山东潍坊：推进党校教育全覆盖为每名共产党人修身养性打造“红色殿堂” .docx

山东潍坊推进党校教育全覆盖为每名共产党人修身养性打造红色殿堂党校是培训轮训党员干部的主渠道承担着为党员干部补钙壮骨立根固本的重要任务今年以来潍坊市委党校坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导探索改革党校办学模式在市属开发区市委直属党工委和县市区镇街道有关直属部门成立基层党校延伸党校设置架构建立健全党校教育全覆盖体制机制发挥党校政治优势创新推进党员教育培训构建形成了全域覆盖全员轮训全面提升的党校教育新格局为每名共产党人修身养性找到了自己的红色殿堂一工作动因党校是党的事业的重要组成部分因党而立为党而办始终与党的路线方针政策重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的特别是当前我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利实现中华民族伟大复兴的中国梦党校担当着新的历史使命党校的建设与发展亟需进一步加强和改进第一加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要年月习近平总书记在全国党校工作会议上对基层党校建设提出了新的更高要求中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见明确规定因地制宜推进县市委党校办学体制改革年月山东省委潍坊市委在全省和全市党校工作会议上分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署因此潍坊市从实际出发创新办学体制采取建党校设分校的办法推进市县两级党校职能延伸全面加强基层党校建设尝试建立横到边纵到底的党校教育全覆盖体制机制探索市县党校办学体制改革的潍坊方案以改革精神创新思维推动全国全省党校工作会议精神在基层落地生根第二加强基层党校建设是落实党委办党校管党校建党校要求的需要习近平总书记指出各级党委是办党校管党校建党校的主体党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人在党校改革发展中各级党委应加强宏观指导和沟通协调督促相关部门齐抓共管形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境从当前党校办学体制上看上有中央党校中间有省委党校和市委党校基层是县级党校可以说中央省委市委县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确但到了市属开发区市县机关乡镇街道目前尚未设立党校这些党工委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥建设基层党校从架构体系人员配备职责任务运行管理等方面进行设计完善党校工作构架有利于为各级党委办党校管党校建党校搭建平台和载体推动形成党委办党校部门大合唱党校有作为的大格局第三加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要全面从严治党首要的也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始切实解决好党员干部的理想信念问题解决好世界观人生观和价值观这个总开关问题党校承担着强化理论武装加强理想信念教育的重要职责肩负着加强党性党风教育传承党的优良传统的重要使命目前市县党校培训对象主要是机关事业单位科级以上干部和基层党组织书记对机关企事业单位普通党员农村党员以及两新组织党员尚未实现全覆盖特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校接受过正规化的党校教育这种状况与党校应承担的工作任务极不相称加强基层党校建设有利于整合党校教育资源对全市各领域各行业党员干部进行全员轮训正规培训加强思想政治建设不断提升基层党员队伍素质这是一个大抓基层固本强基的务实之策也是推进全面从严治党向基层延伸形成常态的有效路径二主要做法一规范机构设置配齐配强工作力量在机构设置上各市属开发区市委直属党工委设立党校择优加挂潍坊市委党校分校的牌子各县市区本着有利于关系理顺有利于运行管理有利于作用发挥的原则立足各自实际和特点在镇街道重要系统部门科学规划和设置基层党校因地制宜不搞一刀切大而全择优加挂县市区委党校分校的牌子在人员配备上基层党校设校长副校长和教务长职领导干部校长一般由党工委书记兼任副校长由党工委分管负责同志兼任教务长由组织人事部门主要负责同志兼任在干部任免上市属开发区党校和市委直属党工委党校的校长副校长由市委组织部任命教务长由所在党工委任命县市区镇街道党校和有关直属部门党校的校长副校长教务长参照市一级做法任命公布二明确职责定位聚焦主业主课教育基层党校在同级党工委的领导和上一级党校业务指导下认真贯彻落实党校姓党的根本原则坚持实事求是质量立校从严治校突出主业主课重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育在班次设置及培训对象上基层党校本着分类别分层次的原则研究确定培训班次调训对象和教学计划确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于天其中市属开发区党工委党校重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训根据各自实际和工作需要视情况开设进修类培训类班次以及专题研讨班市委直属党工委党校重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训根据工作需要可开设专题研讨班镇街党工委党校重点抓好辖区内农村社区以及两新组织党员的教育培训县市区重要系统部门党校重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训三坚持上下联动统筹推进工作落实围绕协调联动统筹发展进一步强化