水库灌区农业综合开发水利骨干工程项目验收报告.doc

山东省安丘市尚庄水库灌区农业综合开发水利骨干工程项目验收报告根据国家农业综合开发部门项目管理试行办法国家农业综合开发水利骨干工程项目管理实施细则的有关规定以及国家农业综合开发办公室关于做好年国家农业综合开发项目竣工验收工作的通知的要求水利部农业综合开发办公室组织验收组于年月日对水利部国家农发办年批复立项的山东省安丘市尚庄水库灌区农业综合开发水利骨干工程项目进行了竣工验收验收组听取了安丘市有关项目单位关于尚庄水库灌区农业综合开发水利骨干工程项目建设施工质量资金管理运行管护等情况的汇报实地查看了各单项工程审验了相关技术档案资料和资金会计帐目并对有关情况进行了深入讨论研究现将项目验收主要情况报告如下一项目建设任务完成与工程质量情况一项目计划建设任务水利部国家农业综合开发办公室以水农号文件批复山东省安丘市尚庄水库灌区水利骨干工程项目实施计划山东省水利厅以鲁水农字号文件批复该工程初步设计及灌区体制改革方案主要建设内容干支渠开挖疏浚及防渗衬砌条总长度公里新建改建渠系建筑物座其中农桥座进水闸节制闸座倒虹吸处新建水源工程处新建输水暗渠处长度米新建测水量水设施处二工程实际完成情况尚庄水库灌区水利骨干工程从年开工建设于年月底全部完成建设任务经省市水利农发部门初验结果本项目已完成的主要工程如下完成尚庄水库放水洞改建长米及渠首启闭设备安装完成尚庄水库段干渠疏浚拓宽米其中浆砌石防渗衬砌米砼预制件防渗衬砌米完成白芬子段干渠米土石方开挖和浆砌石防渗完成新建洪沟河拦河闸一座孔及四周砼护砌工程完成金冢子段干渠米土石方开挖及衬砌工程其中浆砌石防渗衬砌米砼预制件防渗衬砌米新建改造干渠渠系建筑物座其中农桥座进水闸节制闸座倒虹吸处跌水处新建测水量水设施处共计完成工程量土方万立米浆砌石万立米砼万立米共完成工程总投资万元超额完成了项目实施计划任务量详见附表三工程质量情况本水利骨干工程由潍坊市水利建筑设计研究院设计安丘市南水北调工程管理局作为工程项目法人单位负责组织该工程建设并经安丘市工程项目领导小组研究决定该工程主要建筑物渠道砼及浆砌石防渗和关键工程均由具有二级资质的安丘市水利建筑安装公司具体实施土方开挖疏浚工程由受益区个乡镇农民投工投劳完成在工程建设过程中项目建设单位选派专业技术人员进驻施工现场对工程质量进行现场监督检查项目施工单位严格执行国家和水利行业的有关技术标准和规程规范严格控制工程施工质量确保工程建设进度和质量经潍坊市水利局农发办组织有关专家进行工程质量抽查检验评定认为已实施的干渠渠系建筑物座衬砌渠道公里总体工程质量为良好经项目验收组现场实地查看和检验认为已建成的放水洞水闸及衬砌渠道等工程输水通畅启闭灵活运行正常坡面顺直表面平整外观质量良好输水能力达到设计要求总体质量是合格的但本项目在建设期没有通过招标投标选择施工队伍质量监督体系不够健全同时未聘任具有资质的水利工程质量监督单位进行质量检验也未采取监理制进行管理因此在建设施工管理上还不够规范二投资计划完成与资金管理使用情况一投资计划完成情况水利部国家农业开发办公室批复该项目计划总投资为万元其中中央财政农发资金万元山东省潍坊市安丘市财政配套资金万元安丘市地方水利部门集资及受益乡镇农民群众自筹资金万元安丘市政府高度重视该项目建设有关部门密切配合受益区群众积极性高经过三年的项目实施本工程已完成建设总投资万元占计划总投资的其中完成中央财政农发资金万元尚存万元在安丘市财政局作为质量保证金待下拨山东省财政配套资金万元安丘市财政配套资金万元个受益乡镇农民群众投劳投物折资万元其中以劳折资万元以物折资万元超额完成投资万元在完成的这些投资中用于主体工程投资万元其中洪沟河拦河闸万元尚庄水库放水洞万元尚庄水库段干渠万元白芬子段干渠万元