辛店镇双提高工程会议记录时间2010年6月29日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容学习双提高实施方案为大力弘扬新型婚育文化统筹解决人口问题按照郑州市委市政府和新郑市委市政府文件精神结合我镇人口和计划生育工作实际特制定本实施意见一指导思想以党的十七大和十七届三中四中全会精神为指导以三个代表重要思想和科学发展观为统领树立宣传教育为先导人民群众为主体改革创新为动力的科学理念以修订村规民约居民公约为前提以实施十项行动开展十送进家提高十项能力为载体着力提高出生人口素质和家庭发展能力促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展二总体思路通过双提高工程的实施实现一个确立两个促进三个提高的工作目标即确立人口和计划生育工作的民生意识促进婚育观念新型化促进养老模式多样化提高出生人口素质提高计划生育家庭发展能力提高女性政治地位依据总体规划制定年度工作计划和年度项目文本以项目运作方式先试点后总结再推广分步实施科学推进三主要任务和措施一实施生育文化行动送婚育新风进家提高家庭婚育文明能力确立尊重人关心人发展人的全新理念将生育文化做到六融入融入基层文化活动积极开展寓教于乐的文化文艺培训咨询座谈讲演知识竞赛评选表彰等群众性文化活动实现新型婚育文化进村融入教学课程在中小学开展人口国情基本国策和青春期教育实现新型婚育文化进校园融入部门工作特色将人口宣传工作纳入各行政村责任目标考评内容共建生育文明实现新型婚育文化进机关充分发挥互联网移动电话声讯短信广播电视远程教育等大众媒体作用开展人口计生公益宣传实现新型婚育文化进媒体融入社会主义新农村建设构建计划生育好子女教育好家庭和睦好邻里关系好勤劳致富好的新家庭实现新型婚育文化进家庭逐步提高育龄群众对男到女家落户和生男生女一样好女儿也是传后人的认同率2010年达到502011年达到802012年达到90以上时间2010年12月10日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容实施生育文化行动送婚育新风进家提高家庭婚育文明能力确立尊重人关心人发展人的全新理念将生育文化做到六融入融入基层文化活动积极开展寓教于乐的文化文艺培训咨询座谈讲演知识竞赛评选表彰等群众性文化活动实现新型婚育文化进村融入教学课程在中小学开展人口国情基本国策和青春期教育实现新型婚育文化进校园融入部门工作特色将人口宣传工作纳入各行政村责任目标考评内容共建生育文明实现新型婚育文化进机关充分发挥互联网移动电话声讯短信广播电视远程教育等大众媒体作用开展人口计生公益宣传实现新型婚育文化进媒体融入社会主义新农村建设构建计划生育好子女教育好家庭和睦好邻里关系好勤劳致富好的新家庭实现新型婚育文化进家庭逐步提高育龄群众对男到女家落户和生男生女一样好女儿也是传后人的认同率2010年达到502011年达到802012年达到90以上实施法治计生行动送法律法规进家提高家庭计划生育能力把计划生育依法行政贯穿于人口和计划生育工作的全过程始终做到三个强化强化法制宣传教育各级各部门要把人口和计划生育政策宣传与普法教育相结合广泛宣传计划生育法律法规依法管理人口和计划生育工作提高群众的民主法制民主参与和民主监督意识增强广大党员干部的服务意识和维权意识强化计划生育依法行政实施优生促进行动送生命关爱进家提高家庭优生优育能力坚持面向乡村面向家庭面向育龄人群人口计生妇幼保健婚姻登记等部门联手做好四个开展开展新婚保健各相关部门根据各自工作职责采取集中授课专家讲座家庭随访等多种形式积极开展婚前检查新婚培训优生咨询等服务开展优生宣传利用宣传品发放优生课堂人口学校大众传媒等手段传播计划生育优生优育和生殖健康知识开展出生缺陷一级预防按照家庭网络传播村室筛查对象乡所采集标本市站规范服务的服务程序健全完善政府主导部门配合财政支