负所得税问题

负所得税问题 对没有独立生活能力的儿童的直接救济与援助计划，不过是整个福利冰 山的顶峰而已。存在着令人眼花照乱的、从福利的角度被证明是正确的、 详尽的政府计划一一尽管一般说来它们的结果常常是不幸的: 如公共住房 计划，城市重建计划，老人与失业保险计划，工作培训计划，以及在错误 地命名的“贫困之战”的名义下所进行的那许许多多各式各样的计划，农 产品价格支持计划，等等，无穷无尽。负所得税 在确保所有的人的最 低年收入问题上，存在着一种与我们目前的计划百宝囊相比要好得多的方 法。这种方法就是要利用我们借以收缴大部分税收的那种机制，即个人所 得税。一度，公民们被要求以实物支付的形式来为国家作出贡献一一如用 于公共项目的食物或木材的强迫征集，或劳动力的强迫征用。这一原则在 许多落后地区仍然存在。货币税对实物税的蔡代，既促进了自由，又促进 了效率。 在我们的福利计划中，我们又回到了早先的时代: 以实物形 式来施予恩赐 〈或者试图这样做)，并且考察接受者的详细的物质条件。 这里，取得进步的途径同样是用货币支付来取代实物支付，用单一的、数 字的收入状况调查来取代我们现在所使用的、含义模糊的生活状况调查。 我将这种帮助穷人的方法称之为“负所得税”，目的是要强调它与现行的 所得税之间，在概念上与方法上的一致性。这种方法的实质是想通过补贴 穷人的收入来扩展所得税，补贴的数额就是穷人未曾使用的所得税减免份 额。 按照目前的法律， 一个四口之家有资格享受不低于 3000 美元(如 果这个家庭使用的是标准扣除额的话，则刚好是 3000 美元的税收减免。  如果这样一个家庭的总收入是 3000 美元的话，那么他们一分钱的税也没 有交。如果这个家庭的税前总收入是 4000 美元的话〈而且使用标准扣除 额)，那么，它有 1000 美元的、正的应纳税收入。在目前适用于这一等级 的、14%的税率之下，它一年应交税 140 美元。留下了 3860 美元的税后收 入《〈见表)。如果这样一个家庭的税前总收入是 2000 美元，那么它将拥有 1000 美元未曾使用的税收减免，或者说，它将拥有 1000 美元 (3000 美元 -2000 美元) 的、负的应纳税收入。在目前的法律下，从这些未曾使用的 税收减免中它没有得到任何好处。在负所得税制度下，它将有资格得到 笔补偿，其数额取决于税率。 如果负所得税的税率与第一个等级的下 收入的税率是相同的，即 14%，那么，这个家庭将有资格得到 140 美元， 留下了 2140 美元的税后收入。如果负记得税的税率是 50%(这是在我看来 似乎是可行的最高税率，而且我是为了便于说明才使用这一税率的)，那 么,这个家庭将有资格得到 500 美元,留下了 2500 美元的税后收入。 “如 果这个家庭的税前收入为零，那么它将拥有 3000 美元的、负的应纳税收 入。在 50%的税率下，它将有资格得到 1500 美元，留下了 1590 美元的税 后收入。 。”表 6. 1 含有对负的应纳税收入课征 50%税收的所得税例子(四 口之家; 现行的免除额及标准减税额; 现行的正收入税率) 税前总收 入 税收减免 应纳税收入 税率 税收 税后收入 0 $3000 $-3000 50% 3-1500 41500 1000 30001 一2000 50% 一1000 2000 2000 3000 一1000 50% 一500 2500 3000 3000 0 3000 4000  3000 1000 14% +140 3860 。 对于每一规模的家 庭来说，这一计划定义了两种收入: 收支平衡的收入，在这一收入点上该 家庭不必交纳税收，也不会得到补偿一一在我们的例子中，即 3000 美元; 与确保的最低收入一一在我们的例子中，即 1500 美元。对于不同人数的 家庭来说，这些收入也是不同的，家庭人数越多，收支平衡的收入与确保 的最低收入也就越高。 实际上，不能期望负所得税支付会有一个准