【经验】企业公文与党政机关公文的区别
党政机关公文管理规范的区别
中共中央办公打和国务院办公打主管全国党的机关和国家
行政机关公文处理工作。为使全国党政机关的公文处理工作规范
化、制度化、科学化,提高公文处理工作的质量和效率,中共中
央办公打 1996 年 5 月印发了《中国共产党机关公文处理条例》
《以下简称《条例》);, 国务院 2000 年颁布了《国家行政机关公
文处理办法》(以下简称《办法》)。此前,还制订了《国家行政
机关公文格式》(gb/t9704一1999)。《条例》和《办法》在坚持公
文处理实事求是、精简、高效、及时、准确、安全等原则的基础
上,又根据党政工作各自的特点和规律, 在公文种类、公文格式、
行文规则等方面的规定有所区别。
一、文种的区别。《条例》规定,适用于党的机关工作需要
的有 14 个主要文种;《办法》规定,适用于行政机关工作需要的
有 13 个文种。其中, “决定、通知、通报、报告、请示、批复、
意见、函、会议纪要”等 9 个文种党政机关都适用。党的机关有
“决议、指示、公报、条例、规定”等 5 个文种特有文种; 行政
机关有“命令、公告、通告、议案”等 4个特有文种。
和弄清楚文种上的区别, 以避免党的机关和行政机关在行文中
使用文种的错误。
二、公文版头的区别
公文红色反线以上部分《条例》称版头。《办法》称发文机
关标识。均由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。
但在公文实践中, 党的机关公文版头的设计又与发文形式相
联系,
不同的发文形式,版头设计及适用的范围不同。如 XX 省委
办公厅《关于加强公文处理规范化工作的意见》穆办发[2004] )
规定, 版头由发文机关全称或规范化简称加“文件”或者括号标
明文种组成。党的机关对外发文有 6 种形式:《中共 xx 市委文
件》(xx 发) 《中国共产党 xx 市委员会〈文种)》(xx 文) 《中
共 xx 市委办公厅(市)文件》(xx 办)《中共 xx 市委办公打(室)
(文种)》(xx 办文) 《中共 xx 部文件》《中共 xx 部(文种)》、
《中共 xx 党组〈文种)》。
国家行政机关的公文没有这样详细的规定, 均使用《xx 市政
府文件》标识。
此外, 党的机关上行文与下行文、平行文的版头尺寸完全一
致,而行政机关的上行文与下行文