社工考试前

一习近平第五次“自强模范助残会”6月16日（本次24个助残日）自尊自信自强自立；积极投身改革开放伟大事业，坚持弘扬人道主义精神，推动我国残疾人事业上了一个大台阶、开创了一个蓬蓬勃勃的局面。残疾人是社会大家庭的平等成员也是人类文明发展的一支重要力量。强调：助残先进以及他们所代表的关心和帮助残疾人的社会各界人士，也堪称楷模，引领社会风气。高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当做份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。 二.残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。包括：视、听、言语、肢、智、精、多重和其他残疾的人。标准由国务院规定。2005年11月4日《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》为依据。2006年本市残疾人总数57万占全市5.47%，视力6.5万11.4%，听力12万21.05%，言语0.8万1.4%，肢体21.9万38.43.%，智力4.4万7.72%，精神3.6万6.32%，多重7.8万13.68%。中国残联的宗旨：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活共享社会物质文化成果。三种职能：代表、服务、管理。残疾人联合会的任务： 1.宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》2.团结3.沟通4.发展5.参与6.承担7.管理和发放8.管理和指导9.开展。组织系统三个构成：权利及监督机构、执行机构、专门协会。最高权利机构是各级代表大会。残联专门协会：盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会。残疾人联合会会徽：1991年3月第一届第三次会议审议通过，会徽中心CJR表示残疾人；外形梅花图案有民族色彩象征残疾人顽强拼搏的品格和自尊、自信、自强、自立的进取精神。残疾人事业特点：1.弘扬人道主义，秉持以人为本的理念2.纳入法制化轨道，依法保障权益和推进事业发展。3.党委领导政府负责、社会各界参与、协调运作的工作机制，将事业融入经济社会大局协调发展。4.应用社会化工作方式。5.坚持适应国情。6.残疾人及残疾人组织积极参与有效发挥作用。 三.中国残联第六次代表大会：2013.9.17-19在人民大会堂召开习、李、俞、刘、王、张到会。张高丽讲话：初步构建的制度框架：保障残疾人生命健康权、生存权、发展权。在新起点上进一步发展残疾人事业，必须认真贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署。十八大提出的“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”要求。四个着力：着力构建稳定可靠的残疾人基本保障安全网、着力健全残疾人公共服务体系、着力增强残疾人自我发展能力、着力保障残疾人平等参与权利和平等发展机会。消除歧视，维护权益同步小康，活的更有尊严、更殷实、更幸福。必须坚持和完善中国特色残疾人工作机制。健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，坚持政府主导、社会参与、国家扶持、市场推动的原则，将残疾人事业纳入工作大局，做好总体规划，建立稳定增长的投入保障机制。推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人事业发展格局。发展残疾人事业三个必须:1.必须充分发挥广大残疾人的主体作用2.必须广泛动员全社会力量积极参与。倡导友爱、互助、融合、共享的理念，形成扶残助残良好风尚3.必须不断提高各级残联的服务能力和水平。履行代表、服务、管理职能。恪守人道、廉洁、服务、奉献的职业道德。