浅析加强节能减排环境审计管理的对策.docx

浅析加强节能减排环境审计管理的对策1环境审计的内涵及发展状况环境审计的目的是为了保护环境是对环境管理组织和仪器能否发挥环境保护效果的评价近此年来由于我国提出资源节约型环境友好型社会的建设审计相关部门响应国家号召逐步加大了对审计管理是指审计部门通过对审计活动的计划组织协调等活动进行审计操作从而能够使环境审计工作的质量得到提高以达到审计目标实现的目的实现国家建立生态文明社会的蓝图我国审计机关必须不断加强节能减排环境审计的管理力度2我国节能减排环境审计中存在的问题21节能减排环境审计相关法律法规体系不健全法律是审计工作能否顺利进行的保证为审计工作提供了强有力的支持目前由于我节能减排环境审计工作起步较晚因此我国关于能减排环境审计的法律尚不健全导致我国节能减排的审计工作还没有发挥应有的效果主要表现为节能减排环境审计的权利与职责不对等因此审计证据资料难以取得最终造成了产生了调查项目在形式上与审计项目的不统一审计功能工作无法发挥本身应有的效果22节能减排环境审计程序不严密节能减排审计的程序关系到审计工作能否顺利进行是审计工作的工作准绳目前国际上通用的环境审计程序方法主要是从准备实施和报告三个阶段来进行开展的由于我国节能减排环境审计工作起步较在方法和执行上距离发达的国家还有一定的差距由于我国的现实状况所决定我国节能减排环境审计工作主要是依靠于政府部门民间的审计力量发展较慢且人员和专业性上都不够完善对于节能减排环境审计的工作很难起到辅助政府进行的作用对于专业的环境问题的审计民间审计力量并不能够很好地进行审计而国际上的发达国家听民间审计机构技术力量雄厚能够在环境问题的审计上发挥重要作用从而有效地提高节能减排环境审计工作的质量和效率23节能减排环境审计内容单调相关制度不够完善我国节能减排环境审计与国际发达国家相比起步晚因此尚未形成完整制度对竹能减排的潜在环境政策监督不到位审计的潜在因素没有做到科学的预期现如今我国主要采用合规性审计以检查经济活动是否符合法律规定为主近此年越来越多的企业经营者认识到竹能减排的重要性并积极主动承担社会责任甚至部分上市公司主动的将自身才能减排工作的相关信息进行及时全面的对外公布得到了社会各界的广泛认可提高了企业的竞争力和企业品牌的知名度但也有部分企业没有看到竹能减排的重要性受到国家政府及舆论压力被迫公布相关信息且很多内容不全面不真实无法得到社会的认可3加强竹能减排环境审计管理的对策31提高竹能减排环境审计计划管理加强审计机关竹能减排环境审计计划管理自先用科学发展观指导审计计划的编制科学发展观符合国家的方针政策符合国家发展需要因此审计机关在编写竹能减排环境审计计划时要以科学发展观为指导使审计能够促进竹能减排起到保护和改善环境的作用同时竹能减排的环境审计计划的编制还要具有全面性和实用性不能流于形式其次充分利用审计资源避免或者减少资源的浪费现象的发生最后审计作为一个动态的全面的管理过程需要审计人员开拓创新与时俱进在审计计划实施过程中审计机关应按照计划的实施情况和审计环境的变化情况适当调整和完善32加强竹能减排环境审计质量控制管理能减排环境审计质量控制主要包括编制审计方案收集审计证据编写审计工作底稿出具审计报告等全审计人员应当重视对竹能减排环境审计质量控制工作只有逐步加强竹能减排环境审计管理才能规范审计程序明确审计责任防范审计风险最终提高审计整体质33加强竹能减排环境审计人力资源管理人力资源管理水平的高低直接关系一项工作的完成质量的因此企业要不断注重人力资源的管理才能减排环境审计工作也不例外因此要逐步加大才能减排环境审计人力资源的管理力度自先是要调整审计人员的知识结构提高审计人员的技能入手才能减排环境审计内容复杂涵盖范围广审计环境的变性快因此要求审计人员要充分掌握各种知识只有这样才能成为合格的审计工作人员才能胜任不断变化的节能减排审计工作其次要健全人员任用机制建立系统全面参考度高的审计人员考评机制审计机关应当建立健全审计人员的任用机制使之符合公开公正公平的原则建立公开选拔的平台上审计人员竞聘上岗择优录用双向选择最后也是最为重要的一点是要审计机关要对审计人员的审计业务进行培训提高他们的专业水平提升其专业能力使之更加胜任审计工作的要求建立考核与培训相结合的培训体系培训内容要与时俱进符合节能减排环境审计项目的要求只有这样才能使审计人员符合国家节能减排审计工作人员的要求