发展和改革委员会上半年工作总结.docx

发展和改革委员会年上半年工作总结年上半年在市委市政府的正确领导下我委紧紧围绕做好两篇大文章打好四大攻坚战的战略部署以投资和项目建设为抓手务实创新开拓进取推进全市经济社会持续健康发展现将工作总结如下一聚焦项目建设强化战略谋划基础设施攻坚战打出新成效一强化高位推动坚持把重大项目建设作为推动经济社会高质量发展的主抓手持续打好四大攻坚战集中力量狠抓双项目即个重大在建项目个重大储备项目建设统筹推进年市级层面以上重大项目项年月全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资亿元完成年度计划的其中自治区重大项目完成投资亿元完成年度计划的在重大项目建设的强力带动下全市固定资产投资增速始终保持在全区前列上半年全市地区生产总值预计同比增长左右全市经济运行呈现发展势头整体向好产业结构持续优化发展质量加速提升的良好态势二强化前期攻坚坚持把项目前期工作作为重中之重去推进转变思路主动作为集中力量开展重大项目前期攻坚特别是在财力困难的情况下年市本级安排重大项目前期工作经费万元要求个县市区每年各安排万元以上前期经费专项用于开展项目前期工作目前全市围绕口岸经济文化旅游基础设施产业转型升级新型城镇化建设等方面储备项目个总投资亿元年度计划投资亿元同时出台了市重大项目并联审批暂行办法政府性投资项目从立项到招投标阶段由原来的个工作日压缩到个工作日企业投资项目从投资许可到施工许可阶段由原来的个工作日压缩到个工作日有效加快项目落地建设年月龙州生态氧化铝市城区生态水系修复工程中泰产业园国际果品加工基地二期项目等个项目实现开工建设全市重大项目开工率比去年同期快个百分点三强化全力冲刺坚持把抢工期抢进度作为推进重大项目加快建设的总要求抢抓黄金施工期集中人力物力财力围绕重大项目建设进度要求全力冲刺有效推动更多领导人员时间向一线集中在一线办公确保重大项目建设压力传导到位责任落实到位年月全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资亿元一大批重大项目建设步伐加快广西左江治旱驮英水库及灌区工程累计完成投资亿元广西理工职业技术学院城北校区扩建项目广西东盟国际职业技术学院项目稳步推进广西大学附属中学校区将于月建成招生南国铜业一期年产万吨电解铜工程将于月日建成试产海峡两岸产业合作区产业园广西中国糖业产业园加快建设星期九集团项目东亚糖业循环经济综合利用项目等多个产业项目落户建设南宁新建铁路加快建设加速迈向高铁时代四强化跟踪服务坚持把优化营商环境作为重大项目顺利推进的根本保障积极推动重大项目跟踪服务的制度化常态化实行市四家班子领导挂点联系重点项目制度带头深入项目一线精准做好跟踪服务工作建立健全项目专干制度向重大项目选派项目专干为项目业主提供全程保姆式的服务完善一个项目一套班子一张清单重大项目统筹推进机制市政府每月召开一次重大项目协调推进会推动构建和严格落实项目审批快速机制开工保障机制项目推进责任机制项目督查机制集中力量破解项目建设资金瓶颈问题和征地拆迁用工用电等难题同时致力优化营商环境加快推进沿边开发开放体制机制改革用好用活用足各种优惠政策出台市服务企业专员制度按照县市区市直部门市政府分管领导三个层次对需落实解决的事项进行分类造册下发问题交办单明确办结时限让政府解决企业困难的回声大于企业反映困难诉求的呼声二聚焦发展优势狠抓有效投资促进经济稳定增长有新作为一强化项目申报积极争取年中央预算内补助资金今年以来完成档案馆保障房配套基础设施兴边富民前期工作经费政法基础设施边海防基础设施等项目年中央预算内投资申报工作截至目前我市共争取到中央预算内投资项目个争取到中央预算内资金亿元自治区配套资金亿元争取到自治区本级预算内投资项目个争取到自治区预算内资金万元资金涉及兴边富民专项沿边开发开放试验区建设专项全面健康保障工程重大水利工程档案馆建设公共文化服务政法基础设施前期工作经费农村饮水安全工程西部大开发重点项目前期工作补助等多个专项二强化调度和监管中央预算内投资计划执行进度全面提速加强国家重大建设