电力论文 创新电费回收手段、防范电费回收风险.doc

论文题目创新电费回收手段防范电费回收风险工种单位姓名2010年06月30日摘要本论文以秀洲供电分局为实例分析电费回收现状总结提炼电费回收方法认为要提高电费回收率需多管齐下一方面需深挖内部潜力靠管理出效益另一方面积极探索电费回收新方法如推广一户通缴费实行用户电费分次结算制度实行电费担保金制度推行用户信用等级评定等还要营造有利于电费回收的社会环境目录前言1第一章电费回收现状第一节近期电费回收率情况2第二节目前电费回收的难点2第二章深挖内部潜力提高电费回收率第一节提高职工业务技能规范工作行为3第二节完善激励和制约措施3第三节落实电费回收预警制度4第四节加强部门协作4第三章电费回收工作新方法第一节寻求法律保护运用法律武器收缴电费5第二节实行电费担保金制度5第三节实行电费分次结算制度6第四节其它电费回收新措施7第四章营造有利于电费回收的外部环境第一节取得当地政府的理解和支持7第二节加大媒体宣传力度引导舆论宣传导向8创新电费回收手段防范电费回收风险1前言电费回收工作是电力营销管理抄核收工作环节中最后一个环节也是电力企业资金周转的一个重要环节回收的电费既反映了电力企业所生产的电能产品的价值也是电力企业经营成果的货币表现由于电费收入不仅是电力工业的电能生产输送及其管理所需耗费资金的来源也是国家的重要财政收入之一因此电费回收率是电力企业的一项重要的经济指标电力作为一种特殊的商品长期以来沿用着先消费后付款的赊销方式电费回收周期长催费措施往往相对滞后而目前经济全球化后带来的市场竞争激烈企业破产倒闭屡见不鲜电费回收难已经成为困扰电力企业的一个普遍问题如何改进电费回收手段防范电费回收风险就成了电力企业一个永恒的课题创新电费回收手段防范电费回收风险2第一章电费回收现状第一节近期电费回收率情况以秀洲供电分局为例截至到07年底营业户数达2288万户其中专变用户2310户销售电量达3295亿千瓦时售电收入2672亿元同比增加了17以上全年电费回收率999998圆满完成了考核指标创下历史最好成绩08年秀洲供电分局的目标是年电费回收率完成999999年末应收电费余额5万元陈欠电费回收率100虽然电费回收率连年上升成绩喜人但因清醒的认识到随着国家产业结构调整宏观调控力度加大经济增速放缓电费回收风险也是越来越高了仅08年前4个月秀洲分局就相继发生欠费4万多元第二节目前电费回收的难点目前电费回收难点主要集中在以下几方面1受国家宏观经济调整影响部分企业生产不景气关停并转如国家对水泥电解铝铁合金烧碱钢铁等6个高耗能行业实行差别电价秀洲分局范围内有1户被认定为淘汰类电价调高02元KWH对用黏土来制造砖瓦的企业限期停转产在分局范围内06年底有10家砖瓦厂关停07年底又有7家对排污不达标企业的限产责令关停08年因政府部门要求联合执法对9家废丝造粒用户暂停了供电涉及电费二万多元2市场竞争激烈企业破产倒闭屡见不鲜仅08年前4个月在秀洲分局范围内就有4家企业倒闭其中两家为外资涉及电费4万多元3存在不诚信客户一些临时用电外来客户在用电结束后最后一创新电费回收手段防范电费回收风险3期电费未付就已无法联系城市建设改造中一些拆迁户拆迁后末期电费未付房产投资者手中的空关房有部门不缴电费第二章深挖内部潜力提高电费回收率第一节提高职工业务技能规范工作行为高素质的职工队伍和规范的工作行为可避免发生因自身工作质量导致电费回收困难的事件是做好电费回收工作的基础以秀洲供电分局为例08年初组织全体抄核收人员系统的学习了省公司制定的电费抄核收工作标准通过学习查找以往工作中存在的差距与