挪威的养老金制度
挪威备受装崔的是政府以石油收入作为经费来源的养老金制度、60
岁以上人口就业和全国老年公民委员会的政治代表性。该国还依靠高税收
维系了健全的医疗体系。
挪威是世界上生态环境保护得最好的国家之一。走在挪威的城市和乡
村,到处都可以看到一些老年人在草地上、树林边、路边、小河旁,静静
地喂着鸟。在挪威,老人们不管脸上的委纹有多深、手上的皮肤有多松弛,
他们的精神状态都很放松一一他们不必担心自己老无所依。
挪威人的平均寿命普遍较长,女性高达 82. 7 岁,男性则为 78. 2 岁。
这除了得益于政府和社会对老年人的悉心关照外,该国“履盖每一名公民
的养老金制度”也功不可没。挪威的法定退休年龄男女均为 67 岁,退休
后即可领取养老金,挪威人的养老金主要分为基本养老金和补充养老金。
根据挪威养老金制度,凡是参加全民社会福利保险 3 年以上、在挪威
居住满 20 年、年龄在 67 岁 (退休年龄》以上者,不论有没有工作,都可
领取基本养老金。金额的多少与参保时间长短有关,但与退休前的收入和
缴税多少无关。凡是 1966 年以后参加工作、工作满 3 年以上者,除领取
基本养老金外,还可领取补充养老金。平均而言,退休金约为以往工资的
半: 国家公务员的要稍高一些,一般是原工资的 2/3。而对那些上述两
种养老金均无权享受的老人,挪威政府则对其发放特殊补贴,最高不超过
基本养老金的 48%。
在挪威政府的社会福利预算中,养老金预算占 30. 4%,主要来自税收-
此外,挪威还有一个著名的“政府全球养老基金",是一笔专门将挪威的
石油收入进行境外投资、以便为日后的社会福利提供保障的专款。从 1995
年起,挪威政府便把石油收入储存在一个主权财富基金账户一一“政府全
球养老基金",专门为社会福利支出提供资金。预测表明,挪威养老基金
可能成为世界上最大的投资基金,据保守估计,挪威的养老基金到 2017
年,可能高达 9000 亿美元,活着的每个挪威老人都是百万富斧。
尽管养老基金的资金充沛,但挪威依然面临严重的人口老龄化问题及
由此带来的日趋沉重的经济负担。目前,挪威 65 岁以上人