持群众受益的出生缺陷干预工作机制逐步降低出生缺陷发生率不断提高出生人口素质开展幼儿早教积极建立政府引导计生牵头部门联动社会参与服务家庭的早期教育运作机制逐步形成生命过程全关怀优质早教全覆盖的人性化早期教育特色促进婴幼儿和独生子女身心全面和谐发展时间2010年12月10日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容实施计生民生行动送优惠政策进家提高家庭生产发展能力把落实计划生育利益导向作为改善民生的一项重大举措始终做到四个坚持坚持党委领导进一步健全完善奖励减免优待扶持保障救助六位一体的利益导向政策体系坚持政府主导逐步加大政府财政投入不断加大对计划生育家庭在教育医疗等方面的奖励优待坚持科技推广提供技术服务积极探索计划生育家庭发展致富新路子坚持部门联动实施项目引导深入开展计划生育困难家庭帮扶救助活动帮扶比例为2010年302011年702012年100通过全面落实计划生育利益导向政策帮助农村计划生育家庭不断提高发展能力实施阳光计生行动送便民维权进家提高家庭评议监按照合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一的依法行政基本要求强化四项措施开展便民维权服务简化办事程序采取委托代理预约服务登门服务等多种形式实行一站式管理一条龙服务一个窗口对外时间2011年1月10日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容实施流动关爱行动送均等服务进家提高家庭平等发展能力认真贯彻国务院流动人口计划生育工作条例根据流动人口计划生育一盘棋的战略目标落实好三项服务落实属地化服务按照郑州市人民政府办公厅关于进一步做好流动人口计划生育工作的通知精神扎实开展走进社区服务家庭活动推动流动人口均等服务落实市民化待遇开展关爱农民工关注新市民活动和请流动人口评计生活动实现流动人口免费服务基本覆盖落实亲情化服务发挥部门优势对流动人口特困家庭留守儿童老人在就医就业招工经商入托入学法律援助等方面提供优先优待优惠服务维护流动人口合法权益构建统筹管理服务均等信息共享区域协作双向考核的流动人口计划生育工作新机制九实施群众自治行动送权利义务进家提高家庭民主管理能力尊重群众计划生育主人翁地位深化计划生育群众自治不断做到三个健全健全计划生育群众自治组织按照村民委员会组织法通过民主选举产生群众计划生育自治组织和诚信小组健全计划生育民主管理按照程序民主内容合法上级监督的原则各村社区在市乡两级的指导下推进村规民约居民公约的修订和完善充实婚育新风移风易俗利益导向和优生优育内容原则上2010年完成402011年完成802012年完成95以上按照国家宪法法律村民委员会成员中妇女应当有适当的名额逐步提高女性比例不断提高女性的政治地位健全计划生育群众自治机制根据公民实行计划生育八项权利和七项义务的要求落实六项工作制度开展五项管理服务活动调动群众参与计划生育的积极性走出一条宣传做先导诚信做基础两委负总责协会做骨干群众做主人的村级自我管理自我教育自我服务自我监督的计划生育基层群众自治路子时间2011年3月10日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容实施生育关怀行动送困难救助进家提高家庭生活保障能力为帮助实行计划生育家庭解决实际困难引导群众自觉实行计划生育抓好三项活动的开展深化生育关怀行动贯彻省委宣传部等十部委关于广泛开展生育关怀行动的实施意见豫人口200764号文件精神建立部门协作机制按照理论上提升方法上突破特色上鲜明品牌上响亮的要求逐步健全两委负责协会运作会员互助群众参与的生育关怀工作机制建立村村有亮点的生育关怀模式拓展生育关怀行动内涵推行四项手术保险贯彻落实国家省郑州市新郑市关于开展计划生育手术保险工作的要求鼓励计划生育节育家庭积极参保在群众自愿的基础