党建制度

党支部工作制度为加强党支部建设严格党员教育和管理根据乡党委要求结合机关各党支部实际情况特制订本制度一组织生活制度严格执行三会一课规定每季度召开一次党员大会每月召开一次支委会每月召开一至二次党小组会每年安排上一次党课每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动自觉坚持党日活动制度确定每月第一周周三下午为支部活动日每个党员都要自觉参加党的组织生活不应无故缺席党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查二集体领导制度坚持民主集中制原则凡属党的路线方针政策的贯彻重大工作任务的部署党的自身建设思想政治工作和群众利益方面的重大问题以及上级规定应由党支部集体决定的问题都应提交党支部委员会集体讨论决定不得由个人或少数人专断三党内表决制度决定党内重大问题时要召开党支部党员大会或支委会进行表决表决时要遵循党内表决制度不论赞成还是反对执行一人一票表决制少数服从多数的原则对于少数人的不同意见应当认真考虑如对重要问题发生争论双方人数接近除了在紧急情况下必须按多数意见执行外应当暂缓作出决定进一步调查研究交换意见下次再表决在特殊情况下也可将争论情况向上级党委报告请求裁决四民主生活会制度党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会民主生活会前要做好准备工作根据上级党委的要求和实际情况确定会议的主题内容时间向上级党委报告并通知每个支部委员支委之间相互沟通谈心广泛征求各党小组党员和群众的意见和建议会议期间要学习有关文件统一思想认识会议主持人要带头开展批评与自我批评引导与会的支委畅所欲言会议检查和反映出来的问题要认真制订整改措施切实加于解决会议要指定专人做好会议记录会后将会议记录和会议情况报送上级党委五交纳党费和请假制度党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动必须向党支部请假对党员无故不参加党的组织生活要及时给予帮助教育党员如果没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费或不做党所分配的工作视为自行脱党党支部应当决定予以除名并报上级党委批准六党支部委员分工联系制度党支部建立党支部委员分工联系制度各党支部委员要按分工联系各党小组联系人要根据党员的具体实际做好党员的思想政治工作了解党员的思想工作生活等方面的情况帮助党员排忧解难对于联系对象的情况要定期向党支部汇报党支部要进行督促和检查七换届选举制度党支部换届选举要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行要切实尊重党员的民主权利党支部委员会任期三年村规民约为了推进我村民主法制建设维护社会稳定树立良好的民风村风创造安居乐业的社会环境促进经济发展建设文明卫生新农村经全体村民讨论通过制定本村规民约一社会治安每个村民都要学法知法守法自觉维护法律尊严积极同一切违法犯罪行为作斗争村民之间应团结友爱和睦相处不打架斗殴不酗酒滋事严禁侮辱诽谤他人严禁造谣惑众拨弄是非自觉维护社会秩序和公共安全不扰乱公共秩序不阻碍公务人员执行公务严禁偷盗敲诈哄抢国家集体个人财物严禁赌博严禁替罪犯藏匿赃物严禁非法生产运输储存和买卖爆炸物品经销烟火爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准不得私藏枪支弹药拾得枪支弹药爆炸物品要及时上缴公安机关爱护公共财产不得损坏水利道路交通供电通讯生产等公共设施严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅不准隐匿毁弃私拆他人邮件严禁私自砍伐国家集体或他人的林木严禁损害他人庄稼瓜果及其他农作物加强牲畜看管严禁放浪猪牛羊对违反上述社会治安条款者触犯法律法规的报送司法机关处理尚未触犯刑律和治安处罚条例的由村委会批评教育责令改正二消防安全加强野外用火管理严防山火发生家庭用火做到人离火灭严禁在将易燃易爆物品堆放户内寨内定期检查排除各种火灾隐患加强村寨防火设施建设定期检查