以强制性办法推行的有关指导机关(组织)文书处理工作的行为
规范。包括登记制度、催办制度、审核制度、签发制度、行文制度、
用印制度、保密制度、文电合一制度、立卷制度、归档制度等。建立
健全统一的文书工作制度,使文书处理各项工作环节有法可依、有章
可循,有利于提高机关办事质量和效率。
行文制度“是关于机关之间相互传递公文的规定。首先,须按
组织系统归属与职权范围准确选择行文路线。 向直属上级机关或所属
下级机关行文,以逐级传递为基本行文路线,一般不得越级行文。遇
有下列特殊情况之一者方可越级行文: 四情况紧急,逐级传递会延误
时机,造成严重损失; @@对直接上级机关的检举和控告: 图上级机关
交办并指定越级直接上报的事项,@@需要直接询问与联系的具体事
务: 回非越级行文则无法解决的其他事项。向同级或不相隶属的机关
行文,可直接传递。其次,必须正确选择主送机关。主送机关是对公
文负办理或答复责任的机关,除普发性文件外,一般只选择一个。受
双重领导的机关报送请示时,需根据请示内容选择主报的机关。请示
性公文一般不直接主送领导者个人。其三, 严格控制抄送公文的范围。
抄送机关是需要了解公文内容的机关, 凡符合下列情况之一者应了予抄
送: 加向下级机关发布的重要法规性、指令性文件应抄送直接上级机
关:; 回因特殊情况越级行文时,应向被越过的机关抄送: 回向受双重
领导的下级机关行文时,应同时向另一个上级机关抄送; 受双重领导
的机关在主送一个上级机关同时,应向另一上级机关抄送; 图文件内
容涉及有关机关的职权范围,需要征得配合时,应向有关机关抄送;
回向其他应当和需要了解公文内容的机关抄送。属下列情况之一者可
不予抄送: @向上级机关报送的请示,不向同级和下级机关抄送; 加
与公文的执行、办理、答复无关的机关不予抄送。其四,根据工作需
要,可以两个或两个以上的机关(组织)名义制发公文。联合行文的机
关必须级别相同或相近,上级和下级机关、机关与所属工作部门不能
联合行文其五, 公文内容涉及其他机关或部门的职权或业务范围时,
在行文前必须对有关问题充分协商取得一致意见,否则各机关(部门)
律不得按自己意见向下级机关行文。其六, 要依据隶属关系准确选
用行文的文种。不相隶属的机关不要制发领导指导性公文和报送请
示、报告。其七,经批准在报刊上公开发布的公文,同机关内部印发
的公文具有同等效力,须认真按照执行。发文机关如不另行文, 应加
以注明。其八,严格控制发文的数量和范围,精简公文。
立卷制度“是关于将办理完毕但仍具有查考利用价值的文件定
稿和与之有关的材料编立成案卷的规定。中国明确规定建立文书处理
部门立卷制度。各机关文书处理部门首先必须将应当立卷的文件材料
收集齐全; 其次应遵循文件材料形成的规律和特点,保持它们之间的
有机联系; 其三要区别不同的保存价值,以确定保管期限; 其四须正
确反映本机关的主要工作情况; 其五是便于保管和利用。案卷编立后,
应编制卷内文件目录、备考表, 填写案卷封面以及编制一式数份案卷
目录。编目要求确切、清楚。
归档制度”是关于将办理完毕的文件移交本机关(组织)档案机
构或档案专管人员保存的规定。 归档的范围是本机关在工作活动中直
接形成的,具有一定查考利用价值的各种门类各种载体的文件材料,
包括本机关收到或制成的公文、电报、短册、表报、图纸、录音、录
像和照片等。归档的文件要求完整系统,按照文件之问的历史联系分
类,区分文件的保存价值,组成案卷或相应的保管单位。建立归档制
度是进行档案工作的前提。
文书工作是一项非常严肃的政策性、业务性很强的工作, 并且是具有机要性质的
工作,也是一项很细致的文字工作。它是领导工作的重要助手,是学校行政管理
工作的一个部分 是提高学校工作质量和工作效率的重要一环。为做好工作, 特
制定以下职责。
一、努力学习党的方针政策,提高政治思想水平和业务水平,勤勤恳妨,鼓玖业
业,热爱并认真做好本职工作。努力提高专业技术水平。
二、提高文书处理工作的基本技能,钻研业务,精益求精,讲求实效。
三、认真做好会议记录, 会议记录必须真实、准确、全面、完整, 字迹要求清楚,
决议要求明确,对重要发言力求做到准确完整, 遵守保密制度,不得随意泄漏会
议内容,会议记录,必须要善保管,不得外传或遗失。