项目库项目调度工作严格执行按月调度制度及时准确审核报送调度信息并加强事中事后监管和服务落实项目具体联系人落实日常监管直接责任单位扎实推进我市中央预算内投资项目建设截止年月日年全市个中央预算内投资项目已全部开工开工率累计完成投资亿元其中中央预算内投资资金亿元投资完成率年全市个中央预算内投资项目已全部开工开工率累计完成投资亿元其中中央预算内投资资金亿元投资完成率年全市非涉密在线调度项目个已开工个开工率三强化项目建设推进全市固定资产投资平稳快速增长积极制定固定资产投资开门红方案做好万项目统计改革今年月全市固定资产投资同比增长增速比全区的高个百分点增速全区排位第二保持较好的增长态势从项目规模上看万以上项目同比增长万元以上项目个数个比去年同期多个项目投资占全部固投比重为基础设施方面全市基础设施投资同比增长占全部固投比重为基础设施领域投资稳中有升从产业上看第一产业同比下降第二产业同比增长第三产业同比增长从具体产业上看工业方面工业产业同比增长工业投资实现快速增长扭转去年负增长的趋势按照现有趋势预计今年上半年全市固定资产投资增速保持在左右三聚焦区位优势持续对外开发开放贯彻落实重点试验区建设工作有新推进一积极参与一带一路建设今年以来我委围绕自治区一带一路工作部署积极推动市融入一带一路建设努力打造一带一路南向通道重要节点城市以推动关键项目落地为工作重点主动与自治区发展改革委对接推动我市项目纳入自治区一带一路重点项目盘子今年月自治区年广西一带一路百项重点工程实施方案出台市南宁至城际铁路至水口高速公路等个项目纳入方案纳入项目将获得自治区政策资金等方面的重点支持二利用外国贷款工作取得新成效一是亚行贷款西南边境城市发展项目进展顺利我市亚行贷款西南边境城市发展项目实施进度加快五条市政道路和水口湖环境综合整治工程个合同包已经基本建成部分工程已经完成竣工验收累计完成投资万元占工程建设投资的以上共计提款报账金额为万元人民币贷款资金使用率约为使用剩余贷款资金的个道路养护设备和道路维修设备采购合同包已经开标道路养护维修设备采购合同包正在与中标单位签订合同过程中道路养护设备设备采购合同包正在抓紧修改完善评标报告二是亚行贷款区域合作发展促进项目前期工作加快推进第一批次项目已经签订贷款协定其中凭祥市中越跨境劳务合作试点项目列入国家利用贷款规划目前项目进入招标采购阶段招标文件编制完成上报亚行批复第二批次项目已于月完成贷款谈判我市有中越边境经济合作区示范项目一期凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程个项目列入贷款计划目前凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程初步设计已批复正在着手开展林地使用报告编制及项目招标文件编制准备工作中越边境经济合作区示范项目一期已完成立项可研初步设计水保环评征地拆迁详勘用地审查及施工图设计正在开展施工图审查及招标文件编制准备工作三是天等县脱贫攻坚示范项目列入世界银行贷款备选项目规划我市申报的天等县脱贫攻坚示范项目作为广西扶贫示范项目子项目之一列入世界银行贷款年备选项目规划目前正在组织编制项目可行性方案四是广西市城区生态水系修复工程项目申报新开发银行贷款取得新进展我市组织申报了市城区生态水系修复工程项目申请列入年国家利用新开发银行贷款规划备选项目项目估算总投资万元拟申请新开发银行贷款万美元折合人民币约万元已经完成项目立项规划选址项目可行性研究报告等前期工作广西市城区生态水系规划已经通过市人民政府批复市中心城区河湖水系连通工程一期初步设计已经过自治区水利厅关于审查目前该项目已经通过国家发展改革委外资司初审正在进行内部复审程序三沿边开发开放政策加快落地一是协助自治区发改委草拟关于做好我区加快沿边开发开放政策落地工作的通知通过自治区人民政府审定年月日自治区人民政府办公厅正式印发广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区加快沿边开发开放政策落地工作的通知桂政办发号二是协助自治区发改委草拟广西凭祥重点开