淳化县发展和改革局
领导班子述职报告
尊敬的研判组各位领导,大家好:
首先,对研判组莅临我局指导工作表示热烈欢迎,按照县委组织部安排,下面,我代表发改局领导班子进行述职,不妥之处请指正。
2011年以来,我局领导班子在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大精神和县十六次党代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三强一名”县建设目标,团结和带领县发改局全体干部认真履行职能,解放思想、创新思路,克难攻坚,奋力拼搏,深化协调,优化服务,以项目建设为龙头,扎实高效地开展各项工作。先后荣获了全市发改系统先进集体、全市节能降耗工作先进集体、项目推进先进部门、“咸阳市精神文明建设“系统创选评”最佳单位、优秀基层党组织、创建学习型机关示范单位等多项荣誉,全县发展和改革工作取得了新进展、新提升、新成绩,有力促进了全县经济社会又好又快发展。
围绕全县经济工作思路、科学制定年度计划和中长期规划
一是科学编制淳化县国民经济与社会发展计划。围绕县委、县政府确定的经济发展思路,经过深入细致的调查,系统、科学的分析我县经济社会发展的趋势和发展潜力,编制了2011年度、2012年度和2013年度《淳化县国民经济与社会发展计划》。组织人员深入全县各镇、区(中心)和有关部门开展调查研究,充分了解和掌握县域经济发展现状,使计划编制科学合理、操作性强、各项指标定位准确,符合我县县情和发展趋势。同时,每年初我们都积极与市发改委衔接、汇报,充分说明制约我县发展的各种因素,争取上级发改委在政策上对我县的支持和照顾,最大限度为我县减轻考核压力,为全县实现“争先进位”起到了积极的促进作用。
二是深入开展调研,发挥参谋助手作用。切实做好计划执行过程中的监测和分析工作,不断健全经济预警分析机制。努力做到科学监测,强化分析,适时提出宏观调控政策建议。先后完成了《淳化县一县一策调研》、《城镇居民人均可支配收入现状调研》、《淳化县服务业十二五发展思路》、“十二五规划执行情况”中期评估报告和季度、年度计划执行情况分析报告等二十余篇调研报告,提出对策建议,为领导决策提供依据,切实发挥参谋助手作用。
三是准确掌握国家产业政策,科学制定发展规划。加强学习和研究国家的各项产业政策,不断调整和优化产业结构,提高产业素质,根据我县经济发展的现状和趋势,先后科学编制了《六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚实施规划》、《现代服务业十二五发展规划》、《淳化县关于共建大西安的实施意见》、《淳化县产业发展与空间布局规划》、《淳化县关于推进现代产业发展的若干意见》等,充分用活、用好国家政策对我县的支持作用,不断推进现代产业优化升级,促进了经济社会平稳健康发展。
二、围绕全县工作大局,努力完成市考指标任务
近年来,县发改局一直牵头承担着生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等6项主要考核指标任务,特别是今年来,省市对考核指标重新进行了调整,我们又新增了省市共建大西安这项指标任务,面对牵头指标多,所占分值大的现状,我们积极发挥牵头抓总作用,督促协调各指标承担部门对照任务,寻找差距,全力赶超。一是及时召开相关会议,调整、分解计划。加强组织协调,主动解决指标上报过程中存在的问题,督促各指标承担部门充分发挥主观能动性,将前期工作做深、做细、做实,确保按时全面完成市上下达的指标任务。二是积极发挥牵头抓总作用,强化指标督办力度。要求各指标承担部门定期上报指标完成情况,并针对存在的问题采取召开专题会议分析研究,发督办函等方式协调解决,对指标进展情况和存在问题及时向县委县政府领导汇报。联合督查室、考核办、统计局等部门深入各镇区、各部门就市考指标完成情况进行专项督办,确保了各项指标任务落到实处。三是认真做好对上衔接,努力完成指标任务。不断加强与市级有关部门的衔接力度,定期由局主要领导或分管领导联合县统计部门负责同志前往市发改、统计等部门就指标任务完成情况进行衔接,随时掌握指标完成情况及存在问题,及时制定对策。2011年以来,我局牵头的各项指标任务均实现了全面或超额完成市上下达的年度任务。
三、抓好重大项目实施,全面促进重点项目建设
一是市级重点项目建设成效显著。2011年以来我县共实施市级重点建设项目10个,完成投资16.28亿元。
二是县级重点项目建设有序推进。2011年以来全县共实施县级重点项目169个,完成投资57.72亿元。
三是民生工程建设稳步推进。2011年以来全县共实施民生工程十大领域295个子项目,项目开工率达100%,累计完成投资10.6亿元。
四是项目建设基本程序更加规范。一是严格执行固定资产投资审批程序和标准。二是严格执行《招投标法》和《建设项目(工程)竣工验收办法》。在各类招投标和工程竣工验收活动中,严格按照程序把好关,按照相关法规开展工作。三是配合中省市有关部门做好对我县国家投资项目的检查、稽察、验收工作,保证了国家投资项目的安全规范实施。
四、加大争取资金力度,做好项目前期准备工作
一是千方百计抓项目,求真务实争资金,进一步增强县域经济社会发展后劲。积极跑省跑市争取项目资金,2011年以来从发改口共为我县争取到国家投资项目127个,争取资金4.8亿元,有力促进了县域经济发展。
二是加大项目策划和包装力度,项目库建设不断充实。为使我县有更多的项目进入中、省计划盘子,坚持每季度制定并印发《项目包装和争取指导性意见》,指导全县各镇区、各部门有的放矢开展项目策划和包装工作。
三是积极抓好招商引资和民企进陕工作。积极参加西洽会招商活动。对民企进陕签约的项目全程跟踪,详细了解项目落户和投资情况,并做好服务。
五、积极争取、规范程序、切实做好以工代赈各项工作
一是积极争取以工代赈项目资金。2011年以来,在省、市以工代赈项目资金不断压缩、减少的情况下,共争取到以工代赈资金5793万元,为我县贫困地区群众实施易地搬迁,兴修水利、道路等,有力促进了地方经济发展。二是规范程序,加强项目管理。在项目实施过程中按照要求及时将项目计划下达给电力、水利等相关部门,并和县以工代赈办公室签订目标责任书,将任务和责任落到实处。严格规范招投标等各项程序,健全监理制度。经常深入施工现场督促检查,确保了工程建设质量。
切实履行好县节能办职责,全力抓好我县节能减排各项工作
一是加大培训和宣传力度。邀请市上专业人员对规模工业统计人员和能源管理人员进行业务培训,能源管理水平不断提高。每年都定期举办“节能宣传周”活动,今年又举办了首个“全国低碳日”宣传活动,使节能工作深入人心。二是大力推进节能技改、推广节能产品应用。对菊花水泥有限公司等企业进行节能技改。2年来累计向全县推广使用高效照明灯具9万只,争取国家财政补贴资金25万元。三是加强建设项目节能评估审查。将节能审查作为项目审批、核