浅析关于审计机关环境审计定位的思考
人类文明经历了原始文明、农业文明、工业文明的变迁,人类与生态环境的关系也在不断地发生变化:从原始文明时代对生态环境的畏惧,到农业文明时代虽然继续习惯性地敬畏自然,但同时也出现了天变不足畏的声音;到工业文明时代,科技发展使人类社会向生态环境索取的能力迅速增强,导致自我中心意识恶性膨胀,在观念上从敬天畏地 顺应自然变为征服自然主宰自然,使得人类与生态环境的关系不断恶化。这使得人类不得不反思自己的行为,意识到人类与生态环境应该和谐相处,善待生态环境,建设生态文明,以实现可持续发展。由此,人类文明就由工业文明向生态文明变迁,人类经济也由工业经济向生态经济变迁。环境监督正是在这样的背景下形成;为了建立生态文明,发展生态经济,就需要将人类经济行为对生态环境所造成的负面影响进行监督,环境审计也因此而生。
一、环境审计本质是独立的经济监督
审计产生于两权分离而导致的经营者(受托者)对所有者(委托者)的受托经济责任关系的需要,目的是为了对经营者受托经济责任的履行情况进行监督,本质是一种独立的经济监督。
环境审计是一种经济监督。环境审计是审计监督内容的