消防池消防水管和消防栓保证消防用水正常对村内户内电线要定期检查损坏的要请电工及时修理更新严禁乱拉乱接电线加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育提高全体村消防安全知识水平和意识三村风民俗提倡社会主义精神文明移风易俗反对封建迷信及其他不文明行为树立良好的民风村风红白喜事由红白喜事理事会管理喜事新办丧事从俭破除陈规旧俗反对铺张浪费反对大操大办不请神弄鬼或装神弄鬼不搞封建迷信活动不听看传淫秽书刊音像不参加邪教组织建立正常的人际关系不搞宗派活动反对家族主义积极开展文明卫生村建设搞好公共卫生加强村容村貌整治严禁随地乱倒乱堆垃圾秽物修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理柴草粪土应定点堆放建房应服从村庄建设规划经村委会和上级有关部门批准统一安排不得擅自动工不得违反规划或损害四邻利益违犯上述规定的给予批评教育出具检讨书情节严重的交上级有关部门处理四邻里关系村民之间要互尊互爱互助和睦相处建立良好的邻里关系在生产生活社会交往过程中应遵循平等自愿互惠互利的原则发扬社会主义主义新风尚邻里纠纷应本着团结友爱的原则平等协商解决协商不成的可申请村调解委调解也可通依法向人民法院起诉树立依法维权意识不得以牙还牙以暴制暴五婚姻家庭遵循婚姻自由男女平等一夫一妻尊老爱幼的原则建立团结和睦的家庭关系婚姻大事由本人作主反对包办干涉男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求提倡晚婚晚育自觉遵守计划生育法律法规政策实行计划生育提倡优生优育严禁无计划生育或超生夫妻地位平等共同承担家务劳动共同管理家庭财产反对家庭暴力父母应尽抚养教育未成年子女的义务禁止歧视虐待遗弃女婴破除生男才能传宗接代的陋习子女应尽赡养老人的义务不得歧视虐待老人村民代表会议制度第一条为进一步规范完善村民代表会议制度发展基层民主实行村民自治依照村委会组织法等规定结合本村实际制定本制度第二条村民代表会议是村民委员会实行民主决策民主管理民主监督的一种有效形式它向村民会议负责在村民会议闭会期间由村民委员会负责召集村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项第三条村民代表会议的主体或主要参加人员是由村民推选产生的村民代表村两委会成员和本村的各级人大代表政协委员可以列席村民代表会议但村两委会成员和本村的各级人大代表政协委员等不是村民代表的对会议所形成的决定决议没有投票权和表决权第四条村民代表会议经村民会议授权行使下列职权本村建设规划经济和社会发展规划年度计划年度财务预决算方案一次性元以上的非生产性开支本村享受误工补贴的人数及补贴标准从村集体经济所得收益的使用村建道路等村公益事业的经费筹集方案村级经济项目的立项承包方案及村公益事业的建设承包方案村民的承包经营方案国家计划生育政策的落实方案宅基地的使用方案征用土地各项补偿费用的使用方案村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项第五条必须遵守村民代表会议会场纪律做到文明用语先举手后发言严禁酒后参加会议严禁无理取闹严禁以个人的恩怨带到会场进行攻击他人第六条村民代表具有提出议题监督评议表决调查反映意见和建议的权利第七条村民代表具有联系选民按时参加会议模范遵守国家法律法规和政策带头执行村民会议和村民代表会议决定决议协助村民委员会工作的义务第八条村民代表会议每年至少召开两次必要时可随时召开有三分之一以上村民代表提议应召开村民代表会议第九条村民代表会议议题由村民委员会提出也可以由村民代表单独或联名提出村民代表提出的议题需填写议题表报村民委员会同意后列人议题三分之一以上村民代表联名提出的议题必须列入会议议题第十条村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律法规和党的政策少数服从多数局部服从全局所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效第十一条村民代表会议要有会议记录工作报告会议议题讨论情