[精品]退休与养老金

根据 1978 年 6 月国务院向发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老级病残二部的暂 行办法》(国发[1978]104 号) 规定，下列几种情况可以办理退体: (1 男职工年满 60 周岁，女干部年满 $5 周岁，女工人年满 50 周岁，连续工龄或工作年限满 10 年。 《2) 从事并下、高室、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满 55 周岁，女年满 45 周岁，连续工具或工作年限满 10 年。 (3) 男年满 50 周岁，女年满 45 周岁，连续工龄或工作年限满 10 年的，经医院证明，并经劳动鉴定 委员会确认，完全袁失劳动能力的职工- 《4) 因工致吴，经医院证明〔工人并经劳动鉴定委员会确认) 完全丧失工作能力的。根据《工伤保 险条例》(自 2004 年1 月 1 日起施行) 规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系, 退出工作岗位，按月享受伤残津贴，工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本 养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差疾- 提前退休 《国务院关于工人退体、退职的暂行办法》(国发[l978]104 号) 规定，全民所有制企业、事业单位和 党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高台、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健 康的工作，男年满 55 周岁、女年满 45 周岁，连续工苍满 10 年的，应该退休。 1978 年以来，原国家劳动总局根据国发[1978]104 号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作。 1985 年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6 号)，将提 前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送劳动人事部备案。1993 年，原劳动部下发《关于加强提前 退休工种审批工作的通知》(劳部发[1993]120 号)，规定自 1993 年 ? 月3 日起，国务院各有关主管部门停 止审批新的提前退休工种。提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。劳动部将根据实际情 况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。 1999 年, 劳动保障部发出《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知;(劳 社部发[19998 号)，规定从事高室和特别莹重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满 10 年，从事间 下和高温工作的必须在该工种岗位上工作时计满9 年从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上 工作味计满8 年。该 《通知》还规定，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳 动条件的改善, 需要进行清理和请, 新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布， 公布之前暂按原特殊工种名录执行。 一次性补贴 2011 年 ! 月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得"项目征收个人 所得税。国税意局已经公布了“关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告". 公告称，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，今后机关、企事业单位对未达 到法定退体年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退体工作人员支付一次性补贴，不 属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、赤金所得”项目征收个人所得税- 具体来说，个人因办理提前退体手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休 年龄之间所属月份平均分排计算个人记得税。其计税公式为，应纳税额={ {(一次性补贴收入二办理提前 退休手续至法定退休年龄的实际月份数)一费用扣除标准 X适用税率一速和扣除数}X提前办理退休手 续至法定退体年具的实际月份数。[2] 领退休爹 办理手续 根据《国务院关于工人退休、退职的知行办法》( 国发[1978]104 号) 规定;全民所有制企业、事业单 位和帝政机关、群众团体的工人，男年满 50 周岁，女年满 45 周岁，连续工苍满 10 年，由医院证明，并 经劳动鉴定委员会确认，完全天失劳动能力的，应该退体- 根据有关规定，因病或非因工伤残中请提前退休的职工，首先要到地市级劳动保障部门指定的县级以 上医院进行医疗诊断。