2014年下半年四川公务员考试《申论》真题及参考解析

易尚教育官网年下半年四川公务员考试申论真题及参考解析一注意事项本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为分钟其中阅读给定资料参考时限为分钟作答参考时限为分钟请在题本答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用铅笔在准考证号对应的数字上填涂请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答超出答题区域的作答无效待监考人员宣布考试开始后你才可以开始答题所有题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的不得分监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将题本答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上待监考人员确认数量无误允许离开后方可离开严禁折叠答题卡二给定材料材料是指大气中直径小于或等于的颗粒物也称为可入肺的颗粒物粗细还不到头发丝的三十分之一能携带大量有毒有害物质通过支气管进入人体的肺部甚至触入到血液之中引发呼吸系统疾病心血管疾病增加肺癌等疾病的患病几率成为危害身体健康的隐形杀手经济日报年月日报道环境保护部发布年中国机动车污染防治年报公布年全国机动车污染排放状况年报显示仅占汽车保有量的黄标车却排放了的氮氧化物的细颗粒物的一样化碳和的谈情化合物而占保有量的国及以上标准的汽车其排放量还不到排放总量的中国科学报年月日报道月日发布的年全球首要致死疾病负易尚教育官网担评估称年形式的室外空气污染居全球个首要致死风险因子第九位在中国则排第四位位列饮食结构不合理高血压吸烟之后该报告由个国家个机构名研究员共同完成发表于国际权威医学杂志柳叶刀专家组艾伦科恩好受说在发展中的亚洲地区空气污染日益成为肺癌的重要致病因子年中国的肺癌由此引起虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降趋势但空气污染扔导致此方面的重大负担年月我国大部分地区出现大范围雾霾天气南京上海以及浙江多地甚至发出橙红色预警日南京发布污染红色预警中小学及幼儿园停课日江浙地区污染过程已持续天同日上海发布橙色预警据卫生部门介绍由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销以及旅游人数的锐减材料市是全国老工业城市长期以来基础建设滞后能源结构单一环保历史欠账较多以煤为主的能源结构是市成为煤烟型污染城市的重要因素每当冬季采暖来临多个城中村家家生火户户冒烟已成为制约市冬季空气质量改善的瓶颈为彻底解决这一问题市于年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组并随即启动了五大工程集中供热全覆盖城市气化工程城中村整村拆除改造污染企业搬迁水污染治理和五项整治工业污染治理扬尘污染控制机动车排气污染防治商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治垃圾和秸秆焚烧污染控制财政总投入将超过千亿元同其他城市一样市同样面临着资金短缺的难题如何解决好这一问题已成为市环境质量改善能否实现一年初见成效两年明显改善三年大见成效四年全面实现目标的关键市一方面积极争取国家和省财政的支持另一方面多渠道筹措资金成立市环保节能投资公司努力破解环境治理资金难题简历和完善全面推进城市环境质量改善投融资平台据业内人士透露当年该公司已完成融资亿元年月中旬市政府常务会议通过了关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定对集中供热城中村供热改造污染企业关停等种情况予以重奖补助奖励资金超过亿根据这一政策对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助对按期完成万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的也会予以奖励在城中村供热改造过程中对当年月底前完成整村拆除任务的每拔掉一根烟囱拆除一座院落奖励万元这些措施极大地调动了各级政府企业的积极性易尚教育官网材料为根治冬季燃煤污染是顽症年市规定新建住宅小区必须有热源即暖气供应点凡没有热源的土地环保部门不予批准不能开工建设老旧住宅也将统一标准和有关政策没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围其中市区集中供热涉及栋楼余户