在全市组织部长会议上的讲话.doc

凝聚组织力量  助推追赶超越 ——在全市组织部长会议上的讲话 同志们： 我今天讲话的题目是《凝聚组织力量，助推追赶超越》。这是全市组织工作的主线。关于追赶超越，我也想谈谈昨天省上召开目标责任考核总结会上的情况。我市去年综合考核位次处于中游偏下水平，这给我们追赶超越带来的压力非常巨大。我们今天会议的主题就是如何更好凝聚全市组工干部的力量，邀请市直各部门分管组织工作的领导也参加会议，就是想与大家一同商讨如何贯彻全省组织部长会议精神和治原书记在市委常委会上的讲话要求，一起研究组织工作如何助推追赶超越，分析原因，找准差距。直观地看，关键是如何促使和确保今年各项省考指标任务的完成和实现追赶超越，真正变压力为动力。我理解，组织部门要做追赶超越的“服务部”，组工干部要做追赶超越的“排头兵”。组织工作助推追赶超越，就是要最大限度地把思想动力、干部活力、组织推力、人才智力四种力量，汇集起来、调动起来、运用起来，服务追赶超越，实现追赶超越。 下面，我讲三个问题。 第一个问题，关于当前工作态势的基本估价 “不数既往，不能知未来”。XX年，全市组织系统认真贯彻省委组织部和市委的决策部署，围绕中心、服务大局，组织工作取得了突破性进展，大概有以下三点可以说道说道。第一点可以说道的是，全国组织系统有了“渭南声音”。基层党建“五个规范”被《人民日报》深度关注。抓党建促脱贫攻坚受到来渭中央领导肯定。探索构建“四维一体”、防止干部带病提拔制度体系，被中组部评为 “优秀奖”。中组部党建智库建设研究经验交流会在渭召开。第二点可以说道的是，特色工作在全省有了“渭南版本”。“渭华起义”红色教育打造“两学一做”品牌，县级换届实行“一提五印证”，年轻干部开放式培养机制等3个项目获全省组织工作改革创新奖，人才工作在全省组织部长会上做了经验交流。第三点可以说道的是，组织工作有了新进步。在省委组织部第四次汇报点评会上，我市“三项机制”的贯彻运用、社会组织党建和学校党建位列第一，“两学一做”学习教育、机关党建位列第三，渭南党建已进入全省第一方阵。另外，老干部工作“为党的事业增添正能量”的经验在全省推广，市委老干局被评为“全省老干部工作先进集体”。远程教育、公务员管理、信息化建设等方面工作，也取得了显著成效。 一年来，同志们用心用情、出力尽力，成绩有目共睹，亮点可圈可赞，市委对组织工作是满意的，对组工干部是高度肯定的。这里，我代表市委，向全市组工干部和党务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意! 回首过去一年，我们有五个方面的深刻体会。第一，做好组织工作，讲政治是第一标准。讲政治是组织工作的“基准线”。在全国喜迎十九大之际，作为总书记家乡的组工干部，我们更要提高政治站位，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、自觉保持高度一致作为根本要求，切实践行“四个意识”，尤其是要自觉看齐、持续看齐。(要把讲政治贯穿和体现到组织工作的各个方面，选人用人突出政治标准，基层党建强化政治功能，人才工作注重政治引领，确保不跑偏、不走样。)第二，做好组织工作，强化服务是鲜明主题。服务是组织工作的“生命线”。组织工作要始终围绕中心、服务大局，按照追赶超越需求选干部、配班子，着眼追赶超越要求抓基层、打基础，立足追赶超越任务聚人才、用人才，在追赶超越中抒写高效服务的新篇章。第三，做好组织工作，问题导向是基本方法。组织工作说一千道一万，关键还是要解决问题。要突出问题导向，坚持“三不两直”的工作方法(不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直奔现场)，不仅善于发现问题，还要善于解决问题，在补短板中抓提升、求突破。第四，做好组织工作，落细落小是工作要求。细节决定成败，落实反映能力。十八大以来，组织工作的任务越来越具体，从严从实的要求越来越精细。