关爱空巢老人生活状况的调查报告.docx

1关爱空巢老人生活状况的调查报告在县十五届人民代表大会第二次会议上晋城双凤等代表团李艳秋冯小军代表提出了关爱空巢老人的议案面对老龄化问题日趋严重的现状对空巢老人这一特殊群体的特别关爱县人大常委会高度重视认真践行党的群众路线组织了七个调研小组开展广泛深入的调查研究形成了专题调研报告引起了县委政府的高度重视县人大机关也积极开展系列关爱空巢老人活动送医送药送款送物帮扶慰问并组织驻县的各级人大代表参与到关爱空巢老人化解民生难题的活动中充分彰显了人大关爱空巢老人的为民情怀化解民生难题的履职举措代表人民利益的工作性质现就县关爱空巢老人调研情况报告如下一县空巢老人的现状及存在的问题一是重病缠身治病较难空巢老人在岁以上的都患有上述各种疾病因居住偏僻行走不便无人联系加之经济困难等诸多因素使得治病艰难再者村级卫生站名存实亡缺乏有效监管全县个村仅有近十分之一的村卫生站符合标准其余的设备简陋或摆在家中当副业还有的乡村医生常住场镇开诊所有的长期在外挣钱离岗离职不尽责有的年老多病根本无法行医有的村上不管放任自流报酬照领等医生因患得患失不在岗位履职使治病难的问题更加突出二是生活孤独死活无人知晓因外出打工人员多有的村社院落2只有两三户人家三四个空巢老人居住平时很少往来生疮害病无人知晓如金山乡三村九社岁老人张泽举因突发脑溢血病一天晚上几次从床上晕倒在地后被小孙子发现后求助邻居送往医院才得救近年来双凤义兴等地先后发生过痴呆老人出走后下落不明者有之槐树多扶等地还发生过老人病死家中腐烂发臭后才被发现有之古楼晋新等地发生老人因病未及时施救而亡者有之这些悲景惨事真的让人触目惊心三是生活无助寂寞无奈因年老多病体弱有钱也难买回生活品致使生活枯燥无保障未实施人饮工程的地方因挑不起水老人吃水都困难因居住分散且偏僻老人十天半月无人说话只好与猫狗作伴还因有的地方电视信号不好广播不通老人文化生活枯燥乏味寂寞冷清无助无奈四是子孙不孝生活凄凉空巢老人中有的因子女不尽赡养义务外出打工长期不与老人联系有的因打工效益不好也不给钱给物撒手不管有的甚至消息全无杳无音信这类虽为数不多但情况极差生活艰辛凄凉仅靠低保农保过日子若生了病只好等死五是空巢老人苦中熬个个期盼受关爱一盼加大尊老爱老宣传教育营造尊老爱老良好风气二盼建立关爱窝巢老人服务组织实现有病有难有人帮三盼建立乡村卫生医疗组织机构和服务监管机制用活政策实现就近就医四盼建立村级老年协会和老年活动室填补情感空白改善孤独冷清五盼农村社保扩面提标减轻政府及家庭负担六盼出台优惠政策吸引业主建立养老服务场所七盼改善村社3人行通道实现路畅车行人走快捷方便八盼搞好广播电视村村响户户看填补精神空虚无言无语九盼子女常回家看看哪怕电话问候一声也可十盼村社党员干部多关心上门询问讲些政策送点爱心二全县关爱空巢老人取得的明显成效县委高度重视人大相关调研报告政府狠抓落实社会各界积极参与县关爱空巢老人的工作进入了组织领导有力各项机制建立关爱职责明确工作健康有序的良好轨道一健康档案建立齐备全县万空巢老人每个人都建立了健康档案主要以乡镇为主体村居党组织具体实施其内容包括姓名健康状况年龄病史监护人姓名地址联系方式等基本信息并将空巢老人健康状况划分为健康一般较差失能四个类别及时更新登记档安一式三份由乡镇党委备案村居党组织留存乡村医生使用二乡村医生随叫随到凤鸣镇双龙桥村空巢老人何致芬来到村委会旁的卫生室看病时说我得了小感冒来看病开药只用了三分钟不到不仅方便而且药价便宜平时有个急事村医生也一喊就到全县乡村医生有统一制发的巡诊签到簿空巢老人现场签字确认乡村医生巡诊情况乡村联动考核小组结合巡诊签到情况每季度对乡村医生集中考核以各季度平均分作为年终考核得分对考核分值低于分的扣除奖励资金对不驻村行医不履行职责的由村委会提出书面解除意见报4县卫生局依法注销行医资格县卫生局和老龄办组建督查小组对各乡镇村医巡诊情况进行明察暗访督查督办三紧急情况一键呼救鉴于空巢老人健康状况不一县委政府为全县有智障行动不便的空巢老人购了多部爱心卡片机由联络员负责教会使用如若紧急情况老人只需一键拨号就可呼叫村干部乡村医生爱心联络员等上门服务四老年活动有声