全总副主席陈豪贺词：显著成就：康复、教育、就业、扶贫、维权、社会保障、文化体育、无障碍建设。1各级残联组织和广大残疾人工作者一定能够在党中央的坚强领导下，全心全意为残疾人服务，切实保障残疾人权益2推动健全残疾人社会保障和服务体系3在新的形势和任务面前要继续履行人民团体社会职能继承和发扬光荣传统4加强与各级残联组织的联系和协作，加强对残疾工作的帮助和支持，为推动特色事业进步作新贡献。张海迪工作报告：过去五年工作自1988年成立中残联，25年历程落实“十一五”“十二五”刚要圆满完成五次全会任务目标越来越多的残疾人过上幸福有尊严的生活。1残疾人生存状况显著改善（480万农困脱贫、1070万城困享受低保。新增160万就业、农村在业1700万、55万农困危改、30万贫困无障碍、250万油补、社保提高30多个百分点、“阳光家园”110万托养服务、普遍开展儿童抢救性康复、1200万残疾人不同程度康复、适配辅具520万件、2800个县（市区）开展社区康复服务、在校残疾学生38万，高中2万、大学3万、140万职业培训，中央财政投入110亿元）2.残疾人社会参与明显增强（伦敦残奥会“三连冠”）3.残疾人事业体制机制逐步完善（覆盖4000万数据管理系统、近60万专职委员活跃一线、五个专门协会工作规范）4.残疾人平等参与的社会环境更加优化。（世博会159年历史首次在上海设立残疾人主题“生命阳光馆”助残志愿者700多万、479个地市开设盲人阅览室）5.残疾人事业的国际影响力日益提升。（2012北京举办“消除障碍。促进融合”国际论坛）总结经验做法四个坚持：坚持党委领导、政府负责的领导体制、坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境、坚持将保障和改善残疾人民生作为工作要点、坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人事业面临的形势和发展目标：残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体，1500万农村残疾人还生活贫困中、260万城困、280万没房或危房、残疾家庭可支配收入仅为社会水平一半、残疾人实现小康低17%、难以满足需求。努力实现目标(4个)：1残疾人事业与经济社会总体协调发展2残疾人生存和发展状况明显改善3残疾人组织履职能力全面提升4为残疾人创造友爱和谐的人文环境。今后五年的主要任务（6个）：1保障残疾人基本民生，提高残疾人生活水平。2加强残疾人基本公共服务，促进社会融合发展。3依法发展残疾人事业，保障残疾人平等权利（知情、参与表达、监督权）。4加强农村和社区工作，推进残疾人事业均衡发展。5完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平。6保持艰苦奋斗的作风，全心全意为残疾人服务。（残联组织恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，履行“代表、服务、管理”职能。协会职能：“代表、服务、维权”）第二十八次全国残联工作会议（2014.2.25-26北京顺义中残体运管理中心）1中国残疾人工作委员会主任、国务委员王勇重要指示（四个着力）一要着力推进中国特色残疾人事业；二要着力建立健全两个体系；三要着力保障和维护好广大残疾人的权益；四要着力加强各级残联组织的自身建设。中残联主席张海迪重要讲话《谈谈“代表、服务、管理”》一定要注重基层调研，要研究每一类残疾人不同特点，真正了解残疾人的痛苦，了解他们的困难和需求。第二是要加强服务，当前最重要的服务就是加快推进残疾人同步小康进程。第三是要完善管理，推进残疾人事业科学发展。中残联党组书记、理事长鲁勇作执行理事会工作报告：1新的起点上推动残疾人事业创新发展提供了重要的思想和组织保障以及工作、作风和组织基础。2指出{六方面}2014年各级残联要围绕加快推进残疾人同步小康进程、搞好自强模范和助残先进表彰和宣传、抓好民生保障与扶贫开发的实事、多办推进残疾人事业发展的具体实事、开展“基础管理建设年”和专项检查、扎实推进政府购买残疾人服务试点工作等六个方面切实做好相关工作。