市政园林绿化种植工程造价编制管理.doc

市政园林绿化种植工程造价编制管理 （贺州市市政工程管理站zhulii） 摘 要：随着我市撤地设市，城市基础建设不断加快，各级政府和单位对改善生态环境，提高生活环境质量的问题日益重视，对园林绿化建设与管理的投资逐年增加。如何合理计算绿化种植工程造价，合理控制绿化种植工程造价达到节约投资又符合园林绿化种植工程的施工和管护规范要求，成了大家十分关注的问题。本文重点对我市有关公共绿化工程造价（预结算）编制过程，以及与绿化种植工程造价相关的各个环节进行比较详细的阐述。 关键词：市政 园林绿化 种植工程 造价编制 一、绿化种植工程（预结算）造价的编制 　　（一）绿化种植工程造价计算有何规定 绿化种植工程造价，属于建设工程范畴，主管部门是自治区建设工程造价管理总站。从政府的管理目标上看，是规范工程造价的计价方法，通过改革的手段，逐步培育和推动建设市场有序地向市场经济转换。从我市目前的管理力度上看，一般的单位和家庭摆花、鲜花、插花以及盆栽艺术等市场，对国家投资影响不大，基本上是根据季节变化，供需双方随行就市的方法，由买卖双方自由定价。而企业或政府投资的单位绿化或公共绿化种植工程造价，由自治区建设行政主管部门颁布的《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》作为主要的计价依据，它对园林建筑和绿化种植工程造价的计价方法，作了详细而又明确的规定。随着时间的推移，社会经济发展，自治区建设厅又发布了一系列文件、规定，这些文件和定额，是目前我市绿化种植工程在投资框算、设计概算、合同预算、竣工结算各个环节必不可少的重要依据。 （二）绿化种植工程造价的组成内容 依据自治区建设厅下属的造价管理部门-自治区建设工程造价管理总站的规定，绿化种植工程造价有两大内容组成：一是工程直接费用；二是工程间接费用。 工程直接费用，顾名思义是指完成绿化种植工程的直接成本部分，主要包括三个方面。1．人工费用：包括苗木采购到工地以后的场内驳运，挖坑，换土，种植，覆土，围堰，保墒，浇水……直至竣工后，养护一个月的时间内所耗用的全部人工费用。2．材料费用：包括各种不同品种、规格苗木本身的费用，以及种植时必需的辅助材料费用。辅助材料包括苗木灌溉的水，树干防护的草绳、铅丝，以及各类竹桩、木桩、水泥桩等材料费用。3．机械费用：包括大规格苗木，当人工不能扛抬时，必须使用机械搬运到设计方位，然后吊起、复位、扶正等发生机械耗损的费用。人工、材料、机械三项费用，在定额中均有详尽的规定，一般情况下，是不允许随意改动的。但是，定额是按照正常的施工方法确定人工、材料、机械费用的。由于施工工程的条件、气候千变万化，定额还规定，允许定额规定以外的不确定因素，由甲、乙双方根据施工现场的实际情况，另行增加工程费用，但必须经过甲、乙双方协商同意，并在施工合同中增加补充条款明确，方可增加工程费用。 工程间接费用，是指完成绿化种植工程后，施工企业必须收取的其他费用，它是绿化工程造价必不可少的组成部分。其中包括：施工管理费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、流动施工津贴、临时设施费、远征工程增加费、三项税金、文明施工费、劳保费、计划利润、技术装备费、劳动定额测定费、工程设计费、预（结）算包干费等。工程间接费用收取多少，是根据绿化种植工程的规模大小，由建设工程定额管理总站统一明确规定的，是不能随意增减的。 （三）绿化种植工程造价计算依据 首先，是确定工程量的问题，要有完整的绿化种植工程施工设计图（竣工图）。