业务指导督促基层党校抓实抓细党员培训一是加强业务指导市县市区委党校制定年度业务指导计划培训清单以及办学质量评估办法加大对下级党校分校的业务指导力度协调解决基层党校运行中存在的困难和问题同时建立党员培训协调会商办法市县市区委党校会同下级党校分校研究确定需求调研班次设计教学计划等事项推进党校教学供给侧改革不断提升基层党校办学质量和水平二是实行师资共享在全市党校系统建立开放兼容共享的师资库将市县市区直属部门有关领导干部农村社区企业先模人物以及党校系统师资骨干等纳入师资库健全完善师资管理使用考核评价准入与退出制度统筹使用和调配师资力量为基层党校办班提供有力的师资保障三是开展全员培训把实现党员培训全覆盖作为基层党校教育的一项重要任务来抓因人而异分类培训多形式多渠道培训基层党员特别是对外出流动党员指导基层党校利用手机计算机互联网技术创建网上党校开发微课公众号微党课网络视频等开展网上自主学习对年老体弱农村党员选派师资力量包靠到人送教上门四健全管校机制提升办学办校质量坚持建章立制健全科学有效的管校治校体制机制为质量立校从严治校提供制度保障一是领导保障机制突出各级党工委办党校管党校建党校主体责任把党校工作纳入党工委中心工作部署每年至少专题研究次党校工作各级党工委书记要认真履行第一责任人职责坚持时间精力工作责任四个到位及时研究解决办学办校过程中的实际问题二是办学保障机制各级党工委落实办学经费培训场所人员配备抓好组织管理工作确保基层党校能够正常运行发挥作用特别是对办学经费由各级财政党费结合各自实际按实际参训人头比例给予适当补助对培训场所基层党校坚持因校制宜一校一策合理确定场所配套教学设备三是学风建设机制制定基层党校学员管理办法从严要求从严管理抓好学风校风建设特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容各级组织部门坚持在培训中考察干部识别干部把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据促进严以治学落到实处四是责任考核机制市委把各级党工委办党校管党校建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容作为考核领导班子和领导干部的重要依据纳入党建工作考核按比例折算计入各级年度科学发展综合考核把兼任党校校长副校长职务的领导同志分管负责同志履职情况纳入本人工作责任年度考核每年年底市县市区委党校依据办学质量评估办法对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核奖优罚劣三初步成效延伸了党校组织架构促进了各级党工委办党校管党校建党校主体责任落实以镇街党委工作部门为依托建设基层党校拓展和延伸了党校组织架构建立起了市县镇三级党校工作网络在全市范围内构建起了覆盖广泛组织完备的党校架构体系为各级党工委特别是基层党委履行办党校管党校建党校责任搭建了载体有力地促进了主体责任落实今年潍坊市共成立个基层党校其中个市属开发区党校个市委直属党工委党校个镇街道党校个县市区直部门党校创新了党校办学模式开创了基层党员干部教育培训新局面通过建设基层党校进一步创新优化了党校教育布局和办学模式使党校触角延伸到了最基层使党校教育覆盖到了每名党员实现了党员教育的全面覆盖和正规培训特别是通过党校系统共享联动等机制建设进一步整合了党校系统的优质教育资源向基层一线倾斜向普遍党员开放使普通党员能够走进党校殿堂补钙充电加油不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性强化了主业主课教育为培养和锻造四铁干部队伍贡献了党校力量在党校教育中始终聚焦主业主课突出加强理想信念教育和党性教育正心修身养性育德引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来强起来通过党校集训党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升特别是对习近平总书记系列重要讲话精神有了更全面更深刻更精准的理解和把握更加坚定了理想信念和政治信仰进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心全市党员领导干部进一步焕发了忠诚干净担当的精气神四启示经验基层党校运行中必须处理好四方面关系创造良好的内外环境和体制机制推动基层党校持续健康科学发展要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系基层党委是办党校管党校建党校的主体和主角与同级党校之间是领导与被领导的关系而上级党校与基层党校之间仅是业务指导关系即使上级党校与分校也不存在领导关系因此在基层党校办学中必须突出基层党委的主体责任压实基层党委书记的第一责任人职责把党委主体挺在最前面不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力上级党校作为业务主管需要当好基层党委的配角加大业务指导力度从课程设计师资调配教材编写等方面提供支持和保障做到指导不领导到位不越位要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系党校是党员干部加强理论武装的主阵地是锻炼党性纯洁党风的大熔炉不同于其他党内学习教育为此各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系党校姓党是党校办学办校的根本原则也是党校教育的鲜明特色工作中必须把党校姓党的要求贯穿到办校的全过程体现在办学的各方面其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位对其他专业知识基层党校可以根据培训对象特点适当开设但不能影响主课地位不能本末倒置要处理好工与学的关系基层党员规模庞大情况复杂工学矛盾显得更突出因此基层党校在办学中要发挥短平快的优势和特点利用农闲休息日等业余时间集中时间办班有计划分类别抓好党员培训集中精力学精髓捞干货不求多只求精妥善处理好工学关系力求实现工与学的同频共振互动双赢