关于扎实推进驻点联系工作报告
全面实施镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来,× 市紧紧围绕创建美丽乡村,强化「三个固定」,落实「最直接、全覆盖、常态化、制度化」四个核心要求,从严推进驻点联系工作。全市 34 个镇(街道)的393 名镇(街道)领导干部,带领 2362 名团队成员进驻 517 个村(社区)。2019年上半年,共走访接待群众 ×× 万多人次,年度走访率完成××%,收集意见建议 ×× 多条,纳入解决问题台账 ×× 宗,已办结 ×× 宗,占 ××%,其余问题正在协调解决。
一、从严建立责任落实机制,提升驻点联系执行力
市委高度重视,市委常委会、市委党建工作领导小组定期听取汇报、专题研究推动落实。
一是建立示范带动机制。市委常委每人挂钩一个镇(街道),挂点一个村(社区),市人大、政府、政协班子成员全部挂点联系村居,固定每两个月到村居联系走访一次,带头参与直接联系服务群众,为基层做出示范。
2019年 1~6 月,市四套班子成员累计到村社区联系走访 ×× 人次,收集解决问题 ×× 项。
二是建立量化考核督导机制。把驻点联系工作纳入各区(功能区)科学发展观考核和年度述职评议,分值占基层党建项目 10%比例,推动各区、镇(街道)党(工)委书记亲自抓、严格抓、经常抓。围绕「三个固定」「四项任务」「全覆盖」设置分值,检查不合格的逐项扣分,凡是暗访发现驻点团队不到位的,一次扣完。
三是建立明察暗访督导机制。市委组织部成立督导检查小组,坚持每周驻点日下基层,不打招呼、实地暗访,随机抽查,定期将抽查情况直接书面通报各区党委书记、副书记和组织部长,以高压态势督导各区、镇(街道)落实。今年上半年,市检查组开展暗访检查 25 次 50 个村居,× 区建立「周二无会日」制度,区委组织部组织股全体成员坚持每周二暗访检查,推动驻点工作落实。× 区主要领导实名加入驻点联系微信群,各驻点团队每周驻点日上传驻点动态照片,建立实时监督机制。
二、从严推进联系走访全覆盖,提升驻点联系凝聚力
市委组织部牵头抓总,规范全市驻点联系工作流程图、驻点日志、工作台账和驻点联系卡,编印 2000 本《××××(驻点联系工作手册)》作为工具书发放驻点团队,从严做实全覆盖走访基础工作。
一是分组分片联系走访。按驻点村(社区)分布情况,绘制分片走访地图,采取「2+1」(2 个团队成员 +1 个辅助团队成员)方式分组,每组包干一个自然村或者几个居民小区,每月初制订走访任务,推动落实。
二是带着中心工作联系走访。将片区内基层党建、美丽乡村、安全生产、人口计生、消防、民政等工作纳入驻点联系内容,带着任务开展驻点联系,在走访中宣传政策法规、服务群众。
三是延伸驻点时间联系走访。建立在工作地居住制度,市委组织部印发《× 市镇(街道)领导干部在工作地居住的管理制度》,要求镇(街道)领导干部每周工作日在工作地居住不少于 3 天,引导住夜领导干部推行「夜读、夜访、夜值」,深入群众家中、村庄榕树头、健身广场、活动中心,与群众零距离接触、面对面交谈,有效解决了「群众白天忙农活,干部走访遇不着」的实际问题。
四是营造比学氛围,推动联系走访。市委组织部每月汇总各区、镇(街道)走访联系数据,走访率、矛盾问题化解率和请假人次,其中单独汇总全市 34 个镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任)走访联系数据,每季度全市通报,形成比学赶超氛围。
三、从严解决群众反映问题,提升驻点联系战斗力
紧紧围绕创建美丽乡村和基层治理,解决群众反映的突出问题。
一是围绕职责定位,建立四级体系。明确市、区的主要任务是强化督促指导和解决突出问题