施工设计图（竣工图）的设计，应由甲方(业主)请有绿化设计资质的单位设计，他们根据投资方特定的环境、地形、观赏、使用等要求以及投资额度，设计出既有利于植物生长、观赏、使用功能，又保证资金合理使用的施工图，配置不同品种、规格的苗木种植数量，达到投资方预期的效果。另外在施工过程中存在隐蔽工程量时，双方施工代表在施工过程中现场签证的文件资料，以及工程施工完毕，经过施工方申请，业主组织竣工验收，验收的工程量经过双方同意后，签订的工程量签证单，作为工程结算书编制的重要文件依据。 其次，要有和工程施工期相配套的苗木市场价格信息资料。工程施工时间不同时，其苗木价格是根据市场价格的起伏而变化的，所以在施工前必须根据当前市场苗木供应价格情况，计算该工程预期造价，即完成一个绿化种植工程大概需要多少资金的框算计划。贺州市苗木市场价格信息是根据自治区建设工程定额管理总站发布的价格资料，一般有以下两种途径：1、由广西建设工程造价管理总站颁布的《广西建设工程造价管理》，每两个月（每年6期）发布一期的各地建材信息价格。2、由于我市尚未形成稳定的花木市场，绿化工程苗木大部分都需要到邻近省区采购，苗木单价以国内权威杂志和互联网上公布的苗木商品价格的平均价格为重要依据，作为广西建设工程造价管理总站颁布的《广西建设工程造价管理》未登载的苗木价格的补充。 （四）绿化种植工程预（结）算造价的计算方法 工程预（结）算的编制方法有两种：一种是手工计算方法，该方法必须备有合适的预（结）算表格和计算器等操作工具，本方法计算工作量很大，精确度不高，一般只用于零星绿化工程预结算。另一种是采用电脑软件计算方法，该方法必须具备电脑和相应的绿化种植工程造价计算机软件。利用计算机软件计算绿化工程造价是一种既规范、省时，而计算数据又较正确的方法，是以后工程造价计算发展的主要方向。目前我市园林绿化工程预结算编制软件是使用自治区大部分县市采用的博奥《园林工程量清单计价软件》。采用本软件编制绿化种植工程预（结）算造价的一般计算程序如下： 1、依据施工设计图（竣工图）上的施工面积和定额的有关规定，计算在苗木种植前必须发生的绿地土方平整、松土、整理工程量。 2、依据施工设计图（竣工图）所要求的地形标高和施工现场地形、土质等实际情况，确定施工方案，计算外运垃圾土和更换种植土的工程量。 3、依据施工设计图（竣工图）上的工程苗木名称、品种、规格对应仿古建筑及园林工程预算定额桂林市单位估价表》（第二册）常用册进行分类，计算符合同一定额子目的苗木工程量。 4、施工过程中存在有隐蔽工程量的，按照双方施工代表施工过程中的现场签证文件资料，套用相关的规范定额计算。。 5、有土建、市政、装饰等其他建设项目的套用《全国统一建筑工程基础定额广西壮族自治区估价表》或规范的市政、装饰工程等专业定额的相关定额条目，作为园林工程的补充定额计算。 6、把以上各项工程量套用定额计算出费用在求和，就组成了该绿化种植工程全部的直接费用。通过计算定额直接费，软件会自动计算出完成各项工作的人工，材料，机械用量多少以及形成材料差价计算表，按照相应的信息价计算材料差价，在下一步计算工程间接费时会自动计算，材料价差是不进入工程直接费计算间接费的。另外，《仿古建筑及园林工程预算定额桂林市单位估价表》（第二册）常用册中注明的绿化种植养护期为三个月，养护期超过三个月的需另行计算养护费。 7、在直接费用数据基础上再根据自治区建设工程造价管理总站规定的费率标准和计算程式，计算出该绿化种植工程全部的间接费用。注意，计算工程间接费用时，施工管理费、三项税金、劳保费、计划利润、劳动定额测定费五项取费为必不可少的造价构成取费，其中劳保费需要计算但不列入工程总造价，雨季施工增加费、夜间施工增加费、流动施工津贴、临时设施费、远征工程增加费、文明施工费、技术装备费、工程设计费、预（结）算包干费等可以根据实际发生情况并有签证文件资料为依据来取定。 