况表决结果和通过的决定决议等要整理立卷存档第十二条村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开村民代表必须及时主动地把会议的决定决议传达到联系户第十三条村民代表会议决定的事项在不违背国家法律法规和政策的情况下村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守第十四条村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任分工负责保证决定决议的有效实施执行中遇到的问题一般情况下由村民委员会集体研究决定确需作重大变更和修订的应提交下一次村民代表会议决定村委会工作制度一村民委员会工作职责一支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济承担本村生产的服务和协调工作二维护以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制保障集体经济组织和村民承包经营户联户或合伙者的合法的财产权及其他合权益三依法管理本村集体所有的生产生活设施和其它财产管理村级财务教育村民合理利用自然资源保护和改善生态环境四宣传宪法法律法规和国家的政策教育和引导村民依法履行应尽的义务落实国家计划生育政策保护公共财务和设施五发展本村的教育文化卫生体育等事业普及科技知识办理其他的公共事业和公益事业六对村民进行爱国主义社会主义集体主义教育及公民道德教育促进邻里之间村与村之间民族之间的团结互助开展破除迷信移风易俗等多种形式的精神文明建设活动七调解民间纠纷协助维护社会治安保持本村稳定八向人民政府及其职能部门反映村民的意见要求和提出的建议九办理村民会议或村民代表会议决定的事项十协助乡镇政府开展工作二村务公开的方法和程序关于村务议题的提出要通过召开由村党支部村代会和村委会负责人参加的联席会议研究形成初步方案村代会在征求村民意见和建议后召开由村党支部村代会和村委会负责人参加的联席会议根据村民反馈的意见和建议对方案进行修改和完善正式提交村民代表会议表决村民代表会议形成决议后村民委员会将形成的决议或决定公开告知全体村民村民委员会组织实施决议执行中如遇影响决议落实的重大问题由村民委员会及时提交村民代表会议讨论决定村民委员会应将决议实施的过程结果和财务收支等情况及时向村党组织村民代表会村民会议报告并及时向村民公布接受监督三村政管理制度对日常村政事务工作一般由村委会独立决策实施涉及村民利益的下列事项村民委员会要提出方案提请村民会议或村民代表会议讨论决定然后由村委会组织实施经济社会发展规则和年度计划村级财务预决算和年度财务收支计划村政发展规划村民委员会议事规则第一章总则第一条为规范村民委员会会议的议事程序和方法推进永联村现代化新农村建设依据中华人民共和国村民委员会组织法结合本村实际制定本规则第二章议事的内容第二条修桥修路学校校舍维修小区公共设施维修村民待遇扶贫济困需要解决的其它公益事业第三章议事规则基本原则和形式第三条由村民委员会主持召开村民代表大会或村民大会讨论创办的公益事业相关事宜第四条由村民委员会向与会的村民代表和村民详细公布拟办公益事业的项目说明要讨论的内容第五条村民委员会充分听取村民代表和村民的意见并指定人员作详细记录对村民代表和村民提出的问题要作耐心细致的解释第六条讨论结束后进行表决采取少数服从多数的原则参加人员超过三分之二同意为通过第七条参加人员应超过全体村民的三分之二为合法同意的人数为超过到全村民代表和村民的二分之一为有效第八条召开村民大会同一户为两口人以上可以派一人参加代表家庭组成的成年人第九条村民应该是长期居住在本村有长住户口的满十八岁以上公民第四章执行决议的监督和保证措施第十条监督所办各项公益事业必须实行招标招标要公平公开公正杜绝暗箱操作村民对招标工作提出疑义的村民委员会必须作出解释第十一条财务公开对办公益事业筹集的资金必须实施财务公开让村民知道钱花的清楚明白第十二条审计公益事业项目结束后必须请会计审计所审计合格后方可决算第十三条村民代表会议或村民大会所通过决议决定由村民委员会负责实施第十四条村民委员会组织村民代表会议选出以党员为核心的五人以上监督