我们必须从细处着眼、从小事做起，多一点“放心不下”的责任感，多一点“只争朝夕”的使命感，一锤接着一锤敲，多积尺寸之功。第五，做好组织工作，建章立制是固本之策。省委毛书记经常讲，人管人累死人，制度机制管灵魂。不管是党建，还是干部、人才工作，都需要我们立足制度牵引，及时将好的做法总结提升为制度机制并不断完善，才能把一个问题从表象解决到深层，把一种行动从一时兴起升华为持续努力。 第二个问题，关于今年组织工作的思路和重点 (今年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面从严治党持续加强之年，是追赶超越深化之年，也是落实市五次党代会精神XX之年。)经市委常委会研究通过，今年组织工作的总体要求是：全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中省组织部长会议和市五次党代会精神，以“践行‘三创三增’，献礼十九大”为主题，以助推追赶超越为主线，坚持党建引领、服务跟进，突出问题导向、精准科学，着重抓好严肃党内政治生活、“两学一做”学习教育常态化制度化、干部教育培训、深化“三项机制”、从严管理干部、基层党建规范提升、人才服务、自身作风建设等八件大事，为建设富裕美丽幸福新渭南提供坚强组织保障。 抓好组织工作八件大事，助推追赶超越，首先要明确组织工作自身什么需要追赶、追赶谁?什么需要超越、超越谁?必须定一个目标来，建立追赶超越清单。我想，追赶，就是要找出短板，找准问题，明确追赶目标，建立追赶清单，制定追赶措施，逐项整改补齐，让难点变亮点、后进变先进。超越，就是要找出长项，深挖潜力，明确超越目标，建立超越清单，制定超越措施，把长项做优，让亮点更亮、品牌更响。具体讲，严肃党内政治生活、“两学一做”学习教育、从严管理干部、自身作风建设等四项工作，整体都不错，但有的工作还有不少薄弱点，甚至空白点。针对这几项工作，我们要坚定信心，创新思维，努力在补弱点、攻难点上追赶，实现较大幅度的争先晋位，力争进入全省上游。我们的“三项机制”、基层党建规范提升、干部教育培训、人才工作等四项工作，目前的工作基础和发展势头都很好，在全省都有影响。下一步，要瞄准全省前两名的地市，努力超越，力争在全国叫得响。 同时，要清醒地认识到，我们助推经济发展的压力依然很大。特别是去年我们好多考核指标与兄弟地市相比，还有很大差距。借此机会，我给大家口头通报一下我市考核有关情况。大家知道，平时考核中，单位之间的分差往往是零点几分。但这次，省上考核就扣了我们8.09分，扣分最多的环保方面就扣掉了5.73分，同时经济发展、民生改善、脱贫攻坚、结构升级、社会治理等指标，也均有不同程度的扣分。可以说，有的本来不该扣的扣了，有的可以少扣分的扣多了，有的可以得分的没得上。分析原因，其中有客观因素，但有不少是人为因素。我感到，一些部门、一些干部不担当、不作为，不积极与上级业务部门对接汇报，连自己的“责任田”都没种好，还谈什么开拓创新?去年，我市“三项机制”系列制度规定已经下发。随后，根据这次考核结果，就要对标“三项机制”，严格兑现，该约谈的约谈，该诫勉的诫勉，该追责的追责，该调整的调整。在这里说这么多，就是想“猛击一掌”，让大家再警醒、再振作，在补短板上下真功、出实招。今年，在抓省考指标任务落实上，一定要明晰责任、形成合力，分析原因、找准差距，对标定位补短板、抓提升。特别是承担省考指标的部门，一定要细化任务和责任，把功夫下在平时，一项一项指标抓、一项一项任务促，确保年终考核任务圆满完成、争先进位，确保我们下的功夫和最终考核结果相匹配、相一致。 下面，我就组织部门和组工干部如何助推追赶超越，讲四点具体意见。 一、着眼提高思想助推能力，推进政治文化建设，催生动力鼓真劲 面对追赶超越，还存在思想认识不到位、内生动力不足等问题。助推追赶超越，让干部真干实干自觉干，重在政治文化建设，用实实在在的业绩检验“两学一做”实效，其根本在打通“思想”、筑牢信仰根基这个“动力源泉”。 一要推进学习教育常态化制度化“补钙壮骨”。