有色多数乡镇均设立了空巢老人服务中心以村居为单位设立了服务站建立了老年协会和老年活动室等太平仁和等镇充分发挥镇村两级老年协会作用积极丰富老年活动内容帮且解决空巢老人的具体困难和问题如仁和镇大湾头村老年协会活动丰富多彩农历每月十九日定期相聚打牌下棋看书读报喝茶聊天非常热闹有平时自愿主动去的也有三五成群相约而去的空巢老人结对互助空巢不空老人不孤有些老人去逝协会还免费敲锣打鼓送上山很受子女的欢迎和社会的赞誉有的子女向协会捐款捐物支持该村老年协会建设和活动开展五人大参与爱心彰显三关爱空巢老人的几点建议空巢老人量大面广关爱活动涉及单位和部门较多是一项社会系统工程县人大常委会把关爱空巢老人活动作为一项解决服务群众切身利益的重要民生事项反复研究讨论主动征求社会各界意见为有效推进空巢老人关爱活动提出建议如下5一高度重视增强认识我国已进入老龄化时代解决老年人问题是重大社会道德课题也是一项关系千家万户的民生工程更是践行党的群众路线执政为民的政治责任解决好空巢老人养老问题是以人为本的具体实践也是让外出创业乡友安心发展的有效举措更是破解老年人问题弘扬社会新风的重大课题需要政府社会家庭三者紧密结合党政应高度重视各级应列入议事日程层层狠抓落实要坚持爱心覆盖孝字为先社会关注邻里照看政策配套整合资源的思路重点解决空巢老人困难有人帮生产有人管外出有人知有话有处说等主要问题要以老年人子女为主体政府社会及各界辅助形成齐抓共管孝敬互助的新风尚新格局努力破解养老难题二强化宣传教育开展孝儿孝媳评选县人民政府及乡镇人民政府每年应开展一次评选孝儿孝媳活动并利用重阳节一并表彰奖励以此作为载体弘扬全社会孝敬之风使爱心覆盖全社会以时报等宣传媒体重点宣传赵凤林先进事迹及评选孝儿孝媳典型事迹以乡友联谊会为平台向旅外乡友发起关爱空巢老人倡议书同时对不孝儿媳的典型人事进行抨击切实维护老人合法权益三建立村规民约明确赡养主体责任各乡镇村社应尽快制定村规民约利用节假日作好宣传从老年人权益保护法的角度和中华民族百善孝为先的传统教育中唤起儿女们感恩父母孝字当先的传统美德切实承担起养老敬老第一责任6人的义务和责任四建立关爱机构制定工作职能职责县上应成立关爱空巢老人领导小组并下设办公室负责日常事务监督管理综合协调各乡镇应成立关爱空巢老人服务中心负责对村的指导和监督各村居要成立关爱空巢老人服务小组各社应确定关爱联络员形成以村居社干部县乡人民代表村老协村卫生站四位一体村级服务小组统揽并具体开展服务工作服务小组成员每人要联系一个村民小组或一个院子组上的联络员要做好结对帮扶信息反馈对外联络等工作形成一竿插到底层层狠抓整体联动的工作机制在工作职责上应明确一是统筹关爱工作建立老人档案实施分类管理任务对象到人二是各联络员每周进行一次检查每月进行一次总结三是及时处理本村居空巢老人重要事项和突发事件四是让村医生定时开展医疗服务管理五是支持老协会引导沟通处理和教育老人和子女之间的不和谐问题六是向社会募集爱心人士的捐款捐物切实解决一些具体问题和改善老年活动室的环境条件五配套政策整合资源一要用活政策民政及有关职能部门要把低保养老金及农合等相关政策向空巢老人倾斜县农合办应切实降低农合救助门槛国土局要做好红层找水工程教体科局要切实解决老协健身器具缺乏等问题形成部门齐肩配合的关爱格局二要整合资源要充分利用养老院资源让全丧失能力的空巢老人在征得子女同意后驻进养老院7按政策不能享受五保户经费的缺口部分由子女补贴到位三要紧密配合村居老协与服务小组要配合作业充分利用自己的阵地和服务项目解决空巢老人孤独和生活枯躁问题四要建立救助机制以乡镇为单位建立空巢老人信息档案老人网爱心呼叫救助站联系卡方便老人生病求医和困难求助五要加大招引力度吸纳社会力量兴办养老事业政府应从政策倾斜土地供给税费减免审批立项办证登记等方面给予优惠和便捷六资金扶持劳酬挂钩县人民政府应从财政安排专项资金支持村居空巢老人服务组织的工作一是必要的通讯及交通费补助二是村卫生站的必要物资购进补助三是老年协会必要活动设备添置经费等建议每村居每年定补元做到专款专用考评定酬劳酬挂钩象征补贴重精神奖励县上也要对相关职能部门就此项工作开展纳入年终目标考核形成长效机制