关于开展专项整治行动的实施方案.doc

2020年关于开展专项整治行动的实施方案 为更好的解决制约工作落实的体制机制问题、影响创新创业的环境问题、群众反映强烈的民生问题，根据沧州市委办公室、市政府办公室印发的《关于在市直职能部门开展专项整治行动的方案》，结合我办工作实际，制定如下实施方案。 一、目标要求 通过开展专项整治工作，增强人防干部职工服务发展、服务民生意识，进一步理顺和完善工作机制，提高工作效率和整体水平，坚持把维护好广大人民群众根本利益作为最高工作标准，把人民群众的小事当做自己的大事，从人民群众关心的事做起，从让人民群众满意的事情做起，让各方面工作更加符合新时代经济社会发展需要。 二、解决突出问题 通过开展专项整治行动，着力解决以下突出问题：一是服务发展的意识和效率差。主动服务意识淡漠，只求不出事，宁肯不办事，优化审批流程落实不到位，对明显滞后于经济社会发展需要的体制机制，缺乏主动改进的意愿，只等上级部署推动，支支动动、拨拨转转等。二是服务群众慢作为、不作为。对群众反映问题推诿扯皮、来回踢皮球，导致问题长期得不到解决；不履行首办责任制和一次性告知义务，有的一个手续让群众跑多次；网上窗口无法开展咨询和审批等。三是交办任务，只问责不指导。把相关工作层层向下交办，没有提供必要的工作指导，出现问题就向基层单位问责追责，导致基层单位不了解相关法律法规，缺少专业技能和设备，隐患问题看不出来，整改什么不清楚，引发相关问题。四是管理宽松软，工作纪律涣散。考勤制度落实不到位、迟到早退，外出办事无请假条，出现缺岗、空岗；工作时间串岗闲聊、办私事、擅自脱岗，玩电脑、手机，观看或下载影视等与工作无关内容。消极怠工，对交办的工作拖着不办；以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事，不请示、不汇报、乱作为等。 三、主要措施 (一）开展系列学习活动 围绕理想信念、服务意识教育和业务学习，每月至少组织一次集中学习，每个党员干部都要查找出自身在“不想干”、“不愿干”、“不会干”三个方面存在的问题，提出有针对性的整改措施，到6月15日前形成一张清单。解决“不想干”的问题，把理想信念教育作为作风建设的战略任务来抓，贯穿于各项日常管理工作之中，利用民主生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动、民主评议等方式进行理想信念教育，教育引导所有干部、职工深刻理解并重点解决三个问题：新时代对自身工作有什么新要求、自身在解放思想上与上级要求有什么差距、个人在单位的价值是什么；在服务意识教育上，重点学习习近平总书记关于以人民为中心发展思想的系列讲话精神，中央和省市关于经济发展、改善民生的各项部署。在纠改“官本位”思想上，组织观看反面典型案例，开展批评和自我批评，让各级干部红红脸、出出汗；业务学习方面，解决“不会干”的问题。坚持“请进来、走出去”，选择一个国内省内先进单位作为对标学习目标，到对标单位学经验、找差距，邀请对标单位相关负责同志、业务骨干来沧指导工作、传授经验，把对标单位的优点、长处以及对标单位“高手”指点出的问题，汇总编印成册，方便党员干部学习。同时，通过组织互办业务活动、聘请专业培训机构、集中观看培训资料等，抓好公务礼仪、相关法律法规和业务技能等方面的培训，提高业务能力和水平。 (二）加强日常管理 在5月15日前落实好三项措施：一是认真履行监督管理职责。党组在专项整治中负有主体责任，单位一把手负有第一责任人责任，必须坚持守土有责、守土尽责，对日常管理和专项整治行动要亲自谋划、亲自推动；分管领导负有直接责任，负责抓好分管业务工作及各项具体问题的整改。二是推行工作日志，落实“日清日结”工作制度。对常规性工作，当日能完成的，务必当日完成，不能当日完成的，要明确办结时限，在保证工作质量的前提下，高效办理。各（科）制定发放工作日志手册，所有干部、职工每天都要在下班后撰写工作日志，对在岗履职情况进行记录。主要负责同志、分管负责同志要定期抽查工作日志，了解各项工作进展情况，对工作进展缓慢的及时批评纠正。三是配齐考勤设备，严格执行请假销假制度，设置指纹机或人脸识别设备，杜绝迟到、早退、脱岗、漏岗等现象。 (三）构建清晰简便的办事流程 于5月15日前完成以下工作：一是制定《服务发展、服务民生清单》。梳理本部门本单位职能，列出在服务发展、服务民生两个方面，能够做什么、帮什么。要将清单包含的服务业务流程细化成表，注明办理所需资料和各项要求，让办事流程一目了然。清单和业务流程表要在本单位网络政务端口上公布，方便群众查询。二是建立服务质量公开评价系统，在人防办事窗口设置服务满意度评价器、微信或手机APP客户端等，方便群众进行评价，将评价结果与个人评优评选进行挂钩。同时设置温馨提示，注明市纪委、市专项整治办的举报电话，畅通群众监督渠道。 (四）抓好制度体系建设，提高工作效率 于8月15日前完成以下工作：一是开展事权梳理，逐项明确责任主体和工作职责，并以正式文件形式印发，构建起权责匹配、清晰的职责体系，避免层层下推责任，层层不负责任。二是强化激励约束。根据现行法规制度，细化竞争上岗、评优评先、绩效考核、晋职晋级等制度办法，使干好干坏都有明确的奖罚依据和标准。三是建立纠错机制。对没有正当理由拒不执行《方案》的人员，根据问题严重程度，单位可以给予其批评教育、责令检查、黄牌警告、通报批评、诫勉谈话直至组织调整、