在市委组织部半年工作总结会上的讲话
上半年,在市委的领导和省委组织部的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市组织工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,突出重点,强化亮点,各项工作取得了阶段性成效。
三、围绕落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于提高素质、优化结构、改进作风,以思想政治建设为重点,以落实群众公认原则为抓手,加强领导班子和干部队伍建设。一是结合先进性教育活动,开展了县区班子运行情况调研工作,分析和掌握班子建设情况。指导县区和市级部门召开领导班子民主生活会,突出开展批评和自我批评的要求,增强班子解决自身问题的能力。二是对重要部门特别是管人、管钱、管物等部门“一把手”进行轮岗交流。调整市级部门和企事业单位领导班子40个,对包括市财政局、人事局、交通局等9个部门主要领导在内的25名领导干部进行了交流,完成了市国资委等新组建部门的领导班子配备工作;加大对年轻干部的摸底调查和选拔培养,调整充实了后备干部队伍;制定了县级领导班子创“四好”考核办法,评选表彰了一批“四好”班子。三是刚性地执行省委组织部《干部选拔任用规程》等干部工作制度。认真落实干部选拔任用群众公认原则,严格执行两推一述、考察预告、差额考察、全委会票决、任前公示等各项制度;从操作层面上对干部选拔任用各个环节的具体要求进行规范;注重改进考察方法,提高考察质量。同时,出台了《XX市受理干部监督举报内部操作办法》,抓好干部选任重点环节、重点对象、重点程序的监督;会同有关部门进行了党政领导干部及其配偶、子女违规经商办企业的集中清理整顿。四是进一步深化干部人事制度改革。围绕干部工作关键环节加大制度创新力度,研究总结在常规选拔中引入竞争机制的选人用人方式。对近年来出台的干部工作等方面的制度进行汇集,形成了干部选拔任用的制度体系。规范公务员考录工作程序,推行公务员招考面试考生旁听制,加强监督,严把机关工作人员入口关。在老干部工作方面,对220名离休干部提高医疗生活待遇进行了认真审核把关,办理了58名建国初期参加革命工作的退休干部的生活补贴。
四、围绕落实“双五工程”,推进人才资源向人才资本转变。一是抓人才培训。举办了专业技术人才培训班,选派优秀人才参加全省高层次复合型人才进修学习;协助有关部门分解落实全市培训农民工30.7万人次的任务,加强对技能型人才和农村实用人才培训工作的督促指导。二是开展人才工作综合调研。围绕我市人才工作情况等重点展开调研。突出特色,认真总结以实施小康快车星火示范工程为重点、推进农村人才综合开发的做法,在全省人才工作会上作了题为《围绕发展开拓事业平台,突出重点推进人才开发》的经验交流。三是启动了“十一五”人才工作规划编制工作。分解落实了人才规划编制任务,明确了有关责任,为科学制定全市人才规划做了充分准备。四是激励人才充分发挥作用。关心人才、服务人才,广泛开展了慰问各类优秀人才的活动,市、县区联动,重点对240名优秀人才进行集中慰问,着力营造良好的人才工作环境。
六、围绕巩固和发展“树形象”活动成果,进一步加强组织部门自身建设。按照建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的要求,以建设开放的组织工作系统为统揽,以强化队伍建设、健全机制、改进作风为抓手,不断加强自身建设。一是提升素质。着眼于提高组工干部队伍整体素质,强化学习培训,结合先进性教育,集中一个月时间狠抓了以四中全会精神为主要内容的基本理论的学习。积极拓展培训内容,创新培训方式,加强业务知识的学习,开设了“组工论坛”,组织开展了处室业务知识学习交流活动,邀请了有关领导、专家作党的基本知识等方面的专题报告,扩大组工干部知识面,推动复合型组工干部队伍建设。同时部机关一些处室结合自身实际,采取定期学、主讲领学、专题讨论等方式,推动学习经常化。二是完善机制。着眼于构建保持公道正派长效机制,进一步完善工作运行程序、岗位职责、事务管理等方面制度,规范组工干部行为;健全工作督查通报、考核评价制度。三是改进服务。认真落实《服务党员干部十八条措施》,聘请了部风监督员,组织召开了工作对象、服务对象座谈会,听取各方面的意见建议,促进转变作风。加强和改进政务服务,做好组工信息宣传调研工作。上半年我部报送信息被省委组织部《组工信息》采 24条,编辑印发了《XX党建信息》。四是加强信访工作。深入学习贯彻《信访条例》,健全信访工作责任制,加大督查督办力度,重点做好离退休干部、企业军转干部要求解决有关待遇等问题的30余批120多人次的干部群众来访工作,处理群众来信160多件次。我市通过信访渠道解决企业离退休干部“两费”拖欠问题的做法在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。
上半年,全市组织工作有序推进、顺利发展,总体上有三个方面的特点:
一是坚持按照加强党的执政能力建设要求来研究和谋划组织工作。按照加强执政能力建设的要求来思考和谋划组织工作,找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点,进一步把握和明确组织工作的责任、方向和重点,确保在组织工作上全面落实四中全会精神。按照“以建设高素质干部队伍为关键”的部署,认真落实“抓班子、带队伍”的工作思路,加强各级领导班子建设,培养和造就执政骨干,以此带动组织工作,推动执政能力建设。
二是坚持把群众满意的价值取向落实到组织工作的各个方面。紧紧围绕“服务群众,凝聚人心”来把握和设置组织工作,以群众满意来检验组织工作的成效。在先进性教育活动中,我们注重引导群众的参与、了解群众的反映、听取群众的意见,以实实在在的成效取信于民。在农村基层组织建设中,着眼于助农增收这个核心,突出亲民爱民为民主题,大力推进“支部+协会”工作,深入开展争当“爱民书记”、“爱民干部”活动,维护和发展好群众的根本利益。
三是坚持从规律性的认识中推动组织工作的创新发展。组织工作有自身的内在发展规律。认识和运用这些规律来指导工作,才能增强工作的预见性和前瞻性。在实践中,注重工作方法、机制创新,克服固有的思维定势,提升工作的质量和水平。坚持抓住重点、保住重点,合理摆布工作力量,集中精力抓大事,通过重点工作的突破来带动全局工作;坚持加强制度化建设,发挥制度的刚性作用,用制度的方法和功能来解决组织工作中的现实问题。
在看到所取得的成绩与进步的同时,也必须清醒地看到工作中还存在许多问题和不足。主要表现在:干部任用工作高度重视了程序,但考察环节还需要进一步加强;有些工作注重抓部署、抓启动,但落到实处还不够;基层组织建设注重对新情况、新问题的研究,但一些老问题还未得到完全解决;调查研究还不够深入,基层的经验还不能及时反映上来等。对这些问题要在今后的工作中,采取切实措施,认真加以解决。
下半年的组织工作要按照年初全市组织工作会议的统一部署,认真抓好落实。要把加强执政能力建设的要求落实到组织工作的各个方面,把树立和落实科学的发展观和正确的政绩观体现到组织工作的各个层面,把建设开放的组织工作系统贯穿于组织工作的各个环节,把加强组织部门自身建设融入到组织工作的全过程,在常规工作上求突破,在重点工作上出亮点,确保全年组织工作各项目标任务的圆满完成。对此,要重点抓好以下五个方面的工作:
一、下功夫抓好第二批先进性教育活动,推动党的基层组织建设和党员队伍建设。按照省、市委的部署和要求,在认真做好第一批先进性教育活动总结工作的基础上,及时启动第二批先进性教育活动,要针对农村乡镇、城市街道、社区、学校和企业等党组织的实际情况,加强分类指导和督促