小组对村民委员会实施项目监督第五章法律责任第十五条违反公益事业项目招标规定搞暗箱操作或将标底透露给承包方给集体造成损失者上级党政机关给予党政纪处分第十六条对接受承包人吃请和接受礼物者视情节轻重交公安机关按治安条例给予适当处分凡接受承包方钱财构成犯罪的依法追究其刑事责任第十七条对办公益事业筹集的资金未实施财务公开对花销不明账目不清工程结束后经审计确有请客送礼者其钱款由责任人退还对确有贪污者依法追究其刑事责任第十八条对以暴力手段抗交办公益事业款致使他人伤害的村民交由公安司法机关依法惩处并承担民事赔偿责任第六章附则第十九条本议事规则自公布之日起实施由村委负责解释村委会职责村委会在村党支部的领导下履行以下主要职责编制并实施本村经济和发展规划及年度计划管理村级财务负责处理全村的日常事务管理本村集体所有的土地和其他财产组织村民发展经济完善各种经济承包责任制维护集体经济组织和村民的合法权益做好村民在生产生活中的协调服务工作建设好社会主义新农村按照规划合理利用自然资源搞好乡村建设改善村容村貌发展公益事业搞好公共卫生改善居住环境提高村民健康水平开展多种形式的社会主义精神文明建设活动组织村民学习科学文化知识促进村民团结和家庭和睦依法调解民间纠纷维护社会治安和生活秩序宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规教育和推动村民履行纳税服兵役等依法应尽的义务执行计划生育的基本国策组织做好救灾救济低保农村医疗保险等社会保障事业和福利事业召集村民会议和村民代表会议并报告工作执行村民会议和村民代表会议的决定决议协助人民政府开展工作向人民政府反映村民的意见要求和提出建议村组干部管理条例第一章村干部的任职条件和选任程序第一节村支部书记副书记党的支部书记必须具有履行职责所需要的马列主义毛泽东思想邓小平理论的水平坚定的用公正的立场客观的观点灵活的方法分析和解决实际问题坚决服从党的领导与上级党委保持高度一致模范执行党的基本路线和各项方针政策在实际工作中讲实话办实事求实效有强烈的事业心和政治责任感有实践经验有胜任领导工作的组织能力文化水平和专业知识能正确行使人民赋予的权力清政廉洁鄞政为民以身作则艰苦朴素密切联系群众自觉接受党和群众的批评和监督反对任何滥用职权谋求私利的不正之风有民主作风有全局观念有批评与自我批评的勇气善于团结同志党龄在三年以上的党员经党员大会选举或者经支部大会推荐报经上级党委批准才能担任党的支部书记副书记第二节村委会主任副主任认真贯彻执行党的路线方针政策坚持四项基本原则服从于村支部的直接领导坚持实事求事讲究工作方法发扬民主作风尊重村民意见善于做耐心细致的群众工作坚决服从村支部的领导吃苦在前享受在后履行职责勤奋工作无私奉献带领村民劳动致富不吃请不受礼清正廉洁不以权谋私敢于同不良倾向作斗争以身作则坚持原则顾全大局维护班子团结执行会议决议接受群众监督有基层工作三年以上年龄在周岁以下具有高中以上文化程度的并有常住户口的本村村民可成为假候选人具有以上条件者经村民大会预选得票一半以上和党员大会测评得票超过一半的经村民大会正式选举符合选举法规定方可担任村委会主任副主任第二章村干部的职责和任务第三节村支部书记副书记负责贯彻落实和执行镇党委及本支部大会的决议突出党对各项工作的绝对领导组织讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题需要由村民委员会村民会议决定的事情由村民委员会村民会议依照法律和有关规定作出决定直接领导村委会的各项工作负责并组织和监督村级民主选举决策及管理支持和保障村民依法开展自治活动领导村民委员会管理村集体经济组织和共青团妇代会民兵等群众组织支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权搞好支部委员会的自身建设对党员进行教育管理和监督负责对入党积极分子进行教育和培养做好发展党员工作负责村组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督搞好本村的社会主义精神文明建设和社会综治民调治保计划生育工作第四节村委会主任副主任在村党支部的直接领导下开展工作负责教育组织村民认真贯彻执