3关于加快推进残疾人同步小康进程，鲁勇指出托住底、补短板、保基本、广覆盖，要抓就业、促增收，要尽力而为、量力而行。全面建成小康社会要以各地发展为基础，实现残疾人同步小康目标也要以当地实际为依据。4努力扩大保障政策和康复服务的覆盖面，努力创新残疾人扶贫工作机制。5高度重视工作机制的建设，切实履行好残联组织的职责。注重焕发社会和市场活力，要敢担当，尊重基层首创精神。天津市残联第六次代表大会（2013.7.22-23天津礼堂）孙春兰1全市各级党委和政府要进一步重视残疾人工作，加强领导。要完善领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的机制。提高执行能力，确保扶残助残惠残各项政策措施落实到位。2社会各界要真诚支持残疾人事业，积极参与。倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观念。帮助解决实际困难。3全市各级残联组织要继续努力，履职尽责。坚守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德。4广大残疾人要不畏艰难，自强奋斗。残疾人百折不挠、奋发向上精神、保持乐观向上热爱祖国、胸怀梦想不断超越自我、坚忍不拔、勇于攀登的顽强意志共创共享幸福美好生活。市常委政法委书记市残联名誉主席散襄军：1牢牢把握新时期残疾人事业发展的主题，努力践行全心全意为残疾人服务的根本宗旨。一要健全完善残疾人社会保障和服务体系。二要大力改进残疾人工作作风。三要切实维护残疾人根本利益。2要凝聚各方面力量共同做好残疾人工作，努力推动我市残疾人事业科学发展。一要大力加强组织保障。二要充分发挥各级残联组织的职能作用。三要广泛开展扶残助困活动。四要加强残疾人工作宣传报道。3充分调动残疾人的积极性主动性创造性，引导残疾人积极投身全面建成小康社会的伟大实践。一要加强残疾人康复治疗。二要加强残疾人心理咨询和心理卫生服务。三要大力支持和发展特殊教育。四要深入推进残疾人就业工作。五要大力发展残疾人文化体育事业。在全市形成“尊重残疾人尊严、保障残疾人权利、发挥残疾人潜能”的社会风尚。 副市长残工委主任市残联主席曹小红：1认真贯彻落实大会精神。2深入扎实做好残疾人工作。3切实加强残联自身建设。促进各专门协会充分发挥“代表、服务、维权”职能。大力推进“强基育人工程”。市残联党组书记、理事长赵洪莉工作报告：（较全国高出23.13%）1.深入贯彻落实中央和我市加快残疾人事业发展的部署要求，开创了残疾人工作新局面。一是加快推进了残疾人全面小康进程。二是扎实推进了残疾人两个体系建设。三是加快推进了残疾人事业发展长效机制建设。（形成党委领导、政府负责、部门合作、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的有效工作机制）2.全面完成残疾人事业“十一五”目标和“十二五”进度任务，残疾人民生得到明显改善。（全市6.7万贫困低保得到救助金补贴，7509户城乡贫困残疾人改善住房，4334名农村残疾人通过155个扶贫基地和项目建设增加收入，2.5万农村残疾人通过多种形势帮扶增加收入。3.6万参加城职险、15.5万城乡居民基本医保、5.3万基本养老保险。其中12.7万残疾人享受了城乡居民基本医疗、基本养老保险缴费补贴。百万人次在20项民心工程、百千万惠残工程、五助两送活动中受惠受益。）残疾人康复服务和救助力度进一步加大（1582个康复中心和康复站，80万接受康复服务、供应辅具18万件、其中免费配送3.15万件）残疾人教育免费、补贴、助学金政策；残疾人就业规模保持稳定增长；残疾人托养服务和护理工作稳步推进（152所托养机构、74所“阳光家园”居家托养、日间照料、寄宿托养1.4万人，取得了“托养一人，解脱一家，温暖一片”的成效）残疾人维权服务取得新成绩；无障碍环境明显改善；残疾人文体活动更加丰富活跃；助残风尚和自强精神得到大力弘扬。