关于我国社会保险风险险源分析.docx

关于我国社会保险风险险源分析一我国社会保险风险阐述社会保险风险是指政府在对社会保险制度做出安排时由制度环境变量制度设计缺陷与制度实施缺少效率等因素所产生的对社会保险本身施加的风险影响社会保险包括了养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险从人出生到人老年这一过程国家提供生育看病事故补偿失业等一系列的保障以尽量减少社会成员的不确定损失分散个人因损失遭受的风险以保障社会成员的基本生活维护社会安定和谐但是作为人制定的社会保险制度就必然会因为认识不够全面事态发展的不确定性等因素而导致其面临各种不同的风险人们只能通过不断的努力尽量减少因风险带来的损失或建构社会保险风险预警体系规避风险二我国社会保险风险险源我国社会保险的制度风险所谓社会保险制度本身的风险是指由于社会保险制度缺陷或运行机制紊乱而造成的风险一是我国养老保险制度安排存在缺陷我国统账结合的养老保险制度的最大缺陷是由回避转制成本问题所造成的个人账户空账运行问题导致养老保险制度在转型过程中存在重大隐性债务二是社会保险筹资制度不完善筹资比例不太合理筹资渠道比较单一筹资范围较窄等因素都使得我国社会保险筹资存在较大风险我国社会保险的财政风险主要表现在一是养老保险带来的财政风险我国养老保险制度在转型过程中形成了的巨额隐性债务加之老年人口迅速增加我国的养老成本迅速加大这旧债和新账给国家和社会带来了较大的财政负担二是失业保险带来的财政风险近年来我国进行了国有企业等改革产业结构得到了优化但因此也产生了大量的结构性失业工人失业保险支出不可避免的增大三是医疗保险带来的财政风险随着我国医疗卫生体制改革的进行对社会成员的普惠力度加大国家用于相关方面的资金投入不断加大这也给国家财政带来了一定的压力而且我国逐步的建立覆盖城乡的医疗保险体系扩大医疗保险覆盖范围加大医疗保险的支持力度这也无形中加大了财政风险我国社会保险的收支风险主要表现在第一高失业率加大了社会保险的收支风险随着经济体制改革的不断深入加快调整经济结构的步伐以及科学技术的不断进步我国目前出现了比较严重的高失业率它带来了较大的收支风险一是失业人口增加而这个大都是国有体制改革导致的结构性失业他们在职时都缴纳了失业保险费因此失业后必然可享受失业保险这使得失业保险基金的支出必然加大二是下岗失业人员的存在不乏一些人因长期找不到工作致使生活贫困使得贫困人口增加这又增加了社会保险对贫困人口支付的风险第二人口老龄化与养老保险隐性债务由于我国经济基础较薄弱人口老龄化的迅速到来给我国社会保险制度造成了巨大压力我国特有的人口老龄化的特点如基数大速度快等特点既加大了我国养老保险的风险增加了养老支出又加大了我国医疗保险风险老年人更需要医疗保障用于解决看病的费用使得不至于会因病致贫因病返贫我国社会保险制度的管理风险主要表现在一是立法滞后由于我国社会保险制度的推行采取的是先试点后推广的方法不易形成全国统一规定各地各具特色法律的强制性不够社保基金征缴困难二是权责不明我国社会保险制度的事权划分不明确社会保险各主体职责模糊使得社会保险制度不能正常运行三是管理不善由于社保基金管理不严出现了大量冒领行为增加了社保基金的不正常支出额度再者由于一些企业为解决短期资金困境采取提前退休买断工龄等方式这无疑将就业矛盾转化为了养老矛盾治标不治本增加了养老保险的支出还是增加了社会保险的总支出并没有从根本上解决问题我国社会保险制度的社会风险关于我国社会保险风险险源社会保险是社会稳定的重要系统当一个国家的社会保险出现风险并可能产生危机时就必然会导致其社会保险出现社会风险表现在居民对政府的信誉产生信赖危机当居民因失业年老疾病等原因失去收入来源时会对生存产生绝望从而危及社会稳定需要说明的是社会保险收支风险社会保险制度风险和社会保险社会风险三者之间存在着一定的关系社会保险收支风险是社会保险风险的表象社会保险制度风险是社会保险风险存在的根源社会保险社会风险是社会保险风险的结果