准和规律如码头做成游船码头岸线的园林绿化小品考虑游步道的科学性合理性运河沿线重要节点规划生态停车场的建设部分河段考虑自然驳岸的改造等等要抓住江广融合区域建设开发的有利时机充分整合茱萸湾凤凰岛湾头古镇等资源盘活周边一河两岸七河八岛资源使生态景区与生态水城的得益彰打造高层次滨河养生休闲度假区以高旻寺三湾原农药厂为节点加快推进三湾湿地保护区高旻寺佛教文化区规划建设打造扬州南部运河文化游生态游新亮点以古镇风情大观楼景区滨江休闲为依托做亮瓜洲古镇旅游度假区要进一步放大瓜洲江河都会古渡古镇的独特优势加快推进大观楼景区复建瓜洲老街开发等项目打造临河滨江的时尚休闲度假旅游区三要将运河旅游与古城旅游全方位结合起来扬州平方公里的明清古城其东南两边有似彩练的古运河镶嵌古运河本身及沿古运河沿线的古城区域其历史遗存和文化底蕴非常丰富质和量的高品质在国内同类资源中属极其罕见两个如此巨类资源目前在旅游层面上基本属于各敲各的锣鼓未进行全面融9合其实这一思路十多年前就开始讨论推进迄今未有好的结果我们认为深度的古运河旅游不完全在其本身应与古城旅游全面融合资源的同类或有内在联系可融为一体增加产品的吸引力如东关古渡与双东街区的关系钞关与南河下盐商住宅群的联系长生寺龙衣庵与旌忠寺祗陀林的产品同质性等等两古线路结合的多样化可形成线路超市游客的线路可水陆水陆在陆中可有多点水陆的组合及陆中的多点可由游客自由组合随意购买两古旅游全面融合焕然一新游览方式上可多种形式并举龙船画舫自助船步行自助自行车观光电瓶车黄包车轿子等满足游客不同心理和生理需要四创意开发运河旅游产品运河旅游产品的开发应凸显扬州文化特色旅游线路要注重水陆组合开发水陆空立体旅游旅游项目要强化休闲体验参与功能开通高邮到瓜州的运河水上巴士增设摇橹船水上自行车等游览工具为游客游览提供多种选择开发空中看运河旅游项目通过飞艇直升机水上飞机热气球滑翔伞等空中游览方式俯瞰运河俯瞰古城构建水陆空立体旅游线路充分利用凤凰岛邵伯湖高邮湖以及宝应湖等水资源开发一系列参与性水上旅游活动如在湖边建天然浴场和水上游乐区方便游客进行水浴沙浴日光浴滑沙垂钓捕鱼采菱划船等多项野趣活动利用水面湖滩等开展多种体育运动项目如赛艇龙舟摩托艇沙滩足球沙滩排球等保10护运河避风塘和一些小岛上的水上人家生活方式作为原生态的旅游景观向游客展示以大运河和扬州城市历史文化为主线融合扬州丰富的艺术形式运用现代高科技手段打造运河千古情实景演艺节目举办世界沿运河骑游大会国际烟花大会国际龙舟公开赛国际运河美食节等主题活动打响灵动运河闲情扬州旅游品牌用足用好运河的水系资源推动各类相关衍生产业的发展旅行社要加强主题旅游产品的设计依托运河旅游特色吸引中外游客可以设计出水上人家体验游帝王南巡游运河拓展训练游文学艺术寻迹游仿古幽思游村镇休闲游水利工程修学游盐商生活体验游美食休闲游等不同产品满足游客的特殊需求五强化亲水休闲的配套设施建设深化运河旅游产品的开发离不开配套设施的建设要在运河区域增设形式多样的亲水平台如悬挑式漂浮式双层亲水平台方便游客亲近运河建设与完善运河码头沿河步行小道自行车道运河游览公交车站等设施形成便捷合理的水陆交通网络对运河桥梁重新设计改建与运河生态协调一致运河沿岸点缀雕塑碑刻展示夫差筑邗城杜牧二十四桥听箫欧阳修挥毫饮钟苏轼三过平山堂史可法抗清文人修禊帝王南巡纤夫拉纤等历史场景体现古运河的神韵渲染运河历史文化在运河两岸建设或改造民居客栈让游客切身体会古城人文风貌在运河两岸建设以运河为主题的休闲度假酒店引入国际设计理念和管理方式打造融会议展览旅游度假休闲娱乐为一体的集聚区开设水上老茶馆咖啡厅茶吧酒吧等休11闲场所建筑样式应与运河景观协调产生相得益彰的效果在运河上安排小船兜售旅游纪念品食品甚至菜肴形成水上市场开发以运河为主题的旅游纪念品走产业化规模化特色化的道路六始终如一地做好运河旅游品牌的宣传和营销扬州要充分利用世界文化遗产这个金字招牌加强运河文化旅游的宣传营销力度打造和经营扬州运河旅游的强势品牌树立扬州世界运河名城的形象由于扬州运河在自然资源和历史文化等方面与其它城市运河存在一定相似性所以扬州运河旅游形象定位必须要凸显自身优势展示鲜明特色扬州运河文化的优势在于通史式的运河文化运河发祥地历代繁华地高度的运河经济文化腰缠十万贯骑鹤下扬州运河文化与皇家文化的结合隋炀帝清乾隆康熙等帝王留下众多遗迹运河造就高度的盐商文化园林住宅淮扬菜系等扬州是大运河申报世界遗产的牵头城市旅游形象的建立有赖于系统高效的形象传播手段可以采用网络营销新闻报道旅游会展旅游节庆专题促销电视广告旅游专题片旅游宣传册运河文化研讨会户外广告等形式建立全方位立体化营销网络以更强势的知名度和美誉度开拓更大的市场进行以旅游产品为主体的旅游促销年在扬州举行的世界运河名城博览会本着节俭务实百姓更多参与的原则取得了很大的成功扬州市要坚定不移地继续办好世界运河名城博览会这一世界知名品牌活动在举办同时可适当创新其12中的内容与形式增加扬州八怪船游古运河隋杨广帝下江都运河修禊运河情美文大赛运河之子杰出人物荟萃展运河生态船餐等表演项目和活动以进一步增加博览会的吸引力通过扬州运河旅游资源的保护与开发将古老运河服务于传统航运的单一功能向服务于旅游文化创意休闲等综合功能转化并以此作为城市发展的契机传扬水文化做足水文章发展水经济使千年运河由航运的河向文化的河转变扬州运河这幅穿越漫长历史的不朽画卷必将成为文化内涵丰富民俗风情浓郁沿岸风貌独特的世界运河旅游的首选地中国运河文化的制高点古今文绿交融的诗韵区参考文献金平斌沈红心京杭运河杭州段旅游资源及其旅游功能开发研究浙江大学学报理学版刘马根大运河江苏段旅游开发研究王奇提升江苏省旅游业综合竞争力苏州大学出版社许金如董广智等扬州旅游业发展对策研究报告张爱军扬州经济社会发展报告社会科学文献出版社基金项目江苏省高校哲学社会科学研究基金项目江苏文化旅游发展战略研究江苏省十二五高等学校重点专业建设资金资助项目旅游管理及在线运营服务苏教高13号作者简介董广智男扬州市旅游学会秘书长扬州职业大学副教授主要从事旅行社管理和旅游文化研究许金如男扬州市旅游学会会长扬州职业大学副教授主要从事旅游管理与开发研究李芸女扬州市职业大学旅游学院院长教授扬州市旅游学会责任编辑陈丽敏