其次是将取得的医疗诊断证明送所在地的地市级劳动鉴定委员会进行审核，作出是 否局于完全表失劳动能力的鉴定结论。最后职工持鉴定结论和其他相关材料，到当地劳动保障部门办理提 前退休手续。 职工因病或非因工负伤完们失劳动能力的鉴定标准，在 2002 年 4 月 $ 日之前，按《职工工伤与职  业病致残程度鉴定标准》(GBIT16180一1996) 执行，省级劳动保障部门可根据本地实际情况，作出补充规 定，自 2002 年4 月5 日之后，按《职工非因工伤残或因病责失劳动能力程度鉴定标准〈试行)》(劳社部 发P002]8 号) 执行, 养老保险 因病或非因工伤残提前退休的职工，其养老保险待遇如何确定? 根据劳动保障部《关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函》(劳社部函[2000]171 号) 规定，因 病或非因工致王提前退休的职工，与资源枯竭矿山关闭破产中提前退体人员、按 111 个“优化资本结构” 试点城市国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员一样，实行基本养老金减发办法，即每提前一年 发 2%6 (不含个人帐户养老金)。减发基本养老金的计算公式为:基本养老金= 《基础养老金+过波性养老金 +调节爹及各种补贴) x (1一提前退体年限X286) +个人帐户养老金。 提前退休人员达到法定退体年龄后， 基本养老外不再重新计算- 除了符合国发[1978]104 号文件规定的条件可以提前退休处，还有哪些职工可以办理提前退体? 1999 年3 月9 日，劳动和社会保障部下发了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有 关问题的通知》(劳社部发[1999]8 号)，规定除了符合国发[1978]104 号文件规定的条件可以提前退休外， 其他办理提前退休的范围眼定在两类情况，一是国务院确定的 TN1 个“优化资本结构”试点城市的国有企 业中距离法定退体年龄不是 5 年的职工。其依据是《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的 通知》(国发[1994]59 号) 和 《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补 充通知》(国发[1997]10 号)。二是有三年压镜任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的 挡车工。其依据是劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压久减员分流安置工作的补充通知》 《劳社部发[1998]6 号)。3 年压任务完成后，此政策不再执行。 《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59 号)》 和《国务院关于在 若干城市试行国有企业兹并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10 号) 关于提前退休的 规定是:“破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职 工安置。 距离退体年龄不足 5 年的职工，经本人申请，可以提前离退体-”从上述两个文件中可以看出， 对提前离退体的条件是有严格限制的。即一是仅仅限于“优化资本结构”试点的 111 个城市适用，二是 限于破产的国有工业企业，三是本离本人法定退体年龄不足 5 年，四是经本人申请, 根据劳动保障部、国家经贸委 《关于切实化好纺织行业压锭沽员分流安置工作的补充通知》(劳社部 发[l998]6 号) 规定，有压镑任务的纺织企业，同时答合下列四个条件的下岗职工方可提前退体，一是纺 纱、织布两个工种中的挡车工，二是工齿满 20 年，在挡车工岗位上连续工作满 10 年且办理提前退休时仍 然在挡车工岗位上，三是距离国家规定的退休年分不足 10 年，四是技能单一，再就业确有困难。 另外，祖据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源村竟矿山关闭破产工作的通知》(中 办发2000]11 号) 及全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组 《关于贯彻执行中共中央办公厅国务 院办公厅关于进一步做好资源村矿山关闭破产工作的通知有关问题的意见》([2000133 号) 规定，关 闭破产的资源村况矿山的全民所有制职工《含劳动合同制职工) 执行提前$ 年〔男 55 周岁，女干部 50 周 岁，女工人45 周岁) 退休的政策。其中，从事经原劳动部和有关行业主管部门批准的井下、高温、高空、 特别繁重体力劳动和其它有害健康的特殊工种职工可提前 10 年〔男 50 周岁，女 40 周岁) 退体。具体条 件为: 从事高空和特别繁重体力劳动工作味计满 10 年以上，从事井下、高温工作黑计满 9 年以上，从事 其它有害健康工作累计满8 年以上。 