居民供热面积万平方米需拆除台燃煤小锅炉针对居民多为低收入群体生活困难的实际情况区按照每户居民补贴元的标准安排万元的财政资金用于当地的二三次官网建设此外当地政府还把集中供热改造与环境综合整治结合起来投入余万元同步推进建筑整改院落硬化绿化等基础设施配置工作与此同时全市还大力调整能源结构积极推广天然气煤层气液化石油气焦炉煤气等清洁能源扩大使用范围提高城市清洁能源的使用比重此外凡是清洁能源覆盖的区域必须关停取缔燃煤锅炉目前市年投资开工的瑞光热电一期等个热源项目中的三个热源厂已经接近尾声新增供热能力将达到万平方米新建热力站座是上一年的倍供热扩网面积突破万平方米年个城中村整村拆除面积完成万平方米个城中村供热改造面积完成万平方米拔掉城中村黑烟筒万根同时拆除市区分散燃煤锅炉台台常年运行燃煤锅炉也完成了清洁能源替代据测算这些目标任务完成后市区内内城中村冬季土小锅炉燃煤量削减了为避免城中村小锅炉点火给大气环境造成污染年市环保部门在对个城中村实施供热改造的基础上还为个城中村约两万多台土小锅灶多台分散式燃煤采暖锅炉用户免费发放点火型煤万块点火剂万袋总投资超过多万元同时市还成立了个清洁点火服务队免费为锅炉用户进行点火收到市民欢迎参加完市司炉人员免费培训后尖草坪区的高先生深有感触以前都有用废机油旧衣服废棉纱等生炉子认为这是点火的好东西参加完培训才明白用这些东西点火会造成严重的污染多年了因为没有暖气一到冬天只能靠蜂窝煤炉取暖你看楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤每年冬天家里又呛又脏也不暖和半夜要起来添火还得担心煤气中毒现在可好了终于能加入集中供热了以后不必再为取暖范愁了居民喜上眉梢其实受益的不止满洲坟小区还有老军营小区等个困难小区以及个城中村的居民市环保部门负责人表示通过实施城市气化集中供热和城中村供热改造市每年可削减煤炭消耗万吨减少二氧化碳排放万吨烟尘万吨特别是冬季采暖燃煤用量可减少二氧化碳烟尘排放可分别减少和易尚教育官网材料虽然大家都知道机动车有污染但是污染有多重很多人没有概念市的有两成多来自机动车尾气而有三成多来自机动车尾气市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍据市污染物减排数据显示年市机动车尾气排放氮氧化物吨碳氢化合物吨一氧化碳吨总颗粒物吨以每节火车皮载重吨计算仅年全市机动车排除的总颗粒物就能装节车皮机动车排放的氮氧化物细微颗粒物硫化物是造成酸雨雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因为了整治机动车尾气排放市委市政府加大治理监管采取一系列措施加快治理步伐年月市修订了市机动车污染防治办法对于公交车出租车环卫车市加快气化使用液化气改造年和年市政府购置了辆清洁能源公交车全部淘汰辆柴油公交车年月全市开展严厉打击冒黑烟机动车和黄标车违规上路每周两次上路查处冒黑烟车辆对于黄标车年市启动了限行工作年开始分步实施黄标车限行措施其中对中重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行全年累计查处违规黄标车辆年全市淘汰了黄标车辆尽管如此市每个工作日机动车增加辆仍在辆左右而全市黄标车仍有万多辆机动车污染防治形式仍然严峻年市对年以前运营的辆黄标车进行强行报废对辆连续年以上为参加年检的车辆进行限期检验逾期强制注销对年年底达到报废期限的辆车辆进行强制报废到年年底市将全部淘汰黄标柴油通勤车土方车和载货车辆年月日市人民政府办公厅发出了关于积极应对空气严重污染日的通知采取了包括停用机关单位公车在内的条强制措施应对雾霾经过市政府批准市公安交通管理局将对停用的公务车辆违规上路进行纠正和查处据市交管局介绍这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位报到市机关事务管理局然后再由机关事务管理局进行收集统计抄送到市交管局之后他们将把停用的车辆牌码录入监控设备数据库再由电子眼进行抓拍如果这些车辆在重污染日上路就会被电子眼拍下来后面就会有相应的督促和检查措施比如交管部门会及时通报相关单位并予以曝光在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车也将会对它进行警告和纠正据记者了解日一天时间依托数据库录入的信息市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到了辆车应该停用的公务车辆其中最早一次抓拍记录时间是早晨点分据统计在采取了综合整治行动后年市市区煤炭消费总量下降了万吨冬季采暖煤总量下降了采暖期排放的二氧化碳和烟尘分别下降了和采暖期空气污染初步得到遏制截至年月日市区二级以上优良天气达到天比易