关于社会保险的论文社会保险基金论文

加了国 职称论文发表专家 百家期刊色 3人 wwmwqikanwang net 010-51915776 QQ.767669939 资识机构值得 关于村会保了的论文社会保隐人论文 浅论社会保险基金规模入市的实现途径 摘要: 社保基金作为我国股市中的重要机构投资者，参与上市公司的治理有着 现实的可能性与必要性; 当然, 基于我国的现实情况和现代化公司制度的理念， 社保基金参与上市公司治理的程度需要合理把握。其参与上市公司治理的途径 目前应限定在信息披露项下为宜。 关键词，社保基金 规模入市 实现途径 社会保障制度的改革已成为我国经济体制改革的重点。社会保险基金是社 会保障的重要组成部分，它的投资绩效直接关系到每一个受益人的切身利益， 许多国家的政府都十分强调社会保险基金的保值增值，依靠资本市场进行多元 化投资是实现社会保险基金保值增值的重要渠道之一。 一、强化社会保险基金入市的政策扶持 要为社会保险基金入市制定必要的政策、法规，加强和完善监督制度， 提 高操作透明度。总之，必须依靠中央政府的扶持，发挥政策导向功能。具体建 议为: (1) 应逐步放宽对社会保险基金投资的限制。当前的社会保险基金总体上 还谈不上有什么投资,即便是有投资,也名不正言不顺, 只能算是“违规投资”。 我们认为，与其让社会保险基金投资“偷偷摸摸”地进行，不如逐步放宽对社 会保险基金投资的限制，包括允许社会保险基金入市。这样做，既是对社会保 险基金本身的“松绑”，也是对稳定证券市场、抑制过度投机、促进社会保险 基金正常积累的一种积极支持。当然，社会保险基金的安全性如何，能否按期  加了国 职称论文发表专家 百家期刊色 3人 wwaqikanwangnet010-5f915776 QQ767669939 咨识机构值得 足额发放，直接关系到社会秩序的稳定和国家的安宁。因此，对待社会保险基 金入市的问题，政府应根据形势发展的需要，权衡利弊，适时做出决断。 《2) 积极发挥政府财政的支撑作用。政府财政在扩大社会保险基金规模、 防范基金入市风险方面可以发挥巨大的支撑作用。这一点，从日本政府在社会 保障制度中充分运用财政手段的经验可以得到印证。日本社会保障总基金来源 中，企业和职工交纳的保险费占 60%，财政占 25%，其余是资产收入等。社会 保障的财政负担比率与欧美国家相比，介于法国 (15% ) 和英国(62%) 、瑞典 (56%) 之间，比美国 (37%) 、德国 (29% ) 低一点。财政的社会保障支出 中有 60%%投入到社会保险。财政支出在保持整个制度的稳定以及不同制度之间 的均衡上发挥了重要的支撑作用。我国社会保险基金规模小、履盖面窗，更需 努力发挥财政杠杆的作用。各级财政要调整支出结构，尽可能增加对社会保障 的投入。政府财政要对社会保险基金承担保底的职责，这在一定程度上会减少 基金入市的风险。 53) 积极推动社会保障体制的改革。根据我国的实际情况以及国际上各种 社会保障制度提供的经验,“保险型”模式符合我国发展社会保障体系的要求， 它在社会保障方式上实行的强制为主，以各种税收为集资手段，同时实行某些 项目自由选择参与方式，与我国社会保障的发展方向相一致，是我国应该借鉴 的一种体制。目前，我国提供的“社会统筹与个人账户相结合”的运作方式， 就是在政府不能完全承担社会保障的情况下，由国家、企业和个人三者按一定 比例合理承担。 (4) 拓宽社会保险基金的筹资渠道。社会保险基金入市需要庞大的节余资 金和积累资金作基础，因此，要适时地开拓社会保险新的筹资渠道，国家应在  加了国 职称论文发表专家 百家期刊色 3人 wwmwqikanwangnet 010-51915776 QQ.767669939 资识机构值得 强化社会保险费征缴的基础上，采取多种措施充实社会保险基金，包括选择恰 当时机开征社会保障税、变现部分国有资产、调整财政支出结构、合理运用资 本市场筹集资金等，从而扩大社会保险基金的规模。 《5) 健全社会保险基金的监管体系。政府在健全社会保险基金的监管体 系方面应采取的措施主要体现在: 一是健全社会保险监管体系。社会保险基金 的收缴拨付过程中，涉及企事业单位、保险机制、银行、代办机构及相关部门 的衔接，这么多的环节若想不出差错、少出问题，必须强化会计、审计等部门 的监督，才能实现基金运行的可靠性和安全性。社会保险管理机构要在基金收 缴、拨付过程中，不断完善规章制度，健全内部监督机构，严格履行基金管理 环节上的岗位责任制，避免贪污、挪用、私分基金等问题的发生，社会保险基 金管理机构还要将基金的收支、使用、管理等情况及时间社会公布，让企事业 单位和劳动者本人知晓有关情况，自觉维护自身的合法权益，形成全社会与论 监督氛围。二是要加强