县旅游部门处理群体性事件工作预案.docx

县旅游部门处理群体性事件工作预案县旅游部门处理群体性事件工作预案范文为积极预防和妥善处置我县旅游系统突发性群体性事件规范处置行为提高处置能力维护社会稳定根据国家有关法律法规和市人民政府突发公共事件总体应急预案等的规定县旅游局制定了县旅游局处置群体性事件应急预案一指导思想和工作原则预防和处置旅游系统存在的各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性事件遵循预防为主的方针坚持以人为本原则坚持属地管理分级负责和谁主管谁负责的原则坚持依法办事按政策办的原则坚持教育疏导防止矛盾激化和扩大的原则对群体性事件及其苗头要及时果断采取措施坚决制止违法行为尽快平息事态力争做到发现得早化解得了控制得住处置得好切实把问题解决在萌芽状态解决在基层解决在内部努力维护改革发展稳定的大局二范围和级别一本预案适用于我县旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的通过集体上访非法聚集围堵等方式向有关机关或单位表达意愿提出要求的群体性事件及其酝酿形成过程中的串联聚集等活动的预防和处置工作二本预案中的群体性事件是指由旅游系统存在的各种矛盾纠纷引发的众多人员参与的危害公共安全扰乱社会秩序的事件此类事件主要有以下几种表现形式1大规模人员违规集体上访越级上访2人数较多的非法聚会游行示威聚众围堵冲击党政机关等重要单位围攻挟持国家公务人员3聚众堵塞公共交通非法占据公共场所等4跨地区跨行业联动上访请愿三根据参与人数的多少群体性事件分为以下四个级别1参与人数在5人以上30人以下为一般性群体性事件2参与人数在30人以上含30人300人以下为较大群体性事件3参与人数在300人以上含300人1000人以下为重大群体性事件4参与人数在1000人以上含1000人为特别重大群体性事件在实际工作中评估群体性事件的级别还应统筹考虑事件的发展演变趋势性质影响范围等因素三工作要求一县旅游局履行下列职责统一领导部署排查调处全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作建立和完善全县旅游系统处理信访突出问题及群体性事件工作机制督促检查各旅游企事业单位处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实二各旅游企事业单位在自身的职责范围内负责组织排查调解可能引发群体性事件的矛盾纠纷搜集上报群体性事件情报信息组织调动应急资源做好群体性事件的先期处置工作宣传普及有关法律法规政策引导群众以理性方式表达诉求通过合法途径反映和解决问题四监测和预警一信息监测与报告1县旅游局各有关处室认真执行县委县政府及有关部门关于加强突发事件信息报送工作的有关规定强化值班制度落实监测人员完善监测网络收集可能造成重大群体性事件的信息采取积极应急措施对群体性事件突发事件做到早发现早报告早处置2发生群体性事件后局相关责任领导应在事件发生30分钟内向应急办报告事件主要情况包括时间地点事由经过影响范围动态趋势已采取的处置措施现场指挥员的联系方法等可先口头报告随后及时提供书面情况报告并根据事态发展和处置情况及时书面续报动态信息发生群体性堵塞主要交通干道围堵党政机关非法占据公共场所等特别重大事件要立即报告常规静态信息可定期报告五处置程序和方法一一旦发生群体性事件县旅游局有关领导和有关部门负责人应在接报后30分钟内赶到现场必要时成立现场指挥部协助公安等部门开展警戒控制现场疏散救护等基础处置工作收集现场动态信息分别向县人民政府应急管理办公室等有关部门报告参与处置事件的单位要信息共享协同作战高效联动二在处置群体性事件现场县旅游局领导及有关负责同志要面对面地做群众的工作认真听取群众的意见准确判断群体性事件的性质和发展趋势掌控局面把握尺度讲究策略和方法采取措施尽快平息事态对群众提出的要求符合法律法规和政策规定的要当场表明解决问题的态度无法当场明确表态解决的要责成相关部门或单位限期研究解决对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的要如实向群众讲明情况公开承认失误尽快予以纠正对群众提出的不合理要求要讲清道理耐心细致地做好说服教育工作三群体性事件现场事态平息后有关责任人对现场处置时向群众承诺解决的问题必须尽快解决到位不得搞虚假承诺或者久拖不决要坚决避免违背承诺失信于民重新引发群体性事件的现象发生四对于群体性事件中违反中华人民共和国治安管理处罚法的人员由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚情节轻微不需要追究法律责任的可令其具结悔过或予以批评教育情节严重构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任对本系统内党员和干部等违规参与群体事件需追究党纪和政纪责任的通报其单位或其上级主管部门进行处理六保障措施一组织保障县旅游局设立预防和处置群体性事件领导小组组长县旅游局长副组长县旅游局副局长成员县旅游局相关股室成员领导小组办公室设在局办公室负责群体性事件预防和处置的协调工作二相关单位协调保障县旅游局应与维稳及综治公安等部门联系协调做好各种应急预案建立联系网络保障突发事件后果最小化