行党的路线方针政策自觉遵守国家的法律法规自觉接受村支部的领导向村民会议村民代表会议负责并报告工作主持村委会正常工作完成镇党委政府下达的行政经济文化等工作任务组织村民发展经济做好本村生产的服务协调工作教育引导村民履行公民义务负责管理本村集体所有土地渠道道路电力和其他财产教育村民合理利用自然资源组织办理本村公共事务和公益事业调解民间纠纷维护社会治安向上级政府反映村民的意见要求和建设做好优待抚恤救灾救济五保户供养等社会保障工作开展移风易俗活动第三章村组干部的纪律和责任第五节村组干部的纪律村干部必须无条件接受各级澡组织的领导遵守党的各项纪律严格执行各种规章制度和工作要求在改革开放和经济建设中起模范带头作用服从组织调动与安排不断改进工作方法严格执行村组干部十不准不准以公权谋私利或为亲属提供方便和优惠条件不准打骂群众或以欠思考的方式方法处理群众纠纷不准以简单粗暴的方法和态度对待上访群众不准私自作主为他人划拨宅基地不准巧利名目公款吃喝外出旅游不准未经群众讨论擅自决定上马基建工程项目不准用含糊其词的态度回答群众对村政务财务工作上提出的疑问不准超出政策规定向群众乱摊派乱收费不准私自作主单方更改群众土地承包合同不准超出政策规定乱收移民第六节村组干部的责任政治责任与党委保持一致敢于同一切违法犯罪行为作斗争坚决取缔邪教活动扫除黄赌毒保一方安定团结组织责任不搞班子分裂不拉帮结派不当村霸严格履行党的民主集中制原则经济责任不侵吞窃取骗取贪污公共财物不收受贿赂和行贿不偷税漏税肩负带领群众振兴经济的使命失职责任不因失职给集体村民造成经济损失和其他损失不作出错误决策不因不认真解决问题使矛盾激发造成重大事件影响生产社会正常秩序或者造成严重后果有维护公民合法权益的责任村党支部议事规则为了加强党支部班子的思想作风建设严格执行民主集中制特制定党支部议事规则一党支部委员会议事范围根据党的基层组织的基本任务结合本支部的实际情况支部委员会的议事范围主要是思想政治工作贯彻执行上级党组织的批示决定保证完成行政工作发展党员工作党员管理教育工作等二党支部委员会的召开党支部委员会按月召开如遇特殊情况可以随时召开或延期召开支委会由支部书记召集和主持书记不在时书记可委托副书记或其他委员主持会议会议召开的时间和议题由支部书记根据情况确定在会前要通知各委员会议须有三分之二以上成员参加方可召开如会议议题涉及委员或其亲属应该回避根据议题需要支部书记有权确定列席人员三党支部委员会议事决策方法支委会讨论问题时应当充分发扬民主对需要讨论的议题事先应充分酝酿进行调查研究广泛听取各方面的意见在讨论时各委员要畅所欲言勇于发表不同意见在民主讨论的基础上书记要根据讨论的情况进行必要的集中形成支部决议如会议议题需要进行表决时必须按照少数服从多数的原则实行一人一票表决制度表决方式由支部书记根据实际情况确定可以采取口头表决举手表决或无记名投票表决等形式决议决定以获得应到委员过半数赞成票才能通过如果个人有不同意见允许保留但必须服从和执行集体通过的决定和决议四党支部委员会决策的实施坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度支部决议通过后必须各负其责落实到实处支部委员要结合工作实际根据集体的决定积极主动地创造性地开展工作在职权范围内带头贯彻执行并在决策实施过程中虚心听取和及时反映党员和群众的意见与要求要紧密依靠群众及时总结经验如发现原决策不当或情况发生变化时应及时提请支部委员会复议在未改变原决议时仍按原决议执行支部书记对决议的执行情况要及时催办或定期检查保证贯彻落实支部委员要坚持党性原则树立全局观念主动接受支部书记的领导支部书记要充分发挥委员的积极性创造性委员之间要互相学习互相支持互相谅解齐心协力抓好支部决议的贯彻落实支部决议在未公开时各委员应保守秘密不得跑风漏气送情买好党支部的任务与职责一党支部的基本任务党章规定的基层组织的八项基本任务也是党支部的八项基本任务即宣传和执行党的路线方针政策宣传和执行党中央上级组织和本组织的决议充分发挥党员的先锋模范作用团结组织党内外的干部和群众努力完成本单位所担负的任务组织党员认真学习马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想