不足并结合分局实际情况制定了工作流程图细化规定了每个步骤地具体时限要求抄核收人员严格按工作标准及时限要求规范工作行为提高抄收质量同时还对抄核收人员进行了工作标准电费电价等业务知识的考核将考核结果与绩效奖挂钩并确定半年为一个考核周期这一举措实施后职工学习业务知识的积极性明显提高业务技能有所提升工作行为也更加规范第二节完善激励和制约措施加强制度建设以管理促效益制定完备的绩效考核办法加大了对工作不到位发生差错和欠费的考核力度奖优罚懒拉开差距使工作业绩更直观地反映到职工工资收入上并可推行末位脱产培训制度使每位职工都有忧患意识危机意识大大调动了职工工作积极性健全监督体系完善制约措施严格执行抄核收分离制度抄区轮换制度成立独立的电费核算中心成立稽查队每月保证有一定数量的现场抽查保证复核异常客户的当月必查和其他客户至少1年到位1创新电费回收手段防范电费回收风险4次的稽查密度长期保持一定的监督压力同时建立欠费管理制度做到每笔欠费有现场核实有分析有清欠措施有专人跟进有对责任人的考核还可引入个人绩效与班组与分局绩效适当挂钩的奖罚机制提倡团队精神鼓励互相帮助营造和谐进取的工作氛围第三节落实电费回收预警制度为进一步加强电费回收防止新欠电费的发生和电费呆坏帐的形成对可能欠费的客户提前预警有效降低和化解电费回收风险将电费回收预警纳入日常电费管理工作中建立电费回收预警分析报告制度做到早发现早防范预警对象主要包括涉及国家宏观调控及产业结构调整的电价政策调整的生产经营突然不正常的有转制倒闭破产可能的有承包租赁即将到期的有违约用电或窃电迹象的被金融部门列入高风险贷款名单的客户列入预警名单后将设专人密切注意客户动态并制定出快速应急措施降低突发欠费风险第四节加强部门协作提高电费回收防风险能力是一项综合性任务需集全局之力以秀洲分局为例年初就出台了08年电费回收考核办法其中不仅明确了营销线上各部门职责还规定了生产线上各部门有提供信息配合采取清欠措施等职责并将电费回收的好坏按不同比率直接与各部门绩效挂钩构筑了部门间协作的基础加强了部门间的沟通使客户信息有效共享在发现风险时能多管齐下快速协同行动在08年的前4个月中已多次联合行动清欠效果明显在分局范围内形成人人关心电费回收创新电费回收手段防范电费回收风险5工作人人为电费回收工作献计献策的良好氛围第三章电费回收工作新方法第一节寻求法律保护运用法律武器收缴电费从规范了供用电合同的签订着手在订立的供用电合同中对电价电费结算方式结算日期违约责任等作了明确规定在发生违约后按约收取违约金依法定程序对违约客户采取终止供电等措施欠费停电后要求复电的非居民客户须签订电费结算补充协议作为供用电合同的补充约定补充协议中视不同客户分别引入电费分次结算电费担保等条款以合同的法律效力来约束客户降低电费回收风险还可视情况灵活运用不安抗辩权抵押质押等合法手段在可能发生坏帐时提前采取措施尽量减少损失如秀洲供电分局08年4月中旬抄表时工作人员发现某韩资企业生产已不正常立即向分局汇报分局马上启动预警机制派人收集相关信息在得到确切消息该厂老板已不知去向且该厂因债务纠纷被告上法院将要启动司法程序后立即使用合同法赋予的不安抗辩权暂停供用电合同的履行从发现到暂停合同履行仅用了2天有效减少了欠费损失第二节实行电费担保金制度为摆脱电费回收以往的被动局面根据合同法担保法的相关条款推出电费担保金制度建议电费担保实施范围1国家产业政策限制类行业的新装增容及其他变更用电的客户创新电费回收手段防范电费回收风险62非居民用户欠费停电后要求恢复供电的客户3承包租赁临时性用电的客户4被查实有窃电行为所有客户或有违约用