8、对所有直接费和间接费求和，就得出工程预（结）算总造价。 二、绿化工程造价编制的重要问题 （一）如何确定工程苗木单价 绿化种植工程中，工程苗木费用是当家材料，在整个预（结）算造价中占有相当大的比重，苗木单价的确定，也是整个绿化工程预结算编制工作中的重中之重。苗木的名称、品种、规格、数量是依据施工设计图（竣工图）确定的，与其名称、品种、规格相对应的苗木单价取定顺序如下： 1、指导价中有其相应单价的，依据信息价取定其苗木单价。 2、指导价中没有的，苗木单价以国内权威杂志和互联网上公布的苗木商品价格的平均价格为依据。 3、指导价和国内权威杂志和互联网上公布的苗木商品价格中均没有相应苗木单价时，一般有两种可能发生的情况。第一种可能发生的情况：随着园林建设事业的发展，园艺水平的提高和普及，国内外园林植物的引进，以及当地杂交新品种的产生，造成了绿化种植过程中新品种的不断增加，这是一件好事。但是，作为工程苗木市场价格资料收集单位而言，尚不能及时发布，主要基于以下原因： (1)新园林植物品种，是否适宜贺州的气候、环境特点，正在考查、观察之中。 (2)新园林植物品种的市场价格信息资料，尚在收集之中，数据不够齐全，发布条件尚未成熟。第二种可能发生的情况：园林植物一般都有一个最佳苗龄移植期。工程苗木规格偏小--无法达到预期的绿化设计效果；工程苗木规格偏大--俗话说“人移活、树移死”。所以一般对大规格的工程苗木移植应慎重对待。如确实需要，应采取相应的技术保护措施(包括：提前切根、泥球包装，大吨位汽车吊运等)，其耗用的费用不稳定性相对来讲比较大。对于以上两种情况，如无法找到相应的苗木价格信息，一般在预算时按照适中水平计算，结算时可按照甲、乙双方预先协商单价，合同明确，按实结算(发票、市场行情等可信资料)的方法解决。 （二）如何计算绿化种植工程土方量 为了保证园林植物正常生长，绿化种植工程土方应满足水、肥、气、热等各种理化指标要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明显区别的，不能一概而论。在编制绿化种植工程预（结）算造价时，必须事先察看现场的土壤条件，是否能满足设计要求，再根据实际情况合理计算该工程的土方量。土方费用的大小，对工程投资费用和苗木后期费用均有很大的影响。对绿化种植工程而言，通常土方会发生以下几种情况： 1．原地形标高、土壤质量，均符合设计和园林植物生长要求，不需另外增加土方费用。 2．原地形标高符合设计要求，不需进土或出土，但土壤质量太差，需就地深埋垃圾土，作深翻土处理。例如贺州通信连营区、仁义哨所绿化土质为富含高岭土成分的重粘土，树坑积水特别严重，树木种植后成活率较好，但生长过程中涝害导致的死亡率很高，种植时必须深挖树坑，填充河沙增强坑底透水性，树木才能正常生长。因此，编制工程结算时，必须说明这种情况，并根据实际施工工序做好签证或绘制竣工图时作详细说明。 3．原地形标高太低，需场外进种植土方。 4．原地形标高太高或基本和设计标高一致，但不符合种植土要求，需垃圾土外运，再进种植土方。 5．原地形土方量不需进土或出土，但依据设计标高、地形要求需重新堆置地形。施工单位应根据以上情况分析，结合施工现场实际情况，确定种植土方施工方案。土方施工方案的确定，事先应征求设计方、投资方主管人员的意见，并办理相应的文字记录，作为绿化种植工程土方费用计算的依据。一般情况下：含有建筑垃圾的土壤、盐碱土、重粘土，砂土及含有其他有害成分的土壤，应根据设计要求全部地或部分地用种植土加以更换。