学习科学发展观学习党的路线方针政策及决议学习党的基本知识学习科学文化和业务知识对党员进行教育管理和监督提高党员素质增强党性严格党的组织生活开展批评和自我批评维护和执行党的纪律监督党员切实履行义务保障党员的权利不受侵犯密切联系群众经常了解群众对党员党的工作的批评和意见维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作充分发挥党员和群众的积极性创造性发现培养和推荐他们中间的优秀人才鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智对要求入党的积极分子进行教育和培养做好经常性的发展党员工作重视在生产工作第一线和青年中发展党员监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪严格遵守国家的财政经济法规和人事制度不得侵占国家集体和群众的利益教育党员和群众自觉抵制不良倾向坚决同各种违法犯罪行为作斗争上述八项基本任务归纳起来实际上就是三大方面的任务即政治性的任务自身建设的任务群众工作的任务二党支部的政治任务在党章规定的八项基本任务中首要方面的任务即是政治上的任务中国共产党是执政党是中国特色社会主义事业的领导核心党的领导主要是政治思想和组织的领导要加强和改善党的领导非常重要的一环就是要充分发挥党支部在贯彻和执行党的路线方针政策方面的政治核心作用党的路线方针政策是党的政治领导的集中体现也是全党统一意志统一行动的基本准则作为党的基层组织和党在社会基层组织中的战斗堡垒党支部的首要任务就是贯彻执行党的路线方针政策使党的路线方针政策在本单位落到实处三党支部的自身建设任务在党支部的八项基本任务中加强自身建设是最关键的一个方面俗话说打铁先要本身硬村看村户看户群众看党员党员看支部党支部本着党要管党和从严治党的原则抓好了党的自身建设就为保持党的先进性和纯洁性增强党的凝聚力和战斗力提供了根本的前提和可靠的保证党支部在党的自身建设上的任务具体来说主要由三个部分构成即党员教育的任务党员管理的任务发展党员的任务四党支部的群众工作任务党支部始终要做好的基础性的群众工作包括自觉地向群众宣传解释党和国家的大政方针以及改革的举措通过自身的模范行动和深入细致的宣传解释及思想政治工作把党的主张变成群众的自觉行动坚持从群众中来到群众中去的群众路线促进党组织决策的科学化和民主化维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作提高他们的思想觉悟在新的历史条件下党支部要特别注重充分发挥党员和群众的积极性创造性发现培养和推荐他们中间的优秀人才鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智团结他们一道建设中国特色的社会主义妇代会职责向农村妇女宣传党和国家在农村中的方针政策教育妇女拥护共产党的领导正确处理国家集体个人三者利益的关系引导妇女走共同富裕的社会主义道路代表妇女参与民主管理和民主监督发动组织农村妇女发展优质高效高产农业和多种经营发展农村市场经济勤劳致富教育引导农村妇女自尊自信自立自强组织动员她们学政治学文化学科学学技术教育农村妇女遵纪守法维护妇女儿童合法权益抵制封建迷信和落后习俗向拐卖妇女儿童卖淫赌博等社会丑恶现象和残害妇女儿童的违法犯罪行为作斗争积极配合有关部门宣传计划生育政策和妇幼卫生知识引导妇女实行计划生育教育子女讲究卫生预防疾病关心妇女劳动保护开展五好家庭评选和拥军优属活动提倡勤俭持家尊老爱幼和睦邻里遵纪守法等文明新风红白理事会职责大力发扬勤俭持家勤俭节约的光荣传统和良好风尚教育村民发扬勤俭节约的光荣传统保持勤俭节约良好风尚负责制定本村红白事的操办标准并按有关规定搞好监督杜绝红白事大操大办铺张浪费互相攀比的不良风气把群众的主要精力引导到发展经济上来教育引导群众致富奔小康配合搞好本村的社会主义精神文明建设努力形成健康向上勤俭持家文明守法的社会主义新风尚积极完成党支部村委会交办的其他工作任务村民监督委员会工作制度第一章总则第一条为进一步规范村民监督委员会以下简称监委会的工作推进村民自治特制定本制度第二条监委会由村民代表会议产生接受村党支部的统一领导并