金冢子段干渠万元机电设备工程投资万元临时工程投资万元项目建设管理费勘察设计费科研费等其他投资万元二资金管理使用情况该项目建设资金在使用管理过程中能严格按照山东省农业综合开发资金管理办法和山东省农业综合开发会计制度的有关规定执行在具体做法上按照县级财政报帐提款的规定程序办理建设单位每完成一批工程后先填工程进度审核表由安丘市农业综合开发管理部门审核后再根据施工单位的支出单据及工程验收单编制报帐提款申请书经安丘市财政局逐一审核后拨给建设单位已完工程资金由建设单位再将资金分拨到各施工单位在工程建设资金管理上做到了专帐核算专人管理专款专用并且建设单位做到帐簿设置合理会计核算比较规范会计档案完整经县审计局审计结果未发现挤占挪用及滞留资金等违纪现象经项目验收组核查后认为项目建设单位对该工程建设资金的使用管理是符合国家农业综合开发资金管理有关规定制度健全管理严格三工程效益评价该项目各项建设任务按计划全面完成后灌区供水能力大大提高农业生产条件得到有效改善现已基本达到了设计供水能力渠系水利用系数由原来的提高到灌区水质得以改善增加供水能力万立米年节约用水量万立米在正常水文年份该灌区可新增灌溉面积万亩改善灌溉面积万亩由于解决了水源和骨干工程问题为灌区进行田间工程配套和农业种植结构调整提供了可靠保障有利于本区域水资源的优化配置下一阶段将通过农业开发土地治理项目的实施进一步加快中低产田改造和灌区配套预计年可新增粮食生产能力万公斤农民年人均纯收入增加元同时可解决灌区沿途万多人的饮水困难问题因此该工程建成后其经济和社会效益显著四工程建后管护及档案管理情况该骨干工程建成后将移交安丘市尚庄水库管理局负责管理但目前尚未办理正式移交手续尚庄水库管理局现为自收自支的事业单位现有管理人员人其中技术人员人经培训后可以胜任干渠运行管护工作同时该灌区还将采取专业管理与群众管理相结合的分级管理模式在支渠以下建立农民用水者协会进行管理在工程建设过程中对有关技术文件资料进行了初步整理归档但还不够规范需要进一步加以完善五管理体制改革试点情况按照省水利厅已批复的尚庄水库灌区管理体制改革方案安丘市有关部门结合灌区实际情况进行了改革试点研究并取得了初步成效按照建立自主管理灌排区模式实行用水户参与灌溉管理采取在灌区斗渠口计量收取水费目前暂按每方元进行计收水费但尚未达到成本水价计划在近期内逐步达到按成本收费以保证工程良性运行同时尚庄水库管理局也将按照水利工程管理体制改革要求进行定员定岗和人员培训加强工程运行管理六存在问题及建议本工程尚有超计划完成项目的资金缺口万元待落实建议由潍坊市财政局水利局负责研究落实并在年底前保证资金到位由山东省水利厅农发办对资金到位情况进行核查后将结果报水利部农发办核备本项目在工程实施建设过程中没有严格按照水利工程建设项目三制办法进行项目管理以致工程施工中的单项工程验收施工质量检查评定记录等有关资料不齐全不规范需尽快进行系统整理完善该工程由于土方量较大目前仍有部分渠段存在大量弃土未经清理造成渠道部分淤积现象建议在今冬明春农田水利建设中尽快组织力量进行整治并对渠道两岸进行造林绿化防止水土流失该灌区骨干工程已建成但田间配套工程量还很大需尽快结合近期农业综合开发土地治理项目实施搞好灌区配套工程建设以发挥工程设计效益综上情况项目验收组认为安丘市尚庄水库灌区农业综合开发水利骨干工程项目已完成国家批复的工程建设任务工程质量较好地方财政配套资金及自筹资金已按计划足额到位资金使用管理符合国家农业综合开发资金管理有关规定项目已取得初步的经济社会生态效益工程运行管护措施基本落实项目验收组同意该项目通过竣工验收交付使用建议国家农业综合开发办公室和水利部予以批准附件验收组名单验收统计表项目验收组刘斌宋志强袁文兵贺尚德易朝辉赵琳李峰二三年十月二十七日