电行为的非居民客户5客户信用等级较差电费风险较大的客户在签订供用电合同的基础上由客户用电方供电方银行另行签订电费存款担保协议书明确各方收取和支取电费担保金的权利和义务协议作为供用电合同的补充内容以客户在银行的专项存款为电费担保金建议电费担保金额度要求欠费停电后要求恢复供电的客户电费担保金额度按客户前6个月平均月电费2来确定分次收取电费客户可按前6个月中平均一期的电费2来确定新装客户承包租赁临时性用电的客户电费担保金额度核准报装容量使用小时60天相应销售电价使用小时由查勘人员在现场查勘时根据用户的用电性质生产状况核定并写入流程摘要通知营业窗口最低不少于8小时电费担保金制度是一种有效防止电费呆坏帐发生的措施但推广过程中发现它在适用面上存在一定的局限性不适合在大用户中推行因为大用户的担保金动辄几十万甚至几百万使用户冻结资金数额过大针对这一情况可推行电费分次结算方式第三节实行电费分次结算制度针对大用户电费数额大实行电费担保金困难的现状可推行电费分次结算制度适用范围500KVA及以上用户与用户签订电费分次结算协议作为供用电合同的附件协议明确供电方每月在1日10日20日分3次对分次结算用户进行抄表收费每次在约定期限5天后创新电费回收手段防范电费回收风险7视为逾期通过分次结算可大大缩短电费回收周期分散大额电费的回收风险提前了欠费用户被依法中止供电的日期起到减少欠费损失的作用第四节其它电费回收新措施1引入电卡表方前面提到的分次结算方式还不能完全防止欠费的发生引入电卡表方式则可从根本上化解电费回收风险2推行客户信用等级评定工作出台客户缴费信用等级评定制度对年度大客户中被评定为诚信的客户进行了登报表彰不守信客户进行公开曝光并且据客户信用评价结果对客户实施分类管理提供差别服务对信用等级较低客户在供用电合同签订电费担保以及计量技术等方面采取更为严格的措施对信用等级较高的客户在供电服务方面采取更为优惠的措施以鼓励客户诚信守约3推广一户通缴费方式在专变用户中可以采用客户提供相应资料由供电企业代为去银行办理的方式提高缴费方式中一户通比例降低柜收从而加快电费回收速度4引入负控限电功能在客户缴费逾期后运用负控终端限制其使用容量从而起到催费作用5引入电话自动催费功能收集用户电话联系信息利用新一代营销系统采用95598电话自动催费功能第四章营造有利于电费回收的外部环境第一节取得当地政府的理解和支持主动向当地政府部门汇报欠费情况积极争取得到各级地方政府部创新电费回收手段防范电费回收风险8门的支持和配合不替欠费用户说情而要协助解决帮助催收以秀洲分局为例在产业调整拆迁等电费回收难点上效果良好0607年关闭黏土砖瓦厂秀洲分局就得到当地政府的支持在付清电费后才能得到政府的全额补偿金顺利完成了电费回收08年初秀洲分局辖区内有9家废丝造粒企业被环保部门责令停产涉及电费二万多元秀洲分局积极参加联合执法政府则对涉及企业的电费负责在众多拆迁项目上秀洲分局取得拆迁办的支持在拆迁户领取补偿金时协助收取欠费保证电费的全额回收第二节加大媒体宣传力度引导舆论宣传导向加大媒体的宣传力度利用广播电视报纸网络等各种传媒手段宣传电力法电力供应与使用条例供电营业规则做到家喻户晓人人皆知使广大用户树立法律意识依法用电按时缴费知道用电不按时交费是违法行为在采用各种新催费措施前主动与新闻媒体沟通取得理解进行正面宣传报道引导舆论宣传导向得到社会舆论支持结合客户信用等级评定工作每年表彰优质诚信客户曝光不守信客户形成客户以诚信守约缴费为荣违约欠费为耻的良好社会环境只有在得到政府和社会舆论的支持下供电企业才能充分运用各种催费措施保障电费顺利回收