五部门联合推进：2025年老旧营运货车报废更新工作全面加速
近日，为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动的相关文件要求，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅联合发布了《关于加快推进2025年老旧营运货车报废更新工作的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》旨在加快推进老旧营运货车的报废更新工作，以促进道路货运行业的绿色发展，提高运输效率，减少环境污染。
一、资金保障：央地共担，加大投入
根据《通知》，老旧营运货车报废更新资金总体按照9:1的原则实行央地共担。这意味着中央财政将承担大部分的资金支出，具体比例为：东部地区85%、中部地区90%、西部地区95%。各省级财政则需根据中央资金的分配情况，按比例安排配套资金，以确保报废更新工作的顺利进行。这一举措不仅体现了国家对老旧营运货车报废更新工作的高度重视，也彰显了中央财政在支持地方绿色发展方面的积极作用。
二、明确范围：时间界定，车辆分类
《通知》明确了老旧营运货车报废更新的实施时间及范围。补贴时间自2025年1月1日起至2025年12月31日止，涵盖了整个年度的报废更新工作。在此期间，报废货车的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均需在政策实施期内。
在车辆分类方面，《通知》指出，报废货车主要为国四及以下排放标准的中型、重型营运货车。这些车辆由于排放标准较低，已经不符合当前的环保要求，因此需要进行报废更新。同时，《通知》还鼓励新购置车辆为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，以进一步提高运输行业的环保水平。对于新能源车辆，还需纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，以确保其符合国家的产业政策。
三、申请条件：严格审核，确保合规
为确保老旧营运货车报废更新工作的顺利进行，并防止虚假申请和骗取补贴的行为，《通知》对申请条件进行了明确规定。
对于报废货车，申请人需持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，以及车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。这些证明材料将作为申请报废补贴的重要依据。
对于报废更新货车，申请人不仅需满足上述报废货车的申请条件，还需提供新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》等相关证明文件。同时，新购置车辆与报废车辆的注册登记所有人需保持一致，以确保补贴资金的准确发放。
对于新购置的新能源城市冷链配送货车，申请人需提供符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T 29912）相关要求的证明文件，以及纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的证明。这些条件旨在确保新购置车辆符合国家的环保要求和产业政策导向。
四、申请流程：简化程序，提高效率
为方便营运货车所有人申请报废更新补贴资金，《通知》对申请流程进行了简化和优化。
申请人需在政策实施期内向其所在地设区的市级交通运输主管部门提出申请，并填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》。同时，还需提交相关证明材料的复印件或扫描件以供审核。这些证明材料包括但不限于《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》、车辆注册登记所有人的身份证或营业执照等。
市级交通运输部门将配合省级有关部门对申请人的相关证明文件进行审核。审核过程中，交通运输主管部门将及时会同公安、商务等部门在受理申请后的10个工作日内完成审核工作。对于材料真实完整、符合要求的申请人，将予以审核通过；对于材料不完整或不清晰无法辨识的申请人，受理单位将告知其补正信息要求，并要求其按要求补充有关信息。
审核通过后，各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市）交通运输主管部门将至少每月汇总符合条件的申请信息，提出资金金额，并向同级财政部门提出资金拨付申请。财政部门将根据交通运输主管部门的审核结果和资金安排建议，按国库集中支付相关规定拨付资金。
五、工作要求：强化协同，确保实效
为确保老旧营运货车报废更新工作的顺利进行和补贴资金的有效使用，《通知》对各地区各部门提出了明确的工作要求。
各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市）交通运输、发展改革、公安、财政、商务等部门要充分认识老旧营运货车报废更新的重要意义，强化协同联动，细化任务分工，落实补贴资金，制定实施细则。同时，要加强宣传引导，积极回应社会公众关心的报废更新资金政策、办理流程等问题，营造良好舆论环境。