“两学一做”学习教育开展以来到现在，仍有一些党员存在政治敏锐性不强、标杆和示范作用发挥不够等问题。今年，要贯彻落实中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，把“三创三增”主题党建活动，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和抓手，压实党支部的主体责任，着力在“学”和“做”上深化拓展。在“学”上，要把思想教育作为第一位的任务，把学习党章党规作为“基础课”，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，用好中心组学习平台，创新“三会一课”活动方式，推广“干部夜校”“书记讲堂”等做法，构建常态化的学习机制。在“做”上，要对标“四个合格”，实施“双强双优”、创新转型、创业致富等“八大先锋工程”，引导广大党员干部在经济转型最前沿、脱贫攻坚主战场、项目建设第一线走在先、作表率，以创新的锐气增活力、创优的志气增魅力、创业的勇气增实力，把总书记家乡人的自豪感转化为追赶超越的具体行动。 二要严肃党内政治生活“醒脑提神”。当前，组织部门要以《准则》为尺子，抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，教育引导党员领导干部时刻不忘对标看齐。用好批评与自我批评这一锐利武器，严格执行民主集中制、领导班子民主生活会、基层组织生活会、党员干部过双重组织生活、民主评议党员等基本制度，让“红脸出汗”成为常态。实行“组织生活报告单”制度，建立“三会一课”计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，推广党员活动日、微党课、微党校等做法，增强党内政治生活的实效性。 三要狠抓红色教育“固根守魂”。聚焦思想动力不足，深度挖掘习老精神和渭华起义精神坚守信仰、创新敢干、一心为民等元素，研发相关红色专题，推进红色教材和红色基地建设，推动渭南富平干部培训学院和渭华起义干部培训学院尽快开工建设，打造红色阵地。在主体班次中，继续深化“不忘初心、继续前进”党性教育活动，彰显和扩大干部教育固本培元的效应。同时，针对干部的知识空白、经验盲点、能力弱项，要突出履职能力和基本素养“双提升”，紧扣民营经济、脱贫攻坚、项目建设等内容，搞好中财大领导干部专业能力培训和苏州农干院基层干部服务能力培训，大力实施精准培训，补齐干部追赶超越的思想短板和能力短板。 二、着眼提高干部助推能力，深化“三项机制”，激发活力鼓实劲 成事之要，关键在人。如何充分调动党员干部，特别是领导干部追赶超越的积极性，“三项机制”无疑就是“牵引机”和总抓手。针对落实“三项机制”存在重视不足、结合不紧、运用不够等问题，今年要着力推进“三融合三提升”。 一是突出从严选任干部，推动“三项机制”与干部选拔任用深度融合，提升干部干事创业精气神。当前，要深刻领会习近平总书记选人用人思想，坚持20字好干部标准，以“三项机制”为导向，用“三项机制”规定规范干部选拔任用程序，用“三项机制”要求衡量每名选任干部，把“三项机制”贯穿干部选拔任用工作全过程。一要把“三项机制”落实在平时的研判上。把综合研判作为干部选用的前置环节，有计划地开展前期研判、专项研判、重点研判，把识人选人功夫下在平时。对市直部门和县(市、区)领导班子运行情况进行综合研判，对于个别班子出现不和谐、履职不力的，该提醒的提醒，该批评的批评，该调整的调整。二要把“三项机制”落实在动议报备上。积极探索细化干部动议的具体操作办法，不符合“三项机制”要求的干部报备不予审批，从提名动议环节就把那些不符合“三项机制”要求的干部“挡在门外”。三要把“三项机制”落实在年轻干部培养上。实施“优秀年轻干部履职能力提升计划”，有计划地选派年轻干部到国家部委、沿海经济发达地区挂职锻炼，对符合鼓励激励的重点培养，对优秀的后备干部要长期跟踪、及时使用。 二是突出从严考核，推动“三项机制”与追赶超越深度融合，提升服务发展水平。考核是“风向标”“指挥棒”。