基本养老 企业职工需具备哪些条件，退休后才能按月领取基本养老金? 根据 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26 号)的规定，参加 基本养老保险的企业职工，符合退体条件并办理了退休手续，缴费年限〈合视同缴费年限) 满 15 年的， 可以接月领取基本养老金。个人缴费年限累计不满 1 年的，退人后不享受基础养老爹待过，其个人帐户 储存额一次性支付给本人。 职工离退体后在国内异地居住或出国定居的，如何领取基本养老金? 根据劳动保障部办公打 《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》(劳社厅发2001]8号)  规定，在国内异地居住或出国定居的离退体人员，经向社会保险经办机构申请并办理相关手续后，其基本 养老爹可以委托亲属或他人代领。在国内异地居住的，也可以委托社会保险经办机构通过邮局、银行寄江 给本人; 出国定居的，震国内无亲属或他人代领，本人要求社会保险经办机构将款寄汇至国外的，汇费由 其个人负担。 目前大多数发达国家的法定退休年龄是 6 岁，纳税人上交的专项税金是欧美一些国家的基本养老金 保障系统的主要资金来源，那么，到了 65 岁的法定退休年龄的时候，退休者能得到多少退休爹? 在欧美国家和地区，90%以上的退休者不单纯依靠领取政府发放的那块基本养老金来养老。这些国家 还有一个非常发达的保障老有所养的辅助网络。比如，美国在税 收政策上实行间接的财政转移，支持养 老金制度，德国则是每年要拿出几百亿欧元支撑其庞大的养老保障系统运转。而退休金的来源，各国有许 多不同之处。在美国，雇主和雇员各拿出工资收入 6.2%6的税收，形成专用“社安金"。其中 85%用于支付 养老金,15%则用来支付残疾金.遗属遗久抚性金等其它社会保障基金.在法国, 基本养老多由雇主交 8296， 雇员交 6.5S%; 法国对遗属遗孤补助的资金来源于由雇主按记员收入的549交纳，作为困难家庭补助金- 很多国家的退休职工领取的退休金并没有一个固定额，要视退体年龄、工作年薪和年限、供职岗位等 情况的不同。少者，领不到原工资的 50%6，多者，可以领到原工资的 100%6以上 瑞典的养老爹分成本块，一部分是基本养老爹收入, 另一部分是“养老附加人金" 这是瑞典特有的。“养 老附加人金”据退体前的收入状况和纳税情况而定，工苍越长，工资越高，“养老附加会”积累的就越多， 退休后就能领到越多的退休爹。 国外特例 而在法国，情况就不一样了。 法国是世界上公认的实施社会福利比较“外慨”的国家。一般职工退休 后可以领取原工资 50%的退休金，公务员则接退休前工资的 75%计算。 法国法律规定，必须交满 160 个季 度的养老保险金并满 65 周岁以后申请退休，才能全额按比例享受退休金。法国对一般退体者原工资收入 的计算基数是由当事人收入中最佳 25 年的平均值构成。比如，某人一生中最好时期的月收入达 4000(约 4 万元人民币)欧元，最差时期的月收入仅 1000 欧元，而最佳的 25 年的月收入平均为 2500 欧元，那么他能 领取的退休爹就是 1250 欧元。对于年龄到了 65 周岁但没有交足养老金的人来说，退休爹要按比例扣减。 比如，假设一个到了 65 周岁但只交了 90 个季度的养老爹，25 年的月收入平均值为 2000 欧元，他就只能 领取 562.5 欧元的退休金(90二160X 2000 欧元X 5096 )，看来, 缴纳养老使的年限对退休金收入的影响还是 很大的。 各国情况 目前大多数发达国家的法定退休年龄是 65 岁，美国和德国在今后几年内将把退休年龄提高到 67 岁。 这些国家鼓励人们到了法定退体年龄时继续图在岗位上。英国人的口头禅是“50 岁创业才开始"。而树立 在德国科隆市大街上一家公司的广告词本身就已经彰显西方国家在老年人问题上观念的转变;“55 岁太老 了? 我们连 65 岁的人都雇呢-” 西方各国目前对到了法定退体年龄仍继续工作的人在各方面实施鼓励政策。 在劳兰，65 岁退休领取的 养老金比 60 岁退休最高可多出 40%。 美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励 10 余个百分点的退休金，直至正式退体。其实，近几年美国已经多次调整了退休年龄，现在的退休年龄规定 是6 岁6个月，以后每年延长两个月，直到延长到 67 岁为止。前不久，美国参议员哈格尔已经提出了 个把退休年齿提高到 68 岁的议案 实际情况确实如此。 一方面, 西方国家的政府对养老爹的巨矣缺口和老年社会的到来已经感到*惊如”, 另一方面，公司的决策者们目前正在重产审视退休人员的使用价值，并热记于对老年人的“余热” 进行开 发。据美国劳工部统计， 在 1994 年至 2004 年问，65 至 69 岁年龄段的老年男性就业率从 27%上升到 33%6， 女性就业率也从 18%上升至 239. 基本养老爹由基础养老金和个人几户养老金组成。 职工达到法定退休年龄且个人缴费清15年的，基础养老金月标准为省《自治区、直辖市) 或市(地) 上年度职工月平均工资的20%6，以后缴费每请一年增加一定比例的基础养老金，总体水平控制在30%左右: 个人缴费不满15年的，不发给基础养老金，个人账户全部储存额一次支付给本人-  基础养老金由社会统筹基金支付，个人帐户养老金由个人账户基金支付，月发放标准为本人账户储存 额除以120。个人账户基金用完后