发开放试验区建设若干政策的分工方案通过自治区人民政府审定年月日自治区人民政府办公厅正式印发广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发落实加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设若干政策分工方案的通知桂政办电号三是草拟了市落实加快推进广西凭祥重点开发开放试验区建设若干政策分工方案目前正修改完善中四试验区各项建设工作加快推进一是沿边重点开发开放试验区中央预算内专项项目建设工作取得新成效年有个项目获得专项资金扶持共计万元截至目前个项目已全面开工建设总投资万元的中国友谊关越南友谊口岸国际货物运输专用通道硬化工程项目已建成并通车使用总投资万元的凭祥边境贸易货物物流中心中越跨境货物专用通道项目已完成投资万元主体工程已完成累计完成总工程量的总投资万元的宁明爱店口岸隧道项目已完成总工程量的总投资万元的市濑湍污水处理厂及配套排污管网工程项目已完成投资万元厂区完成总工程量的总投资万元的南宁空港扶绥经济区一期路网工程福宁路道路工程项目已经完成投资万元完成总工程量的同时组织申报年度中央预算内沿边重点开发开放试验区建设专项资金项目试验区范围内有个项目获得专项资金扶持共计万元二是筛选一批项目列入试验区项目库建设按照开工一批储备一批谋划一批的原则在广泛征集市直各部门相关县市区和园区管委会意见的基础上初步筛选一批前期工作扎实基本达到开工条件的个项目列入优先推进项目库筛选一批发展前景良好能起到带动作用的个项目列入三年滚动计划项目库对项目库进行动态管理三是开展先行先试研究工作委托北京中咨海外咨询有限公司对凭祥试验区先行先试政策课题进行研究重点在加工贸易转型升级边民互市贸易转型升级跨境旅游合作跨境劳务合作试验区公路网络规划研究等方面进行研究提出试验区先行先试清单目前已完成初稿四聚焦民生福祉实施乡村振兴战略促进群众生活质量上新台阶一统筹推进民生项目建设工作一是抓好社会口项目建设工作截至年月底完成申报社会口年中央预算内投资项目个总投资亿元其中申请中央投资亿元项目涉及基础教育全民健康社会服务公共实训文化旅游等社会民生重点领域目前国家已下达我市社会口年中央预算内投资项目个累计下达投资计划亿元其中中央投资亿元项目涉及基础教育全民健康公共文化文化旅游等多个领域截止月底年社会领域中央预算内投资项目共个已全部竣工竣工率年社会民生领域中央预算内投资项目共个已竣工个竣工率年社会民生领域中央预算内投资项目个开工率其中周年大庆乡镇卫生院项目个绝大部分已进入装修阶段预计月底前全部竣工二是积极争取农林水项目上级补助资金今年来自治区下达我市中央预算内农口项目个总投亿元其中中央预算内投资亿元自治区配套亿元市县投资亿元项目覆盖重大水利工程农村饮水安全巩固提升工程水生态治理工程国有林区林场管护房建设试点工程防护林工程糖料蔗核心基地建设项目岩溶地区石漠化综合治理工程大方面截至目前已到位资金亿元其中中央预算内资金亿元自治区配套亿元市县资金亿已拨付资金亿元其中中央预算内资金亿元自治区配套资金亿元已经完成投资亿元其中中央预算内投资亿元自治区投资亿元亿元其余为市县投资二统筹推进全市为民办实事工程组织有关部门草拟分工方案形成年我市为民办实事工程项目计划提出全市年社保健康教育水利安居农补生态文化扶贫交通等方面实施大类项目个子项目为民办实事工程目标任务总投资亿多元经市人民政府审核并于年月日印发实施三统筹推进乡村振兴战略工作一是积极组织申报乡村振兴产业发展基础设施公共服务三年行动计划乡村振兴产业发展一二三产业融合发展项目项总投资万元年计划投资万元我市共个项目列入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年年行动计划年实施计划总投资约亿元其中中央自治区市县补助及其他资金约亿元共安排乡村振兴发展补助资金约亿元二是开展乡村振兴规划编制工作预计月份全面铺开规划调研和编制工作强化项目对规划的支撑作用完成全市第一轮的乡村振兴项目征集和融资需求调研工作建立了总投资多亿元包含多个项