做好今年考核工作，关键是要结合追赶超越定指标，结合平时考核定位次，结合重点工作定措施，聚合力、抓落实。一要合理设置指标“考准”。要聚焦追赶超越目标、“五个扎实”要求，合理设置量化考核指标，充分体现差异化要求，尤其要突出项目建设有效投资、脱贫工作实际效果等的评价考核。二要突出平时“考实”。结合省市追赶超越季度考核点评，用好一周一协调、一月一督查、一季一开工和重点项目审批台账督办制度，推动中心工作落实。对重点指标完成情况，每月通报，每季排名。严格“标准、质量、时间、责任”，持续督促加压、跟踪问效，提升追赶超越的量、质、效。三要优化方式“考真”。在原有民意社评调查的基础上，增加“服务窗口满意度”、“12345”政府热线办理情况，综合形成民意社评得分，并计入追赶超越季度点评和年终考核。同时把考核结果作为干部选用的重要依据，为“三项机制”落地提供“硬杠杠”。 三是突出从严管理干部，推动“三项机制”与作风建设深度融合，提升工作效率效能。对工作中存在的“过得去、一般化”“两头热中间凉”的问题和目标不高、标准过低的懒人心态，特别是一些中层干部中存在的疲、慢、拖等问题，推进“作风建设年”活动，用“三项机制”助推干部作风转变。一要强化日常监管。制定从严从实管理干部的意见，出台市管领导干部提醒、函询和诫勉《实施办法》，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，让干部时刻感到监督就在眼前、组织就在身边。二要强力推进中层干部轮岗交流。严格落实《市级机关科级公务员职位轮换工作暂行办法》，对在同一岗位任职达到五年的，坚决轮岗交流。市委组织部将会同市纪委对此项工作进行专项督查，坚持每月一通报，并列入年终“一报告两评议”内容。对落实不到位的，不仅暂停干部提拔，而且严肃问责。三要畅通“下”的渠道。对照“作风建设年”和“三项机制”要求，在干部“能下”上出实招，让多次排名滞后的下、能力不适应的下、工作不力的下、畏难不担当的下、在岗不作为的下、群众评价差的下，有效激发干部“拼”字当头、争先恐后的精气神。 三、着眼提高组织助推能力，狠抓党建规范提升，集中发力鼓大劲 当前，对标追赶超越、对照市委高标准要求，还存在一些不容忽视的问题。有的党组织书记抓党建不上心、不用心，党建与中心工作“两张皮”;有的落地落实不够，口号一大堆，工作原地转;有的工作创新不够，亮点不多，等等。对此，今年，要在抓硬件的基础上，把重心转移到素质提升、抓软件上来，以“对标规范、全域突破，站稳第一方阵”为目标，以“1+N”党建责任考评和“三百攻坚”行动为推手，接力开展“基层组织规范提升年”活动，引导各级党组织和广大党员向追赶超越凝神聚力。 一要持续抓好规范提升“打基础”。以组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范“五个规范”为抓手，狠抓基层党建任务落实，以规范促提升。在党的十九大召开前，至少70%的非公企业和社会组织党组织达标，80%的农村、社区基层党组织达标，90%的机关事业单位、国有企业党组织达标。这里明确，“三百攻坚”行动，县(市、区)委书记和市直党(工)委书记是第一责任人，组织部长是直接责任人。县(市、区)要先自行组织、全覆盖观摩，最后全市集中联评、逐县问诊、集中整改、全域推进。市直各党(工)委也要同步开展。今年，我们将结合“三百攻坚”行动，对党建工作进行季度点评打分，年底综合确定考核得分。 二要突出抓好农村党建“强功能”。今年农村党建助推追赶超越的一个重点，是抓党建促脱贫。要通过提能力、强争创、抓整顿、早介入、严监管，建强基层组织、发挥党员作用，助力脱贫攻坚。提能力，就是要重点实施村(社区)“领头雁”素质提升工程，落实“六项行动计划”，打造一支“四强一满意”的农村(社区)党组织领头雁队伍。这里特别强调，要充分发挥苏州农村干部学院、渭南职业技术学院、市县两级党校、远程教育站点、农业园区实践教育基地、先进村(社区)六大平台作用，实行市级示范培训、县级全员培训，落实“