在上级有关部门的指导下开展工作第三条监委会履行监督职责依照章程向村两委提出意见建议不得干涉村两委工作的正常开展第二章议事规则第四条监委会讨论决定事项采取民主协商民主表决的方式进行一人一票原则上过半数委员同意即可通过讨论事项第五条监委会会议由监委会主任负责召集和主持监委会主任不能履行职责的由副主任代为召集和主持第六条监委会每月召开一次例会主要商讨村民关心的热点难点问题的落实情况评议当月村两委的工作情况党务村务财务公开及村务管理的情况民主理财小组的工作情况等监委会主任根据工作需要或经三分之一以上委员提议可临时决定召开监委会会议第七条监委会会议必须有三分之二以上委员出席才能召开决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效第三章工作规范第八条监委会主要负责对村两委执行党的路线方针政策及村各项管理制度情况实行监督广泛联系村民及时向村党总支村委会等组织反映村民的意见和建议定期不定期向村党总支和村民代表会议报告履行监督职责的情况支持村两委正常工作具体执行党务公开监督村务公开监督村级事务监督村民民主理财和村组干部监督第九条经村党总支授权监委会对本村党务公开进行民主监督监委会主任可以应邀列席村党组织会议监委会根据党员群众要求向党组织提出意见建议并通过党务公开向群众反馈第十条监委会对本村村务公开工作实行监督主要负责监督检查本村村务公开制度的落实对村务财务公开的内容进行审核监委会对村民反映的公开问题及时进行调查核实调查结果向村委会通报并及时将村委会答复或处理意见反馈村民第十一条监委会参与制定和完善本村的各项自治和管理制度并监督制度执行对不按照村务管理制度作出的决定或决策可以提出废止建议对涉及群众利益的重大村务事项有权审核并提出监督意见监委会对村级资金资产和资源的使用处置和受益分配等进行全程监督对侵害群众合法权益的做法可以要求村委会及时纠正处理并向村民反馈第十二条民主理财小组依法对本村下列财务活动进行监督一参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度二参与涉及村民利益的重大财务事项的决策监督村委会依法科学决策三按期审查财务账目和有关资料对有疑问的事项进行质询提出纠正不当支出和改进工作的意见建议并可以要求当事人解释或向上级有关部门反映举报四有权否决本村集体组织的不合理开支五参与上级部门对村级财务的审计工作以及对村干部的任中任期届满和离任审计工作第十三条监委会应当参与村干部述询评活动向与会各方代表汇报监委会履行职责情况并对村干部履行职责和廉洁自律情况进行评议第十四条监委会履行监督可以实施以下程序一村级制度修订程序对未经村民会议或村民代表会议公开表决村委会自行修改的涉及群众重大利益的制度监委会有权提出纠正错误的意见并建议村委会按照村民会议或者村民代表会议讨论表决程序修改相关制度规定二听证建议程序涉及村民利益的重大事项在决策前经三分之一以上村民代表同意监委会可以书面形式建议村两委进行听证并对听证过程实施监督如村级组织七日内无正当理由不作出听证决定或解释监委会可向上级部门反映三村干部罢免建议程序根据五分之一以上有选举权的村民联名意见监委会有权对不称职的村干部提出罢免建议村委会应当及时召开村民会议进行表决对连续两次年终考评被评为不合格的村干部监委会有权建议相关部门给予相应处理是村党组织成员的应当按党内有关规定处理是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的应责令其辞职不辞职的应启动罢免程序其他村务管理人员由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定四资料查询答复程序如有人以上村民代表联名对某项工作或重大决策质询的监委会有权组织人员对村级组织的相关资料进行查询作出答复并公布对查询难度较大的问题应当及时报请村党组织或向上级机关反映第四章工作人员职责第十五条监委会主任负责召集和主持监委会会议组织监委会正常开展日常监督工作并有权列席村务会议第十六条监委会主任对名以上村民代表联名提出的事项应当及时召集监委会议研究讨论对重大问题在请示村党组织的基础上可以建议村委会召开村民代表会议决