上规范有序地开展此项工作倡导多种形式的养老模式通过宣传倡导文化变革制度创新促进养老模式趋于多样化鼓励男到女家落户逐步实现儿养儿女两头住共养自养政府补贴集中供养和参加社会养老保险政府补贴的办法等多样化的养老模式有效解决老有所养老有所乐问题时间2011年6月15日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容深化队伍改革实现队伍职业化加快专业医师队伍建设改善技术队伍的学历专业年龄和职称结构确保专业技术服务人员比例达到80以上推进生殖健康咨询师队伍建设建立科学规范的生殖健康咨询师职业资格考试认证制度力争90的人员取得生殖健康咨询师资格巩固村级计划生育管理员队伍进一步健全完善市管乡聘村用工作机制全面推进以社会管理和公共服务为特征以家庭为中心以育龄群众为主要对象的职业化的人口计生网络队伍建设突出服务特色实现服务精细化实施个性化服务技术服务人员要对育龄群众实行面对面一对一零距离的个性指导和情感交流实施形象化宣传针对育龄群众计划生育生殖健康需求实施社会化课堂化家庭化个性化四化宣传教育计划组织开展性强温馨贴心的套餐型宣传服务活动实施信息化引导加快人口和计划生育信息化建设步伐打造数字人口品牌实现人口信息资源共享实施家庭化随访坚持面向基层深入乡村服务上门方便群众的工作方针为群众提供健康教育政策咨询药具发放健康访视需求信息采集等服务时间2011年9月15日地点镇政府会议室参加人员各行政村干部计生管理员双提高工程领导小组成员内容高度重视周密部署各部门要站在贯彻落实科学发展观的高度把双提高工程作为为群众办实事为国家做贡献的重要任务来抓列入重要议事议程要结合自身实际采取各种有效的形式和措施强化工作落实科学规划稳步推进共分三个阶段实施1宣传培训阶段2010年56月份5月份镇双提高工程领导小组办公室组织各行政村计划生育管理员开展培训活动进一步提高管理员的国策意识对修订村规民约居民公约实施双提高工程对人口问题重要性的认识增强工程的吸引力凝聚力和感染力调动广大群众的积极性村管理员对人口计生政策双提高工程知晓率要达到100一般群众知晓率要达到80以上2活动实施阶段2010年712月份各行政村要按照年度任务结合自身实际重点做好双提高工程细化村规民约居民公约的修订完善和落实工作按照四议两公开的程序组织实施即村社区支部提议村社区两委商议党员大会审议村居民代表大会决议决议内容实施结果公开在修订和完善的过程中切实维护群众的选举权决策权管理权和监督权坚持五个必须即必须合乎法律法规和村情民意必须既约官又约民必须将法治与德治相统一必须权利与义务相对等必须坚持以利益导向为主使之充分体现合法性民主性互约性服务性和可操作性要把修订好的村规民约居民公约公布于众倾听意见建议发现问题及时修正群众对新修订的村规民约居民公约满意度要达到95以上3总结推广阶段2011年1月2012年底双提高工程领导小组办公室开展情况进行总结完善并向新郑市双提高工程领导小组办公室专题报告双提高工程阶段实施情况强化责任狠抓落实要把双提高工程纳入年终目标考核管理充分发挥领导小组的作用坚持定期议事工作督导定期检查情况通报等制度建立党委政府领导部门齐抓共管社会全力支持群众积极参与的工作机制村组要切实抓好群众引导发动突出十项行动的工作重点在进家上下功夫在提高上做文章突出重点抓落实强化责任抓落实督促指导抓落实典型引路抓落实赋予双提高工程旺盛的生命力推进此项工作深入开展进行评估落实奖惩市双提高工程领导小组办公室牵头成立双提高工程质量管理活动小组每年对项目文本执行情况进行跟踪分析和质量评估每年适时召开1至2次双提高工程座谈会邀请专家学者人大代表政协委员计生一线工作者育龄群众参加征求意见改进措施推动工作每年底组织相关部门采取听取汇报查阅资料召开座谈会入户走访等多种形式按照评估方案对各级各部门开展双提高工程情况进行阶段考核评估2012年底对整个工程开展情况进行评估验收进行总结和表彰