尚教育官网上年同期增加天大气主要污染物二氧化硫浓度均值比上年同比下降综合污染指数比上年同期下降了全年市区空气质量有望达到国家二级标准的目标市全面改善城市环境质量一年初见成效的目标基本实现年市将继续推进综合改善城市环境质量工作材料年月日据环境保护部介绍个实施空气质量新标准的城市春节期间月日至日平均达标数比例仅超过天数占比平均超标率为最大日均值达微克立方米最大超标倍个城市中空气质量属轻度污染的占中度污染占重度污染占严重污染占天津石家庄和市除夕夜时至次日时的浓度较高分别为微克立方米微克立方米和微克立方米环保部有关负责人说春节期间污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关也与大气扩散条件密切相关不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用是造成部分城市空气质量下降的主要原因市公众与环境研究中心马主任表示在烟花燃放的问题上确实要控制它的污染但完全禁放并不是很好的选择他说从年春节开始市第一次有了公开的实时浓度的数据在去年除夕夜由于碰到扩散不利的气象条件浓度急剧上升达到一个相当高的程度因此燃放烟花确实存在的污染但从另一个方面来讲燃放烟花毕竟是一个传统的带有一定文化色彩的活动且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时段里它所造成的影响在一年中实际上是有限的与那些一年天都在排放的污染源相比并不是减排的重点所以春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制相结合为主我建议有关部门可以提供一个类似烟花燃放指数的服务这一做法在北京等大城市已经实施马主任解释说就是按照天气条件比如在天气扩散条件有利的情况下烟花燃放指数高一些比如前年春节扩散条件就非常好这种情况下怎么燃放污染物都不会累积到很高的浓度如果像去年的情况扩散条件不利烟花燃放指数就应该会低一些如果是严重的雾霾天气烟花燃放指数就应该非常低只能允许孩子们放一些小花炮之类的绝对不能燃放大型的烟花年月日新浪网发起了春节少放炮文明过大年的微话题讨论网友们对于春节是否燃放爆竹发表了自己的看法新浪微博仅一天时间讨论量就达到万多数网友均赞成在春节期间少数或不放烟花并纷纷表示从自己做起从身边做起易尚教育官网材料月日是世界无车日这一活动的前身是欧洲无车日由欧盟委员会及欧盟的个成员国于年月确定这是欧盟首次介入旨在改变欧洲城市空气质量减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动年月日是第六个中国城市无车日其主题是关爱城市绿色出行全国个城市采取多种方式引导公众低碳出行增强公众环保意识市公交公司通过发行无车日纪念卡鼓励人们选择公共交通工具出行公交总公司为此还增加了部分公交线路的运营班次记者随机登上了一辆公交车司机董师傅说路上的私家车明显少了平时一趟要跑一个小时今天只需要一半的时间无车日当天薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后他随即就给亲朋好友专门发了短信希望大家尽量不要开车赶来果然当天的大多数嘉宾都绿色出行乘坐地铁公交车或者出租车大家普遍感觉当天的车辆少多了佳通很顺畅住房和城乡建设部某规划师说连续举办年的无车日活动提高了公众低碳出行的环保意识也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一他还说根据我们的测算如果全国机动车停驶一天能节省燃油上亿升减少污染物排放可达到万吨这也是无车日最直接最明显的效果材料倡导无车日号召人们乘坐公交车骑自行车或者就近步行首先是对自身生活方式的一种反思市民王先生说大家为了出行方便和提高办事效率而买车但反倒加重了城市交通压力常听到车主抱怨堵车严重影响自己的时间但他们忘记了自己也是造成堵车影响城市交通的一员倡导开展无车日的某环保专家认为无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了思想上有这根弦对于个人来说哪天都可以是无车日只能那天开车对你来说不是必须的对于炫富族来说也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街因为你跟其他人呼吸着同样的空气倡导低碳生活也不仅限于无车少用一会儿空调少开一会儿电灯都是卓有成效的节能减排措施年月日国务院总理李克强在政府工作报告中表示我们要向对贫困宣战一样坚决向污染宣战月日李克强总理主持召开国务院常务会议研究确定今年政府的重点工作会议决定在重点地区要有针对性地采取措施加强对大气水土壤易尚教育官网等突出环境问题的治理集中力量打攻坚战让人民群众看到