定第十七条监委会主任可以受聘担任街道党风廉政监督员履行监督员职责及时上报本村党风廉政情况做好协调工作第十八条对不能履行职责的监委会主任经三分之二以上监委会成员同意村党组织可以重新组织党员和村民代表提名提交村民代表大会重新选举监委会主任第十九条监委会委员享有以下权利一参与监委会组织的会议和各项活动向监委会提出意见和建议二经监委会同意同时有两名以上委员可以审查和复制本村村务管理的相关材料三根据群众反映同时有两名以上委员可以对反映村级组织违反村民自治和管理制度的问题进行初步的调查核实并提出处理建议监委会负责交由有关方面处理第二十条监委会委员应履行下列义务一接受监委会的领导执行监委会的决定二保守秘密遵守监委会各项工作纪律三参加监委会各项活动履行监督检查职责及时反映村级组织和村干部在工作中存在的问题第五章工作纪律第二十一条监委会成员代表村民行使监督权不得直接参与村两委的决策和管理不干涉村两委的正常工作第二十二条监委会成员应当坚持公道正派不得假公济私滥用监督权力第二十三条监委会成员应当遵守廉洁自律各项规定村党总支有权对违反规定的监委会委员给予相应的处理性质较重的应当提交村民代表会议作出处理性质十分严重的应及时向上级有关部门反映依纪依法处理第二十四条监委会应认真履行监督职责对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的应追究相关责任人的责任第六章附则第二十五条本制度经村民代表会议讨论通过后执行村民监督委员会议事规则一村民监督委员会以镇纪委和村党组织双重领导业务工作以镇纪委为指导开展监督工作对村民会议和村民代表会议负责并报告工作二村民监督委员会讨论决定事项采取民主协商民主表决的方式进行一人一票原则上决议事项须经参加会议的委员半数以上通过方为有效三村民监督委员会每月召开一次例会主要商讨村两委对村民关心的热点难点问题的办理情况评议当月村两委工作情况村务财务公开及村务管理的情况四村民监督委员会会议由村民监督委员会主任负责召集和主持有下列情形之一的可临时决定召开监委会会议一工作需要经三分之一以上委员提议的二三分之一以上村民代表联名提出的事项三涉及村集体或村民的重大问题需要临时召开监委会会议的四镇纪委安排的重要工作需要临时召开村民监督委员会会议的人民调解委员会职责人民调解委员会是肩负本村预防和调解民间纠纷的组织其主要职责是宣传党和国家的法律法规和方针政策教育公民遵纪守法遵守社会公德开展法制宣传和社会主义道德风尚教育不断增强群众的法律意识提高守法水平从根本上减少和预防民间纠纷的发生和激化及时向村委会和乡镇司法所报告民间纠纷和调解工作情况及时反映群众对现行法律政策纠纷和调解等方面的意见和要求认真调解和处理本村村民在邻里婚姻家庭财产权益等方面的纠纷把矛盾消除和化解在萌芽状态避免民转刑案件的发生促进安定团结对刑释劳教人员和违法青少年认真进行帮教使其悔过自新重新做人服从司法机关领导听从指挥积极汇报工作接受工作任务团支部职责组织团员和青年学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想学习党的路线方针和政策学习科学文化和业务知识宣传执行党和团组织的指示和决议参与民主管理和民主监督充分发挥团员的模范作用团结带领团员青年努力完成党交给的任务教育团员和青年向老一辈无产阶级革命家学习继承和发扬优良传统发扬共产主义精神树立新风尚教育和带领青年坚决走社会主义道路同一切危害国家和集体利益的不良倾向以及国内外敌人的破坏活动进行坚决斗争了解和反映团员与青年的思想要求维护他们的权益关心他们的学习工作和生活开展文化娱乐体育等活动接收团员收缴团费办理超龄团员的离团手续表彰先进执行团的纪律推荐优秀团员作党的发展对象对团员进行教育和管理健全团的组织生活开展批评与自我批评监督团员切实履行义务保障团员的权利不受侵犯治安保卫委员会职责组织群众学习国家的法律法规和有关政策及村民自治章程教育村民遵纪守法遵守社会公德发动和组织村民做好本村的防火防盗防灾等工作落实治安防范各项措施对重点人口进行帮教和控制并及时向派出所报告辖区治安情况认真排查不安定因素密切注视群众的思想情绪及时将掌握的不安定情况报告上级机关并采取相应的稳定措施完成公安机关交办的其他任务