3.切实加强残疾人组织的规范化建设。（开展新一轮基层组织建设达标活动，实施“强基育人”工程，原“一办三站一岗（维权）”“纵到底、横到边”组织更健全，人员更得力，工作更活跃，服务更到位。各级残疾人专门协会加强了自身建设，增强活力，实现融合发展）今后五年的目标和任务：1全面把握奋斗目标和总体要求，大力推进残疾人事业再上新台阶。到2015年基本建成比较完善的残疾人社会保障和公共服务体系，到2018年残疾人两个体系更加完备，保障和服务能力大幅提高，残疾人与全市人民一道提前实现全面建成小康社会的宏伟目标。八个方面有新突破和新提升：（1）残疾人人均可支配收入逐年增加，增长比例高于社会平均水平（2）残疾人社会保障更加有力，公共服务能力和水平明显提高（3）残疾预防和早期干预体系更加完备，有效减少残疾发生、减轻残障程度（4）残疾人文化建设得到切实加强，参与和发展状况显著改善（5）残疾人平等参与社会生活的环境进一步改善，自强不息精神和扶残助残风尚得到大力弘扬（6）残疾人事业法规政策体系更加完善，残疾人各项权益得到切实保障（7）残疾人事业科技应用进一步增强，信息化水平进一步提高（8）残疾人组织更加健全，人才队伍专业素质和技术水平显著提高。2.全面加强残疾人各项工作，大力推动社会保障和服务体系建设（1）健全残疾人社会保障体系（五助两送助明、助聪、助困、助学、助行和冬送温暖、夏送清凉。两不愁四保障即不愁吃、不愁穿，基本医疗、基本养老、教育、住房有保障）。（2）加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，推动“人人享有康复服务”目标实现（建立健全残疾预防体系，全面实施妇女儿童健康促进计划，有效控制残疾的发生和发展）（3）完善残疾人教育体系和保障机制，提高残疾人受教育水平（4）完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大就业。（5）繁荣残疾人文化体育事业，满足和丰富残疾人文化体育需求（6）为残疾人提供多领域服务，不断提高服务层次和水平。（健全法律救助和维权服务网络，大力推广残疾人诉求表达和信访代理制，切实保障残疾人权益）3.全面强化各项保障措施，大力推动残疾人工作目标任务的实现。（一是强化思想保障、二是强化法制保障、三是强化组织保障、四是强化物质保障、五是强化舆论保障、六是强化基础保障）天津市残联第六届主席团第二次全体会议（2014.3.6天津礼堂）曹小红在市政府残工委全体会议讲话1.2013年残疾人工作取得重要进展（13.4万人发放医疗、养老缴费补贴；向5.92万人低保特困残疾人发放生活救助补贴并提高了补贴标准）2.凝心聚力，攻坚克难，切实帮助残疾人同步实现小康。（一是要进一步健全残疾人社会保障体系；二是要进一步提高残疾人生活水平；三是要进一步丰富残疾人精神生活；四是要妥善解决残疾人急难问题，切实维护社会和谐稳定）3.健全机制，落实责任，进一步提高残疾人工作水平。（一是进一步健全“三个机制”即协调、保障、考核机制；二是充分发挥“四个作用”一要充分发挥市政府残工委各成员单位的作用；二要充分发挥残工委办公室的作用；三要充分发挥残工委康复工作办公室的作用；四要充分发挥残工委特殊教育办公室的作用）赵洪莉在市残联第六届主席团第二次全体会议工作报告：1.切实保障基本民生，残疾人生活状况有了新改善。一是制定和完善了各项保障政策（《关于生活困难重度残疾人护理补贴的暂行办法》、《天津市基本公共服务体系（2014-2015）行动计划》）；二是深入落实了基本医疗和养老补贴（参加职工社保3.96万人、参加城乡医保15.56万人，其中享受医保补贴11.2万人档次由220元提高到600元/年，并将重残纳入范围，参加城乡养老险5.76万，其中享受补贴2.28万，档次提高到900元/年）；三是提供了生活救助金补贴标准。（5.92万低保、特困享受）；四是扩大了住房标准覆盖面。（老旧危陋改造109户，1552户享受廉租，4451户享受廉租住房补贴）五是加大了扶贫保障力度。