希望在谈到治理污染需要多长时间时全国政协常委人口资源环境委员会副主任秦大河说如果说我们要三十年老百姓会感到很失望如果我说只要三五年那是不符合实际的三作答要求根据给定资料归纳市治理空气污染的主要做法分要求全面准确简洁不超过字针对给定资料中提到的无车日活动请以下市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信分要求观点明确切合题意内容充实层次清楚格式规范表达简洁流畅不超过字给定资料七中国务院总理李克强在政府工作报告中表示我们要向对贫困宣战一样坚决向污染宣战根据你对这句话的理解结合给定资料请以集中力量打攻坚战让人民群众看到希望为题目写一篇议论文分要求观点鲜明联系实际论述深刻结构严谨语言流畅字迹清楚总字数字年四川申论真题参考答案根据给定资料归纳市治理空气污染的主要做法分要求全面准确简洁不超过字一成立改善城市环境质量领导小组启动五大工程和五项整治二政府加大投入争取上级财政资金支持同时自筹资金建立环保节能投资公司通过补贴引导企业节能改造三对新建小区规定自行供暖老旧小区采取统一标准和政策同时把供热改造与环境综合治理结合起来推进建筑整改院落硬化绿化等基础设施配置工作大力调整能源结构扩大城市清洁能源的使用和比重强制关停老旧供暖设备易尚教育官网四发布污染数据宣传污染危害和相关知识对烟花的燃放采取引导和限制相结合为主五整治机动车尾气排放使用清洁能源的交通工具规范黄标车启动限行和报废制度停用部分机关单位公车加强违规使用的执法工作针对给定资料中提到的无车日活动请以下市公安交通管理局的名义给广大市民一封公开信分要求观点明确切合题意内容充实层次清楚格式规范表达简洁流畅不超过字给市民朋友的一封信亲爱的市民朋友你们好无车日起源于欧盟旨在改变城市空气质量减少城市交通压力和改变城市交通观念传入我国后得到广大市民的广泛认可和支持目前我市机动车保有量持续增加交通拥堵空气污染等问题日益凸显合理使用资源推进节能减排践行绿色生活是全社会的共同责任在此我们倡议广大市民朋友关爱城市绿色出行从我做起一做关爱城市绿色出行的倡导者绿色生活无处不在看似生活小事但意义深远二做关爱城市绿色出行的践行者日常生活中从我做起从身边的小事多选择公共交通骑自行车或就近步行关爱城市健康生活三做关爱城市绿色出行的传播者我们倡议广大市民积极向身边朋友家人宣传低碳生活绿色出行的意义人人争做关爱城市的榜样关爱城市绿色出行让我们积极行动起来从我做起过低碳生活做绿色公民让我们的环境更加美好城市更加美丽生活更加和谐易尚教育官网市公安交通管理局年月日给定资料七中国务院总理李克强在政府工作报告中表示我们要向对贫困宣战一样坚决向污染宣战根据你对这句话的理解结合给定资料请以集中力量打攻坚战让人民群众看到希望为题目写一篇议论文分要求观点鲜明联系实际论述深刻结构严谨语言流畅字迹清楚总字数字集中力量打攻坚战让人民群众看到希望美丽中国众所期待党的十八大提出建设美丽中国为生态建设环境保护确立了新的目标如果中华大地被雾霾笼罩如何看见她的美丽当美丽中国迅速成为高频词之时曾有网友如此发问环境是危机也蕴藏转机近期以来空气污染给大半个中国来了一个下马威全国大范围地区遭遇雾霾袭击多地的浓度爆表空气污染引起公众的高度关注有关注才有更大的治理决心美丽中国建设才能有希望在雾霾发生地区应急成为政府工作的重点在严重污染日冶金化工建材行业重点排放单位减排甚至强制企业停产党政机关和事业单位带头停驶大量公务用车室外作业的建筑施工工地停止施工减少扬尘污染重点工矿企业采取临时限产限排措施减少污染物排放对于憧憬美丽中国的人们来说雾霾是当头一棒更是一记警钟我们在环境治理上的速度还赶不上破坏的速度公众需要一个澄澈的天空推进绿色转型改变生活和生产方式时不我待民间的禁鞭活动折射出全社会的环保意识正从抱怨污染走向自觉践行低碳环保的生活方式从我做起从现在做起从点滴小事做起这些意识和行动是建设美丽中国最需要的建设美丽中国除了环境污染严重资源约束趋紧生态系统退化的形势也很严峻年我国占全球的十分之一却消耗了世界一半以上的能源加快转变经济发展方式优化产业布局大力推进绿色发展循环发展低碳发展必须只争朝夕实现永续发展在发展中保护在保护中刻不容缓易尚教育官网美丽中国什么样山清水秀但贫穷落后不行殷实小康但环境退化也不行我国是世界上最大的发展中国家推动经济社会发展始终是第一要务我们用几十年发展走过发达国家一两百年的工业化之路也同时积累了人家一两百年遇到的环境问题解决这些问题不是要停下发展的脚步而是要通过转型解决发展中的问题建设美丽中国必须坚持在发展中保护在保护中发展发展与保护并重建设既富强又美丽的中国不仅要增加也要提高人民生活质量这就要有清新的空气清洁的水茂密的森林广袤的草原虽然实现这一目标还有很长的路要走但是只要我们沿着十八大指明的方向踏实迈进就一定能早日驱散雾霾迎来生态文明的美丽中国