目的乡村振兴战略项目库四统筹推进以工代赈工作加强督对年至年以工代赈项目的专项检查对基建程序资金管理工程质量等主要环节抓质量督进度争取尽快发挥项目促脱贫作用截至年月底年以工代赈示范项目中央预算内投资计划到位资金万元年月底完成投资万元完成工程量的大新县那岭乡巴兰村内屯至逐钦屯水利渠道工程项目于月被列为年以工代赈示范项目正在进行初步设计已于月日召评审会正在依专家意见进行完善五聚焦瓶颈制约深化改革创新推进重大改革任务有新突破一全面深化医药卫生体制改革一是持续深化公立医院改革根据市建立现代医院管理制度工作方案各公立医院启动建立现代医院管理制度工作确定凭祥市为市级现代医院管理示范单位推荐市人民医院为自治区级现代医院管理示范单位认真做好年度公立医院综合改革效果评价考核工作月份接受了国家考核组的复查工作将控制医疗费用不合理增长列入年度绩效考核指标有效控制医疗费用不合理增长配合相关部门加快薪酬制度改革明确凭祥市作为公立医院薪酬制度改革试点二是全面推行公立医疗机构药品采购两票制年月日起全市所有公立医疗机构正式实施药品采购两票制各医疗单位共进行了批次的网上药品集中采购议价月日至月日通过两票制采购的药品品规种家企业家配送公司参与了医疗机构药品采购年采购金额亿元比去年同期增长配送金额亿元比去年同期下降入库总金额万元比去年同期下降配送率由原来的单一配送公司增加为多个配送公司药品的成交价同比有所下调三是扎实推进分级诊疗建设出台市分级诊疗双向转诊实施细则试行市加快推进医疗联合体建设和发展实施方案由广西民族医院等家医院牵头与我市个县级以上医疗机构组建医联体其中与我市家医院签订紧密型医联体协议推进贫困县三二医联体建设由自治区人民医院广西民族医院市人民医院等家医院牵头与宁明县大新县天等县龙州县等个贫困县人民医院组建医联体实现了贫困县三二医联体全覆盖将全市乡镇卫生院参与县域医共体建设达以上列入责任清单全市二级以上县级医院与辖区内基层卫生院已建成医共体个其中紧密型医共体个县域医共体的乡镇卫生院参与率截月底双向转诊情况为上转人下转人下转人数与上年度同比增加了二全面深化公务用车制度改革重点推进事业单位和国有企业公务用车制度改革工作年月日正式印发市公务用车制度改革领导小组关于印发市事业单位和国有企业公务用车制度改革总体方案等个文件的通知崇车改号于年月日在市委党校召开全市企事业单位公务用车制度改革动员会暨业务培训会指导各县市区市直各有关参改单位开展车改工作力争月日前完成全市企事业单位车改方案批复实施车辆封存停驶司勤人员安置等相关工作三开展优化营商环境大行动一是建立健全工作推进机制积极探索建立健全推进营商环境工作机制成立全市优化营商环境领导小组强化组织领导起草了市优化营商环境协调工作组方案明确了协调工作组成员和工作职责落实工作分工建立沟通联络机制二是统筹推进我市优化营商环境工作上半年共组织开展了次大调研次大暗访及整改次先进典型评选次专项审计调查次自查自纠次征求意见次专刊三是编制市优化营商环境大行动方案制定工作计划组织开展政策编制落实自治区各项工作部署目前方案已报市人民政府审定四是对本地区部门关于开展优化营商环境大行动工作进展情况进行周报制度及时反映全市优化营商环境工作动态推动优化营商环境大行动各项工作的有效开展六聚焦扶贫领域开展腐败和作风问题专项治理扎实推进党风廉政建设一开展扶贫领域腐败和作风专项治理工作通过集体观看警示教育片和日常宣传加强对全体干部职工的教育引导全体党员及干部职工改进工作作风主动参与扶贫领堿腐败和作风问题专项治理工作严格执行以工代赈项目管理办法简化项目审批程序除单项项目工程万元以上的工程初步设计由市级审批外其他事项全部下放县级审批以提高审批效率督促县级单位加强管理加强对扶贫项目施工单位的用工合同约束经过认真自查自纠未发现扶贫领域腐败和作风问题各项工作正在有序进行中二着力推进廉洁型机关建设严格落实党风廉政建设责任制及时贯彻廉政准则精神落实委党组成员一岗双责责任制年月日组织召开全市发展改革系统党风廉政建设工作会议集体观看反腐倡廉警示教育片并层层签订责任状同时健全各项内控制度制定廉政风险点及防控措施全力推进廉政建设