（新建11个基地，安置465名农困，累计扶贫基地165个，安置就业2149人，帮扶带动3010户，多形式扶持2.37万残疾人增收）；六是广泛开展了扶残助残活动（元旦、春节、助残日投入助残款物6000余万元，累计受益14万人）2.精心组织实施新项目，创造了残疾人工作新亮点。3.圆满完成残疾人事业各项任务，各领域工作取得新业绩（康复服务、教育和培训、维权和无障碍建设、托养服务、宣传文体工作、福利基金工作、信息工作和信息化建设）4.成功召开市残联第六次代表大会，组织建设进一步加强。2014工作安排：1.协调推动制定和实施惠及残疾人的五项新政策(农残扶贫基地、安排就业单位补贴奖励、小额贷款、促进按比例就业、免费公交)2.精心组织好残疾人广泛广泛收益的九项重要活动（助明、助聪、助困、助学、助行、送温暖、送清凉、文化周、健身周）3推动解决残疾人关注的四个难点问题（免费乘车、纳入社工、机动车规范管理、高中免费）4.确保完成残疾人事业发展的十项重点任务（社会保障和扶贫救助、康复、教育培训、就业服务、托养服务和重残护理、维权、宣传和文体、福利基金、信息化建设、组织建设）5.认真实施市20项民心工程惠残项目和市政府为残疾人办实事安排意见。 五专员工作知识：《宪法》四章138条（1982年第五届人大通过，88、93、04四次修正）于2004.3.14十届人大二次会议审议通过，第四十五条是有关残疾人条款。（帮助安排盲聋哑和其他残疾公民劳动、生活教育）《教育法》共十章84条（八届三次1995.3.18通过，9.1实施）第十条国家扶持和发展残疾人教育事业；第三十八条国家社会学校其他教育机构根据残疾人身心特性和需要实施教育，提供帮助和便利。《义务教育法》共八章63条（86.4.12六届四次通过7.1实施；十届二十二次2006.6.29修订通过9.1实施）第六条改善办学条件实施义务教育。第十一条满六岁完成教育。第十九条对视、听、言、智适龄特殊教育，随班就读。《高等教育法》（附则共八章69条九届四次98.8.29通过99.1.1施行）第九条不得因残拒收。《残疾人教育条例》（共九章52条94.8.23国务院令第161号发布）我国第一部专项法规，保障残疾人平等受教育的权利，促进残疾人教育事业发展。《就业条例》（2007.5.1施行）专项法规，纳入法制化轨道。《保障法》（2008.7.1）平等参与，共享成果提供法律依据。《无障碍环境建设条例》（2012.8.1） 天津市残疾人事业政策法规：一扶贫和基本生活保障：1.生活救助金：（四个文件）《关于对享受最低保障待遇或特困救助家庭中的残疾人给予生活救助的办法》（津残工委办【2007】5号）《关于对享受农村特困救助待遇的残疾人申领生活救助金的办法》（津残工委办【2011】12号）《关于提高困难残疾人生活救助金发放标准的通知》（津残联【2013】17号）《关于对困难残疾人提高生活救助金标准的通知》救助对象和标准;重残（全1智2级不含听、言）市255元，农145元；非重残（所有重残以外）市130元，农75元。申请材料.：残疾证、身份证、户口本、低保证或特困卡原件及复印件，街（乡镇）民政证明信。申请与审批程序：申请、审批、公示、审核、发放。停止发放：退保、户口注销、劳教判刑。资金来源：市、区6:4分担，残保金列支。申请低保范围标准《关于完善城乡分类救助政策的通知》（津民发【2013】54号）范围：视、肢、智、精（一二级）将家庭收入按城乡低保标准100%扣除（核定家庭收入=实际家庭收入-低保标准x残疾人数）言、听（1、2级）、精3级，按50%计算。（例640x3=1920高于的不予申请）审批程序：残疾证、家庭收入证明，向户籍地街办事处申请。二医疗康复保障;1精神残疾救助《转发市财政局等六部门拟定的天津市贫困精神病患者医药费救助暂行办法的通知》（津政办发【2007】12号）对象：城镇低保、特困；农村低保、五保、服役复员退伍的特困精神病患者。方式、标准：严重肇事肇祸的安康免费强制收治（财政1000元医疗费和生活补助）；三无人员安宁免费收治（600元）；服役退伍精神疗养院集中收治（900元），参加城职救助对象（报销比例高5%门槛费减除50%）