行政公文

，行政公文，简称公文。 1行政公文的国生，国务院发布的《办法) 指出“行政机关的公文包括电报，下同)， 是行政机关在行政管理过程中形成的具有路是区沁和现范全起的文书,是想活行起和于行及 到的重要工具.” 2、行政公文的国国.1 指导作用 2) 宣传教育作用 〈3) 规范作用 3、 行政公文的国国: 全鲜明的政治性 〈2》 作者的法定性 《3》 法定的权威性 《4) 严格 的规范性 《2) 作者的法定性，行政公文是由特定的法定机关抽定和公布。公文的制发者必须是国家 行政机关、人事业单位\社会团体及依法成立并能以自己的名义行使权力和夭担义务的组织- 《4) 严格的规范性，也可以说是公文模式化的具体表现。 模式化又称程式化。 4、国国生熏，'. : ，一彼不越级行文(2 请示的主送机关一般只有一个，如需其他机关 的上级机关赔知，可以抄适; 受双重领导的单位向上级机关行文，应当写明主送机关和挫 送机关; 如果是请示由主送机关负责答复。(3) 请示应当一文一事。(gj报告不得夹带请示| 事项。(5) 除上级机关负责人直接交办的事项外，应当写明主送机关和抄送机关- 5下行文措上级机关向下级机关的行文 《3) 政府各部站依据部门职权可以向下一级政府的相关业务部门行文。除以函的形式商洽 工作、 询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。(2) 向下级机关或者 本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。(3) 上级机关向受双重领导的下一级机关 行文，必要时应当抄送其另一个上级机关。 5、 ，… 于行 ”指平级或没有求局关系和业务指导关系单位之问的行文 - 函是平行文。 7了、国有的壤则，( 1) 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联 合行文。(2) 政府与同级党委、军队机关可以联合行文。(3) 政府部门与相应的党组织和军 区机关可以联合行文。(4) 政府部门与同级人民团体和具有行政也能的事业单位也可以里合 行文。 “行政公文的格式 《填空) 《一) 由首 1公文份数序号 2、秘密等级和保密期限一一“绝密" “机密"“艇密" 三级-。 3、紧急程度“特急"“急件” 4、发文机关标志 5、发文字号 6、答发人 《二) 主体 4、标题〔发文机关关于事由的文种) 2、主送机关 3、正文 4、附件 5、成广 日期 6、公文生效标志 《印章) 7、附注 《三) 版记 1、主题词2、抄送单位 3、印发机关和印发日期 "通告 通告的信义， 通告，是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”时使用的公 文。 通告告知的多是与某一部门、某一方面的工作臣某一专项业务有关的内容。 ,通报《下行文) 主体一开头， 缘由，概述通报内容 《为什么发+承店名) 详述内容， 事件造成后时 分机定性，影响 处理意见，如何处理、应对措施 12 3。 希望，要求各部门* .报告 报告的特点，报告是陈述性的上行文种特点，a、一文一目 b、陈述性 <、总结性 了14、种类;工作报告、情况报告、答复报告、遂送报告 12、报告的写作， 报告是由标题、主送机关、正文、落款组成， “请示 《一) 请示的含义，是“向上级机关请求指示、批准”时使用的公文。 《二) 请示与报告的区别，相同点都是上行文，都不能越级呈送。区别，1、行文目的  不同 2、行文时间不同 3、要求不同4、处理方式不同 “事务文书 “计划 “计划的含义:计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人在一定时期为实现特 定目标而预先安排时所使用的事务性文书。 计划的特点: a、计划具有约束性 计划一经通过、批准，就要认真侧彻执行，对计划 所涉及的单位、人员等的约束性也就随之产生。 在执行过程中, 计划具有一定的规定性和约 束力，必须按照已经制订的计划，认真贯彻执行。部分机关单位还以正式文件的形式印发计 划，这也是为了确保计划具有一定的约束性- b 计划具有弹性。 计划虽然具有一定的约束性,在执行过程中不能随意更改,但客观情况 是不断变化的，计划毕况是一种预想，有时候“计划不如变化快" 因此，计划在制订时应 当备有多种方案以供选择，在执行的时候不宜过于拘泥，应允许有调整、变更或修正。 计划 的执行人不能虹守教条、拒绝适应新变化，而应当适当变动原计划，以便克服困难，达到预 期目标。计划的制订应原则性与灵活性相结合- 2、计划的种类; “按内容分，分为学习计划、工作计划、生产计划、科研计划、销售计划等。 “按范围分，分为国家计划、单位计划、部门计划、科室计划、班级计划、个人计划等。 “按时限分，分为长期计划、中期计划、短期计划，或者年度计划、季度计划等。 “按作用分，分为指令性计划和指导性计划。 3、 计划的写作: “计划的内容: 包括指导思想、基本情况、目标任务、执行措施、完成时间等几大方